Процессы, происходящие на Ближнем Востоке, давно вышли за рамки локального конфликта и превратились в фактор, влияющий на архитектуру глобальной безопасности. Продолжающаяся военно-политическая эскалация в секторе Газа создала новые риски в системе международных отношений. На фоне этих процессов позиции различных государств переоцениваются.
Подход Азербайджана к палестинскому вопросу также оказывается в центре внимания в этом контексте. Потому что Азербайджан уже является государством-победителем, обеспечившим свою территориальную целостность. Поэтому его позиция вызывает серьезный интерес. Очевидно, что силы, выступающие против Азербайджана, особенно в Турции, зачастую хотят создать проблему из этого вопроса. Они даже якобы сеют раздор между братской Турцией и Азербайджаном в своем воображаемом мире.
В целом, официальный Баку на протяжении многих лет демонстрирует принципиальную и последовательную линию. Эта линия основывается на фундаментальных принципах международного права.
Азербайджан всегда поддерживал создание независимого палестинского государства. Эта позиция открыто выражалась как на двусторонних, так и на многосторонних платформах. В рамках Организации исламского сотрудничества Баку голосовал за резолюции, касающиеся Палестины. В Движении неприсоединения Азербайджан также не отступал от этой позиции. Этот подход является правовым и политическим.
Одним из практических показателей позиции официального Баку по Палестине является вопрос посольства. Посольство Государства Палестина функционирует за счет финансовой поддержки Азербайджана. Этот факт говорит сам за себя. Существование дипломатического представительства означает признание политической легитимности. И более того, функционирование представительства при поддержке Азербайджана означает полную поддержку. Это пример приверженности Азербайджана международному праву.
Хронология событий дает основания утверждать, что Азербайджан не был пассивным актором в ближневосточной дипломатии. Участие в Ближневосточном саммите мира, состоявшемся в Шарм-эль-Шейхе, является тому подтверждением. Саммит считался одной из важных платформ региональной повестки безопасности.
Здесь основной темой обсуждения было урегулирование израильско-палестинского конфликта. Участие Азербайджана было составной частью сбалансированной и взвешенной дипломатии. Однако реальность такова, что решение палестинского вопроса зависит не только от международных организаций. Главное слово принадлежит ведущим арабским государствам региона. Объединенные Арабские Эмираты играют особую роль в этом контексте. Саудовская Аравия сохраняет свои претензии на региональное лидерство. Египет является государством, напрямую связанным с Газой с точки зрения безопасности. Иордания же несет историческую и религиозную ответственность в вопросе Иерусалима. Без учета позиций этих стран реальный механизм мира не может быть сформирован. Азербайджан также ясно это понимает.
На нынешнем этапе участие Азербайджана в миротворческой миссии в Газе не стоит на повестке дня. Это решение является результатом правильной оценки стратегических рисков. Военный баланс в регионе крайне чувствителен. Прямое военное участие может увеличить геополитические риски. Однако это не означает, что Азербайджан остается в стороне от процессов. Вопрос гуманитарной помощи стоит на повестке дня. Также существуют возможности для поддержки техническим оборудованием и гражданской инфраструктурой. Это классический пример стратегии мягкой силы. Конечно, Азербайджан может проявить активность в этих вопросах.
Здесь есть важный, но часто упускаемый из виду исторический момент. Отношения палестинских политических движений с Арменией отнюдь не были нейтральными. В различные периоды армянским террористическим организациям оказывалась идеологическая и политическая поддержка. Этот факт нашел отражение в архивных материалах и СМИ. Символические жесты также не остались без внимания. Кадры, на которых Ясир Арафат обнимается с армянскими священниками, долгое время обсуждались. Несомненно, эти кадры не были случайным протокольным эпизодом. Это было политическое послание.
Тот факт, что один из министров иностранных дел Палестины был этническим армянином, также является отдельной темой для обсуждения. Этот факт демонстрирует баланс влияния в формировании дипломатических элит.
Еще более примечательным моментом является выпущенная марка, посвященная так называемому “геноциду армян”. Этот шаг противоречит национальным интересам Азербайджана и международному праву. Это исторический, а параллельно и политический вопрос.
Событие, произошедшее 18 января 2000 года, следует отметить отдельно. Тогдашний президент Армении Роберт Кочарян совершил неофициальный визит в Израиль. В рамках визита состоялась встреча в Вифлееме. Другой стороной встречи был Ясир Арафат. Там Кочарян пожелал палестинскому народу мира и процветания. Арафат же заявил, что Армения не использует региональные противоречия.
И заявления Арафата относительно армян носили последовательный характер. В 2000 году во время переговоров в Кэмп-Дэвиде была озвучена примечательная позиция. На переговорах обсуждался вопрос армянского квартала в старом городе Иерусалима. Арафат открыто выступил против предложения Израиля о контроле. Выражение «Армянский квартал принадлежит нам» было кульминацией политической риторики. Заявление «Мы и армяне — один народ» было открытым посланием. А фраза «Я не предам армян» осталась в исторической памяти.
Вслед за этим интервью, данное газете «Аль-Хаят» в 2002 году, еще раз подтвердило эту позицию. Арафат вновь заявил, что не предаст армян. Естественно, эти заявления вызвали серьезные вопросы в азербайджанском общественном мнении.
Несмотря на все это, Азербайджан всегда сохранял свою принципиальность в палестинском вопросе. Эта позиция Азербайджана является государственной политикой, основанной на международном праве. Хотя официальный Баку придает значение историческим эпизодам, он действует исходя из текущих реалий. В дипломатии национальные интересы являются основополагающими. Для Азербайджана главное — защита правовых прецедентов. В противном случае двойные стандарты в международной системе еще больше углубятся.
И в итоге, мы можем сказать, что палестино-газанский вопрос давно перерос статус простого конфликта или гуманитарного кризиса, превратившись в крупную катастрофу, представляющую собой столкновение баланса сил, идеологической блокады и исторической памяти в регионе. Азербайджан же старается оставаться сбалансированным актором в этой сложной картине. Дипломатические шаги официального Баку далеки от эмоционального популизма. Именно этот подход является основным преимуществом внешнеполитической линии Баку.
Группа современного аналитического анализа и исследований
