Граждане считали заимствование денег у ломбарда более простой операцией по сравнению с получением кредита в банке. Однако эта кредитная организация допускает действия или бездействие, не основанные на законодательстве и приводящие к необоснованному присвоению имущества граждан.
Граждане жалуются на высокие процентные ставки, досрочную продажу залогового имущества, многократное занижение реальной стоимости предмета залога, непрозрачные условия договора и нарушение их прав. В парламентских обсуждениях также открыто заявлялось, что руководители ломбардов «притесняют» граждан, и что в этой сфере существуют серьезные пробелы в контроле.
Эксперты же заявляют, что часть ломбардов фактически действует бесконтрольно, что приводит к материальному ущербу для граждан.
В связи с проблемой член Милли Меджлиса Вугар Байрамов заявил Modern.az, что существует необходимость в разработке и принятии нового закона о ломбардах:
«Этот закон необходим для более тщательного регулирования деятельности ломбардов. Во многих случаях между этой организацией и заемщиком возникают недопонимания и даже серьезные проблемы. Мы также наблюдали, как некоторые ломбарды не выполняют свои обязательства, а иногда создают проблемы с залогами».
Депутат отметил, что существует необходимость в регулировании суммы займа, выдаваемого под залог, защите прав граждан-заемщиков в отношениях с ломбардом, а также в регулировании процентных ставок (целесообразно было бы использовать не административные, а другие методы):
«В настоящее время процентные ставки по кредитам ломбардов достаточно высоки, что приводит к увеличению задолженности населения. Во многих случаях возврат долгов достигает невозможного уровня. Гражданин не может вернуть свой залог. Все эти перечисленные случаи будут урегулированы законодательством и устранены».
Юрист Рамиль Сулейманов заявил Modern.az, что в настоящее время регулирование деятельности ломбардов чрезмерно мягкое:
«Физические или юридические лица, занимающиеся этой формой кредитования, во многих случаях отклоняются от требований законодательства в отношениях с гражданами. В действиях этих лиц, а также в вопросе регулирования процентных ставок имеются серьезные пробелы».
По мнению юриста, при подготовке закона Милли Меджлис должен сначала провести его общественное обсуждение. После этого возможно формирование подробного законопроекта или законодательного акта:
«В нынешней ситуации деятельность ломбардов должна осуществляться непосредственно под контролем Центрального банка. Наличие отношений по процентам, залогу, ипотеке обуславливает необходимость создания отдельного закона о ломбардной деятельности. В настоящее время ломбардные организации продолжают свою деятельность, уплачивая налог на прибыль», - добавил юрист.
