В Азербайджане вновь актуализировался один из самых чувствительных вопросов сектора недвижимости – управление зданиями и сбор платы за коммунальные услуги. Хотя строительный бум, продолжающийся десятилетиями, изменил облик столицы, в модели управления как "старыми", так и "новыми" зданиями царит серьезный хаос.
В зданиях, построенных в советское время, ситуация противоречива. Хотя официально с 2009 года Жилищно-коммунальные эксплуатационные участки (ЖЭК) были упразднены, фактически эти структуры до сих пор продолжают собирать жилищные платежи. Несмотря на то, что жильцы регулярно платят за лифт, уборку и вывоз мусора, реальная картина зачастую не радует.
В зданиях, управляемых Жилищно-строительными кооперативами (ЖСК), термин "комендантские деньги" является наиболее частой причиной жалоб жильцов. Здесь плата за коммунальные услуги (лифт, охрана, освещение и т.д.) зачастую взимается без единого тарифа, по субъективным ценам, варьирующимся от здания к зданию. Отсутствие отчетности, невозможность участия собственников жилья в управлении и сбор платежей иногда по принципам "дискриминации" увеличивают недовольство жильцов.
Член Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Милли Меджлиса Ровшан Мурадов, комментируя Modern.az этот управленческий кризис и пробелы в законодательстве, раскритиковал сложившуюся ситуацию.
“В управлении общеиспользуемыми услугами и инвентарем, такими как лифты, водяные насосы, освещение, охрана и т.д., в зданиях и комплексах должен быть применен новый законодательный подход”.
По его словам, механизм организации жильцов для управления зданием путем создания ООО неэффективен в нынешних условиях:
“Хотя совместные общества, созданные соседями, регулируются гражданским кодексом, механизм все равно не приносит пользы. В таком случае для решения любой проблемы необходимо обращаться в суд. Ждать судебной процедуры, которая длится месяцами, нелогично. В каком-то небольшом здании это может быть возможно, поскольку соседи близки друг к другу. Но в жилых комплексах люди даже не знакомы. Просить деньги у кого-то — сложная задача. Бывают даже те, кто намеренно не платит. Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) также работают неправильно. Если они продают квартиры своим знакомым, то, конечно, не будут брать с них плату за коммунальные услуги. В результате платежи других соседей увеличиваются”.
Депутат, затронув сложность процедур в законодательстве, предлагает альтернативную модель:
Я внесу предложение в комитет. Целесообразно создать единое публичное юридическое лицо для сбора платежей за коммунальные услуги и их предоставления. В таком случае административная ответственность обяжет гражданина своевременно производить оплату”.
Ровшан Мурадов также напомнил о фактах, касающихся управления старыми зданиями и слабости института муниципалитетов:
“Что касается зданий, построенных в советское время, ими до сих пор занимаются Жилищно-коммунальные эксплуатационные управления. Однако механизма контроля за собранными управлением средствами нет. В целом, структуры, называемые “ЖЭК”, были упразднены с 2009 года. Немногочисленные оставшиеся существуют по линии каких-то кабинетов. Муниципалитеты в стране также не оправдали себя. Согласно законодательству, некоторые услуги в жилых зонах – такие как ремонт фасадов зданий, уборка – относятся к должностным обязанностям муниципальных органов”, - сказал депутат.
