Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики некоторое время назад обратилась к проживающим за рубежом блогерам с призывом явиться на следствие. В соответствии с законодательством, среди вызванных на следствие лиц значатся Эльшад Мамедов, Мухаммед Мирзали, Габиль Мамедов, Турал Садыглы, Гурбан Мамедов и другие.
В отношении некоторых из этих лиц суд даже вынес заочное решение.
Однако они пока уклоняются от явки на следствие.
Интересно, какие шаги может предпринять прокуратура в таких случаях в соответствии с законом?
Юрист, руководитель Фонда конституционных исследований Алимамед Нуриев, комментируя тему для Modern.az, заявил, что действующее законодательство по этому вопросу предельно ясно:
«Уголовно-процессуальный кодекс и Закон «О прокуратуре» считают вызов прокуратуры законным требованием судебных и следственных органов. Это означает, что выполнение вызова является не только гражданским долгом, но и юридическим обязательством. Неявка по вызову считается нарушением процессуальной дисциплины, и закон установил для этого последовательные правовые механизмы.
Первый этап очень прост. На начальном этапе вручается повестка, в которой четко указывается, кто, когда и с какой целью должен явиться в следственный орган, а также какие последствия повлечет неявка. Повестка вручается в письменной или электронной форме. Закон также признает право лица на извинение. Уважительными причинами считаются болезнь, семейное положение, чрезвычайные ситуации.
Неявка без уважительной причины открывает путь к следующему этапу – принудительному приводу. В Уголовно-процессуальном кодексе это регулируется отдельно. Принудительный привод с юридической точки зрения является средством подчинения лица, не подчиняющегося вызову, процессуальной воле государства. Проще говоря, это принудительная доставка лица в следственный орган полицией или другим уполномоченным органом. Решение принимается следователем и прокурором, и документ направляется для исполнения. Цель здесь не наказание, а обеспечение нормального хода правосудия. При принудительном приводе права лица, конечно же, защищаются. Физическое принуждение может применяться только в необходимых случаях. Законодательство также полностью закрепило перечень случаев, в которых может применяться физическое принуждение. Однако эти меры не могут применяться к беременным женщинам, лицам, не достигшим 14 лет, и тем, кто не может передвигаться по состоянию здоровья.
Если лицо продолжает уклоняться от вызовов, скрывает свое место жительства и ссылается на проживание за границей, следующим механизмом является решение об объявлении в розыск и задержании. В таких случаях прокурор может объявить розыск внутри страны. При необходимости лицо может быть объявлено в международный розыск через ИНТЕРПОЛ. Указанное лицо доставляется в следственный орган в течение 48 часов, в течение этого времени ему разъясняются его права и обеспечивается защитник. Это уже считается жестким этапом процесса, обеспеченным законом. Ситуация иногда складывается так, что ни лицо не подчиняется вызову следствия, ни международный розыск не дает результатов. В таких случаях, чтобы следственный процесс не останавливался, дело может быть рассмотрено заочно. Заочное производство осуществляется после того, как собрано достаточно доказательств и подтверждено умышленное уклонение лица от процессуального участия.
Как видите, Генеральная прокуратура Азербайджана даже через СМИ объявила об этих лицах, чтобы они явились на следствие. Однако они отказались и от этого. После заочного приговора, когда эти лица будут задержаны, приговор будет приведен в исполнение. При этом лицо, воспользовавшись правом на защиту, может потребовать пересмотра дела».
А.Нуриев подчеркнул, что эти механизмы поддерживают баланс между правовой преемственностью государства и возможностями защиты лица:
«Неявка по вызову не влечет прямой уголовной ответственности, однако систематичность такого поведения расценивается как препятствие для работы следствия. Также может быть применена статья 146 Уголовного кодекса (неисполнение судебных решений). Все вышеперечисленные механизмы направлены на одну цель – обеспечение непрерывности правосудия. Государство не прекращает работу системы правосудия из-за неподчинения вызову или сокрытия какого-либо лица. Это показатель обеспечения верховенства закона и гражданской ответственности. Неявка по законному вызову является не только процессуальным нарушением, но и ударом по собственной культуре, общественному доверию. В конечном итоге, лицо, не явившееся по вызову прокуратуры без уважительной причины, либо принудительно доставляется, либо объявляется в розыск, а при длительном умышленном уклонении от следствия суд выносит заочное решение. Это является не только гарантией верховенства закона, но и показателем юридической ответственности гражданина».
