15 января 2026 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил изменения, внесенные в закон “Об информации, информатизации и защите информации”.
Согласно этим изменениям, на интернет-ресурсах – сайтах и в социальных сетях – запрещается распространение контента, открыто выражающего неуважение к обществу и оскорбляющего общественную нравственность. Целью является предотвращение распространения такого контента, защита национально-духовных ценностей и этических стандартов.
Новая правовая норма запрещает распространение в интернет-информационных ресурсах и информационно-телекоммуникационных сетях действий, оскорбляющих общественную нравственность и открыто выражающих неуважение к обществу. Это включает аморальные выражения, жесты аналогичного содержания, а также демонстрацию частей тела в форме, противоречащей национально-духовным ценностям.
Насколько эффективно работают механизмы контроля и исполнения, вытекающие из закона, является важным моментом. Случаи, противоречащие норме, постоянно наблюдаемые в социальных сетях, вызывают актуальные вопросы, направленные к механизму.
Как должны быть определены нормы и стандарты? Есть ли необходимость в деятельности специальной мониторинговой группы?
Член Милли Меджлиса Азер Бадамов Modern.az-у сообщил, что в соответствии с законом контроль за этим должен осуществляться правоохранительными органами:
“В настоящее время контроль осуществляется соответствующей организацией. Против каждого выявленного противозаконного случая немедленно принимаются меры”.
Депутат отметил, что социальные сети представляют собой чрезвычайно широкое цифровое пространство и для контроля над этим большим объемом необходимо разработать ресурс:
“В то же время общество также должно выполнять свою функцию. Гражданин должен сообщать о каждом случае, который он видит в указанном направлении. Все поступающие обращения обязательно рассматриваются, к этому вопросу подходят особенно чувствительно”.
Азер Бадамов отметил, что именно из-за изменений, внесенных в закон “Об информации, информатизации и защите информации”, создание специальной мониторинговой группы пока не предусмотрено в повестке дня. Тем не менее, механизм контроля и исполнения находится в активном состоянии:
“Изменение новое. Охватить все профили МВД за такой короткий срок было нереально. Мониторинг всех интернет-ресурсов станет возможным в определенные сроки. Если в онлайн-пространстве есть случай, противоречащий норме, и он не был выявлен сегодня, то будет выявлен завтра”.
Высказываясь о том, что является нормой, а что нет, Азер Бадамов отметил, что необходимо принимать меняющиеся критерии, связанные с развитием общества. Однако никто не имеет права нарушать нормы морали, соответствующие нашему национальному менталитету.
Доктор филологических наук Надир Мамедли в своем заявлении отметил, что для определения ругательств и оскорблений требуется ситуативный подход:
“В нашем языке глагол “getmək” (идти) имеет 35 значений. Его понимание зависит от контекста. Здесь аналогичная ситуация. Необходимо определить, в каком значении используется слово. В основном, слово, используемое в плохом смысле, может быть подчеркнуто в хорошем смысле. И наоборот, слово, которое в большинстве случаев понимается хорошо, может быть использовано в негативном оттенке”.
По мнению лингвиста, невербальные сигналы усиливают вербальную сторону речи, изменяя ее назначение:
“Говорящий человек может сделать такой жест, что решающим мы можем считать не само значение слова, а мимику лица. Если кто-то скажет языком, что Ахмед хороший парень, но при этом скривит лицо, кто поверит?”
Надир Мамедли отметил, что слова, несущие смысл ругательства и оскорбления, можно представить, но этого будет недостаточно для полного решения вопроса:
“У нас есть мониторинговая группа. Но к нам пока не поступало обращений для анализа сказанного на интернет-ресурсах. А на судебные экспертизы мы ходим. Необходимо принять, что если есть жалоба на сказанное слово или невербальную речь, значит, затронуто человеческое достоинство”, - добавил лингвист.
Юрист Акрам Гасанов в своем заявлении нашему сайту отметил, что к вопросу необходимо подходить комплексно.
"Если упомянутые случаи и действия или бездействие на интернет-ресурсах считаются нарушением закона, мы должны предотвращать это и на других ресурсах. Аналогичные изображения встречаются и в азербайджанских фильмах, и даже в письменных источниках - в некоторых образцах нашей литературы. В этом случае пользователи социальных сетей могут выдвинуть такое требование, чтобы та же ситуация была удалена и из перечисленных азербайджанских ресурсов, из телепространства.
То есть в основном законе - Конституции Азербайджанской Республики - отмечено, что каждый имеет равные права. Гражданин может заявить, что запрет, примененный к нему, должен быть применен и к тем, кто выступает на других ресурсах.
Юрист посчитал, что если противозаконные случаи происходят в телевизионном пространстве, функционирующем под более строгим контролем, значит, это допустимый случай:
"Что касается механизма контроля и исполнения, то основная ответственность лежит на правоохранительных органах. Верно, что у какого-либо органа может не быть достаточного потенциала контроля и исполнения с точки зрения количества. Это естественно. Поэтому общество должно оказывать поддержку и сообщать о таких случаях. Аналогичный опыт наблюдается и в странах мира. В странах с многомиллионным населением ощущается нехватка ресурсов для занятия подобными вопросами”.
В связи с этим вопросом Министерство внутренних дел сообщило, что меры против незаконных и аморальных публикаций в социальных сетях продолжаются:
“Случаи распространения в социальных сетях информации, противоречащей нормам общественной морали, оказывающей негативное влияние на общество и запрещенной к распространению законом, находятся под контролем”.
Отмечено, что в этом направлении сотрудниками полиции регулярно проводятся работы, лица, распространяющие противоправный контент, выявляются и привлекаются к ответственности:
“В отношении лиц, допускающих такие случаи, составляются административные протоколы по статье Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики, касающейся размещения информации, запрещенной к распространению в интернет-информационных ресурсах или информационно-телекоммуникационных сетях, и принимаются меры в соответствии с законодательством".
В информации еще раз подчеркивается, что социальная сеть не является средой анонимности, каждая опубликованная фотография, видео или запись может быть юридически оценена. Контент, нарушающий закон, не только удаляется, но и влечет за собой ответственность. Пользователям рекомендуется серьезно и ответственно подходить к содержанию публикуемых материалов, воздерживаться от распространения информации, нарушающей требования законодательства и нормы общественной морали.
