Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека (Омбудсмана) Азербайджана за 2025 год представлен Милли Меджлису.
Modern.az сообщает, что депутат выступил с обширным докладом по отчету Омбудсмана.
"Отчеты, представленные за 25 лет с момента создания, являются критерием деятельности Омбудсмана, фундаментальным, а также официально установленным и требуемым законом документом для эффективного осуществления его исключительных полномочий в области прав человека.
Как отмечается во вступительной части доклада, отчетный год был богат историческими успехами для Азербайджана на национальном и международном уровнях. «Год Конституции и Суверенитета» стал годом более глубокого изучения законодательной политики нашего государства, новых правовых реалий, созданных полным суверенитетом. Амнистия, объявленная Президентом Ильхамом Алиевым по случаю 2025 года – «Года Конституции и Суверенитета», охватила более 20 тысяч человек.
В отчетном 2025 году новый этап, начавшийся с Победы Азербайджана в стране и регионе, ознаменовался историческим шагом, не достигнутым ни одной страной мира в области прав человека – парафированием мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией. Известно, что право на мир является фундаментальным правом человека, признанным ООН. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация о праве народов на мир» (в 1984 году). В Декларации отмечается: «Право на мир считается "матерью всех прав человека" и самым необходимым правом для выживания человечества. «Народы имеют священное право на мир». ООН призывает государства и международные организации сделать все возможное для содействия осуществлению права народов на мир.
Наряду с этим, Азербайджан остается единственным государством, реализующим миротворческую миссию в регионе.
В подготовке, структуре и содержании докладов имеется много новшеств. Доклады также формируют базу данных, отражающую показатели и динамику деятельности Уполномоченного в области защиты прав человека в независимом Азербайджане. Деятельность Омбудсмана сгруппирована в Отчете по 3 главам. Впервые добавлено 7 новых подглав.
Объем страниц предложений и рекомендаций составил 12 страниц, что больше, чем в прошлом году. По сравнению с докладом 2024 года (78 предложений и рекомендаций), в нем содержится больше – 94 предложения и рекомендации, что выражает не только структурные изменения, но и по существу новый, практический подход.
Количество диаграмм увеличено с прошлогодних 6 (3 стр.) до 20 диаграмм – 10 страниц.
В ежегодном докладе Омбудсмана за 2025 год имеются важные новшества.
«1.1. Защита прав и свобод человека» - При рассмотрении информации о восстановлении нарушенных прав и предотвращении нарушений в соответствии с Конституцией и международными договорами, статистика и динамика обращений к Омбудсману имеют важное значение. В отчетном 2025 году поступило 42 685 обращений. Это на 13 314 обращений больше по сравнению с 2024 годом, когда в адрес Омбудсмана поступило 29 371 обращение! В колл-центр «916» поступило 14 718 звонков, и были даны юридические консультации.
В целом, статистика и динамика обращений к Омбудсману за последние 15 лет демонстрируют интересную динамику. Увеличивающаяся разница в количестве обращений (13 314) в представленном отчете равна общему годовому числу обращений, сделанных в 2011-2015 годах! Анализ этого феномена связан не только с ростом численности населения, но и является отношением к деятельности других органов власти. За последние 15 лет количество обращений было меньше, чем в предыдущем году, всего 2 раза: в 2015 и 2022 годах.
Важный вопрос, нашедший отражение в докладах предыдущих лет, нашел свое отражение и в этом документе. Отмечается, что в 2025 году в результате мер, предпринятых соответствующими государственными органами, была обеспечена репатриация 18 граждан Азербайджанской Республики (5 женщин, 13 детей) из Сирийской Арабской Республики в страну. Однако необходимо уделить отдельное внимание вопросу наших граждан, погибших и раненых в российско-украинской войне. Органы государственной безопасности и Генеральная прокуратура справедливо принимают жесткие меры. Институт Уполномоченного обладает важными полномочиями для защиты жизни азербайджанцев – в первую очередь, необходима совместная работа с омбудсманами обеих стран.
В обращениях, поступивших в адрес Омбудсмана по вопросам судебного обеспечения прав и свобод, в основном нашли отражение такие случаи, как затягивание судебного разбирательства, приводящее к волоките, нарушение процессуальных норм права в ходе судебного разбирательства, недовольство действиями (или бездействием) судей, в том числе несоблюдение судьей правил этического поведения во время судебного процесса, несвоевременное предоставление копий принятых судебных решений участникам процесса и, как следствие, ограничение права на обращение в вышестоящую инстанцию, а также неисполнение вступивших в законную силу судебных решений, нарушение правил этического поведения судебными приставами. Однако создание института особого производства по исполнению судебных решений, наконец, приведет к определенному прорыву.
В связи с правом на охрану здоровья подчеркивается необходимость усиления мер по обеспечению первичной медицинской помощи, медицинского обслуживания на дому, специализированного лечения, лекарственных препаратов для уязвимых групп населения – детей, пожилых людей, лиц с инвалидностью и малообеспеченных семей, с учетом их возраста, состояния здоровья, социального статуса и особых потребностей. Однако особую часть доклада заслуживает привлечение внимания к статистике нехватки врачей.
Цитата: Несоответствие числа врачей численности населения по регионам Азербайджана является одной из основных трудностей в обеспечении равного доступа к медицинским услугам. Несоответствие числа врачей численности населения по регионам Азербайджана является одной из основных трудностей в обеспечении равного доступа к медицинским услугам. Так, согласно отчету Государственного комитета статистики Азербайджанской Республики «Здравоохранение, социальная защита и жилищные условия в Азербайджане», на начало 2025 года число врачей на каждые 10 тысяч человек населения по городу Баку составляет 101,7, по Гянджа-Дашкесанскому экономическому району – 24,5, по Нахчыванскому экономическому району – 14,9, по Губа-Хачмазскому экономическому району – 13,0 человек, по Горно-Ширванскому экономическому району – 10,8, по Ленкорань-Астаринскому экономическому району – 9,7, по Миль-Муганскому экономическому району – 8,6 человек. Особую обеспокоенность вызывает крайне низкое соотношение числа врачей к численности населения и нехватка квалифицированных кадров, особенно в Дашкесанском (8 человек), Гедабекском (61 человек), Уджарском (55 человек), Зардабском (47 человек), Ярдымлинском (39 человек) и Лерикском (38 человек) районах. Эта ситуация является одним из основных факторов, затрудняющих реализацию принципа доступности медико-социальной помощи для всех, закрепленного Законом Азербайджанской Республики «Об охране здоровья населения», а также права граждан на получение качественной и равной медицинской помощи.
В докладе отмечается, что рост числа больных наркоманией и токсикоманией в стране в последние годы вызывает обеспокоенность. Эти заболевания представляют угрозу для физического и психического развития молодого поколения, ослабляют институт семьи, негативно влияют на генофонд населения в целом и создают серьезную проблему для потенциала здоровья будущих поколений.
Статистика, составляющая важнейшую часть деятельности органов внутренних дел, позволяет увидеть реальную картину. Обратите внимание, объем изъятых из оборота наркотических средств составил примерно 4,4 тонны в 2023 году, 4,7 тонны в 2024 году, а в 2025 году – 5 тонн 675 килограммов. С одной стороны, очевидно, что контрабанда и оборот наркотиков возросли, но с другой стороны, меры контроля также усилились. В 2025 году 2 тонны 724 килограмма наркотических веществ были обнаружены именно с помощью электронных средств – цифровых систем.
В докладе среди вопросов в области обеспечения жилищных прав отмечается, что компенсация, выплачиваемая жителям в связи со строительно-реконструкционными работами, проводимыми в основном на территории города Баку, значительно ниже рыночной стоимости, этой суммы недостаточно для приобретения подходящего жилья в соответствующем районе, а в некоторых случаях снос проводился без выплаты компенсации, что вызвало недовольство. В связи с этим необходимы новые политические меры Правительства.
Омбудсман обладает широкими международными связями и деятельностью. У него сильный мандат. В то же время, меры института Уполномоченного в ответ на кампании, проводимые международными правозащитными институтами против нашей страны, заслуживают одобрения.
Омбудсман направил письмо исполнительному директору международной неправительственной организации «Human Rights Watch» в связи с отражением предвзятой информации об Азербайджане в отчете организации за 2024 год, отметил отсутствие реакции в отчете на вопрос о насильственно изгнанных из Армении азербайджанцах и призвал основываться на подтвержденных фактах при подготовке таких отчетов".
