Мир давно оставил позади старые парадигмы холодной войны. Однако архитектура безопасности до сих пор формируется вокруг НАТО, созданной в 1949 году. Хотя глобальный баланс сил изменился, с точки зрения модели коллективной безопасности у НАТО нет альтернативы. Этот формат объясняется технологическим превосходством, финансовой мощью и легитимностью, обеспечиваемой политическим единством. Можно сказать, что сейчас НАТО является ядром механизма глобального влияния в мире.
Оборонные стратегии США и европейских стран, особенно после российско-украинской войны, укрепили роль НАТО как политического альянса.
В последние годы расширение альянса охватило практически всю Европу. Страны, входившие в бывший социалистический лагерь, такие как Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария, а также Прибалтийские республики, являются полноправными членами НАТО.
Теперь очередь дошла до бывших республик СССР. Грузия с 2008 года находится на пороге НАТО, Армения начала новый диалог с Западом, а Украина фактически интегрировалась с НАТО до уровня совместных военных операций.
В настоящее время внимание Альянса уже сосредоточено на Центральной Азии и Южном Кавказе.
Этот процесс еще больше ужесточает сужающийся круг безопасности вокруг России. Форматы сотрудничества Грузии, Украины, Молдовы и даже Казахстана с Западом изолируют Москву. Аналитики рассматривают даже неформальные российско-казахстанские переговоры, состоявшиеся накануне в Москве, в этом контексте. Тот факт, что Китай также рассматривает Казахстан как наиболее приоритетную страну в мире, совершенно нежелателен для России.
Беларусь пока колеблется, но и там часть общественного мнения уже поддерживает сближение с Европой.
В этой ситуации последняя ирония, оставшаяся перед Кремлем, может звучать так: «Не осталось другого выхода, кроме как вступить в НАТО». Потому что на военном, экономическом и дипломатическом фронтах альтернативная формула союзников России не работает. Точнее, Россия не может быть союзником. Последний пример этого – позиция России в израильско-иранском противостоянии.
Расширение НАТО – это не только европейский вопрос. Китай воспринимает эту тенденцию как свое «глобальное окружение». Сотрудничество Альянса с Австралией, Японией, Южной Кореей в Азиатско-Тихоокеанском регионе беспокоит Пекин. Китай избегает военной экспансии для сохранения своей экономической гегемонии, но ужесточает дипломатические реакции.
Индия же старается сохранять политику баланса. С одной стороны, она налаживает технологическое сотрудничество с Западом, включая США и НАТО, с другой – не разрывает исторические энергетические и оружейные связи с Россией. Однако Индия также понимает, что в будущей системе безопасности стандарты и технологии НАТО будут преобладать.
Азербайджан не является членом НАТО, но является одной из самых активных стран-партнеров альянса. Баку с 1994 года является участником программы «Партнерство во имя мира» и ежегодно участвует в совместных учениях НАТО. Это сотрудничество сейчас перешло на новый этап:
В этом вопросе также присутствует фактор Турции. Турция, являющаяся стратегическим союзником и братским государством Азербайджана, является полноправным членом НАТО. Это дает Баку уникальное преимущество в отношениях с НАТО.
Другой момент связан с региональной стабильностью. После Карабахской войны в регионе сформировался новый баланс сил, и визиты посланников НАТО в Азербайджан показывают растущий интерес Запада к этому балансу.
Энергетическая безопасность также имеет особое значение в этом направлении. Азербайджанский газ играет важную роль в энергоснабжении Европы, что соответствует стратегическим интересам НАТО.
После 44-дневной войны НАТО увидела, что у Азербайджана очень сильная армия. Эта армия привлекает большое внимание Альянса.
Очевидно, что Баку, выстраивая политическую конфигурацию таким образом, пока не торопится ни в одном вопросе. Главная задача для Азербайджана – сбалансировать политический нейтралитет с западной интеграцией. Сближение с НАТО может дать Баку гарантии международной безопасности. Однако официальный Баку также осознает, что этот шаг может обострить отношения с Москвой. Поэтому Азербайджан, адаптирующий мировую политику к своим национальным интересам, кажется настойчивым в сбалансированных шагах.
Существует также реальность, что, независимо от наших желаний, мир уже теряет свой многополярный военный облик. Он снова возвращается на однополярную орбиту НАТО. Россия теряет линию обороны на своих границах, Китай, несмотря на свою экономическую мощь, сталкивается с риском стратегической изоляции. Индия же все еще находится в поиске баланса.
Для Южного Кавказа открывается историческая возможность. Появляется шанс сидеть за одним столом с Западом в вопросах безопасности, технологического прогресса и экономической интеграции. Правда, интересы Запада часто приносят на поверхности счастье, а за кулисами – несчастья. Естественно, Запад сам хорошо понимает, что это опасная игра и часто причина поражений. В то же время мировые державы уже почти отождествляют любовь к Западу с пробуждением России. Последние шаги Трампа касаются именно таких моментов, и он хочет максимально извлечь выгоду из возможностей, созданных реальностью. Это дает основание полагать, что Америка заинтересована в появлении новых стран-членов в рядах НАТО, функционирующей под ее контролем.
Ход событий показывает, что НАТО очень заинтересована в приходе в Центральную Азию и на Кавказ.
Эльнур АМИРОВ
