8 августа 2025 года во время исторического визита Президента Ильхама Алиева в Вашингтон лидер США Дональд Трамп приостановил действие 907-й поправки против Азербайджана. Однако, согласно законодательству США, для полной юридической отмены вопроса решение должны принять Сенат и Конгресс. После Вашингтонской встречи первый шаг в этом направлении был сделан членом Палаты представителей США Анной Паулиной Луна. Она представила законопроект, направленный на полную отмену 907-й поправки.
Однако с декабря 2025 года, когда был представлен проект, каких-либо изменений не наблюдается.
Интересно, на какой стадии находится процесс?
Сайт Modern.az связался по этому вопросу с председателем Комитета Милли Меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям, руководителем азербайджано-американской межпарламентской рабочей группы Самедом Сеидовым.
В своем заявлении нашему сайту председатель комитета отметил, что уже все осознали, что 907-я поправка противоречит интересам США:
«Во время визита Президента Ильхама Алиева в Белый дом 8 августа 2025 года президент США Дональд Трамп приостановил действие 907-й поправки к Акту о свободе, принятому в 1992 году. Однако, согласно Конституции США, это отнюдь не означает завершения процедуры полной отмены поправки. Временная приостановка любой поправки находится в полной компетенции лидера США. Окончательное решение принимается Сенатом и Конгрессом.
В отношениях с США мы постоянно поднимали вопрос, связанный с этой поправкой. Эта поправка была необъективным и несправедливым шагом против Азербайджана. Действительно, это несправедливый подход. После террористических актов, произошедших 11 сентября 2001 года в штате Нью-Йорк, Вашингтон объявил войну Афганистану. В тот период США приостановили действие 907-й поправки, поскольку нуждались в воздушном пространстве и логистике Азербайджана.
Азербайджан создал условия для использования США аэропортов и логистических возможностей в борьбе с терроризмом. Наряду с этим, Азербайджан направил военнослужащих в Афганистан в рамках международной коалиции. Азербайджан защищал аэропорт в Кабуле и был одним из последних, кто покинул страну. Защищая аэропорт, мы, по сути, защищали и американцев.
Однако после вывода войск США из Афганистана, казалось, сформировалось мнение, что Азербайджан больше не нужен, и под влиянием армянского лобби против нашей страны вновь началась кампания. К сожалению, администрация Байдена-Блинкена, выступив на стороне армян, восстановила 907-ю поправку. Такое коварство и лицемерие редко можно встретить в международных отношениях. Этот шаг негативно сказался на азербайджано-американских отношениях.
Однако после смены власти в США несправедливые шаги администрации Байдена-Блинкена против Азербайджана были прекращены. В целом, уже всем ясно, что восстановление 907-й поправки противоречит национальным интересам США. Поскольку эта поправка не оказывала реального влияния на экономически окрепший, с усилившейся армией Азербайджан, но сохраняла моральное воздействие.
В этом отношении установление и развитие отношений с США было невозможно с 907-й поправкой. Её существование само по себе ограничивало отношения. Историческая Вашингтонская встреча решила несколько важных вопросов. В первую очередь, был поднят вопрос о стратегическом партнёрстве с США, и для этого был подписан документ о подготовке специальной хартии.
Уже началось сотрудничество в таких областях, как энергетика, логистика, а также закупка военного оборудования. Всё это было бы невозможно в условиях действия 907-й поправки. На Вашингтонской встрече 8 августа 2025 года Дональд Трамп вновь приостановил действие этой поправки.
Сегодня уже все понимают, что 907-я поправка противоречит интересам США и является необъективной. Однако, согласно Конституции США, Президент не может полностью её отменить, а может лишь уменьшить её влияние и приостановить её применение. Полная отмена поправки находится в компетенции Конгресса и Сената, для этого должна быть выдвинута соответствующая инициатива.
Выдвижение конгрессменом Анной Паулиной Луна инициативы об отмене 907-й поправки после Вашингтонской встречи было чрезвычайно важным и историческим шагом».
С. Сеидов добавил, что две недели назад он провёл встречу с конгрессменом Анной Паулиной Луна в США и обсудил этот вопрос:
«В своё время Сенатом и Конгрессом США был выдвинут законопроект против Советского Союза. В этом законе содержалась поправка Джексона–Вэника, и эта поправка предусматривала ограничение связей с СССР. СССР уже не существует, он распался много лет назад, и образовались независимые государства. Несмотря на это, поправка Джексона–Вэника до сих пор остаётся в законодательстве США.
Согласно специфике законодательства США, отмена таких принятых поправок является чрезвычайно сложным процессом. Для полной отмены 907-й поправки законопроект должен быть выдвинут в Конгрессе, обсуждён в соответствии со специальными процедурными правилами, а затем тот же проект должен быть представлен и в Сенат. После принятия в обеих палатах он должен быть вынесен на окончательное голосование.
По этой причине процесс является долгим, сложным и многоэтапным. В настоящее время работы в этом направлении активно продолжаются. Я недавно был в США и две недели назад встречался с конгрессменом Анной Паулиной Луна. Мы подробно обсудили этот вопрос.
Однако, учитывая сложность процедуры, ожидать результата в короткие сроки было бы неправильно. Это долгосрочный процесс, и нереально ожидать немедленного результата. Тем не менее, это необходимый и возможный процесс, и мы продолжаем нашу деятельность в этом направлении. Здесь нет никаких остановок или задержек».
Отметим, что 907-я поправка с начала 1990-х годов была одной из самых спорных тем в американо-азербайджанских отношениях, и её применение приостанавливалось в периоды различных администраций лишь с временными исключениями. Принятие нового законопроекта может привести к полному устранению правовой основы ограничений.
Наблюдатели считают, что вынесение документа на повестку дня Конгресса может быть расценено как важный сигнал о новом политическом этапе в американо-азербайджанских отношениях и изменении геополитического подхода Вашингтона в регионе.
