12 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось совещание, посвященное Государственной программе на 2026-2035 годы по совершенствованию систем водоснабжения, сточных и ливневых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове.
Modern.az сообщает, что на совещании выступил глава нашего государства.
Выступление Президента Ильхама Алиева
Сегодня мы обсудим вопросы решения водных проблем города Баку и Абшеронского полуострова. Это вопрос, занимающий особое место среди реализуемых инфраструктурных проектов. Как известно, в нашей стране за последние годы были реализованы широкомасштабные инфраструктурные проекты, как в Баку, так и во всех регионах. Можно сказать, что основные инфраструктурные вопросы нашли свое решение. За двадцать лет было принято несколько региональных программ развития. Каждая программа охватывала пять лет, и программы были успешно реализованы. В результате этого мы решили основные инфраструктурные вопросы. В первую очередь, электроснабжение охватило всю страну. Мы вступили в совершенно новый этап. Недавно на открытии новой ветряной электростанции я немного коснулся этого вопроса, сегодня наша мощность по генерации энергии превышает наши потребности. Мы даже экспортируем электроэнергию. Было время, когда по этому вопросу существовали серьезные проблемы, был дефицит энергии. Мы даже были вынуждены импортировать электроэнергию из-за рубежа. Сегодня же в результате предпринятых мер были созданы как генерирующие мощности, - в настоящее время это около 10 тысяч мегаватт, - так и подстанции, линии электропередачи, распределительная сеть - все эти вопросы объединены в единую систему. В свое время большая часть недостатков в этой области была устранена. Сегодня мы думаем не только о наших собственных энергетических потребностях, - этот вопрос считается решенным, - но и о путях экспорта, и не просто думаем, а создаем их. Азербайджан через несколько лет, - как сегодня экспортирует нефть и газ на мировые рынки и обеспечивает энергетическую безопасность многих стран, - будет экспортировать электроэнергию на мировые рынки на том же уровне. Должен отметить, что для достижения этого сейчас ведутся серьезные переговоры с соседними государствами и нашими компаниями, компаниями соседних стран.
Мы в значительной степени решили вопросы газификации. Сегодня газификация в нашей стране достигла 96 процентов. Говоря это, я имею в виду не населенные пункты, а население. 96 процентов населения сегодня обеспечено природным газом. Это также вопрос, занимающий особое место среди инфраструктурных проектов, реализованных за последние 20 лет. Потому что в свое время наше газоснабжение не позволяло удовлетворять внутренние потребности. Мы также импортировали газ из-за рубежа и сталкивались с большими трудностями. Сегодня же более 10 стран мира, - число этих стран растет из года в год, и в этом году в этот список будут включены новые страны, - приобретают азербайджанский природный газ и укрепляют свою энергетическую безопасность.
Строительство автомобильных дорог получило широкий размах. Сегодня реализуются проекты как магистральных, так и сельских дорог, межгородских дорог. В настоящее время все эти инфраструктурные проекты, о которых я говорил, реализуются на освобожденных от оккупации территориях. Электроэнергия, генерирующие мощности, линии электропередачи, дороги, мосты, тоннели, водоснабжение, газификация и в целом территории, долгие годы находившиеся под оккупацией, возрождаются, возвращаются к жизни и подключаются к единой инфраструктурной сети.
Проекты питьевого водоснабжения и орошения также всегда находились в центре внимания. Граждане Азербайджана хорошо помнят, что в свое время это был один из самых серьезных вопросов, беспокоивших людей. Эти вопросы также постепенно нашли свое решение. Сегодня в большинстве наших городов реализованы проекты питьевого водоснабжения и канализации, и этот процесс продолжается.
За последние 20 лет мы построили четыре крупных водохранилища, и потенциал этих водохранилищ превышает 500 миллионов кубометров. Среди них особо следует отметить водохранилища «Тахтакёрпю» и «Шамкирчай». Если бы эти водохранилища не были построены, сегодня как водоснабжение Баку, так и водоснабжение западной зоны могли бы столкнуться с большими проблемами. Водохранилище «Тахтакёрпю» позволило нам собирать воды реки Самур в водохранилище «Джейранбатан» и создавать там запас. В том числе водохранилище «Джейранбатан» было полностью реконструировано, построен новый, современный комплекс очистных сооружений.
Сегодня мы реализуем проекты питьевого водоснабжения и орошения на освобожденных территориях. За последние пять лет завершено несколько важных проектов. Водохранилища, разрушенные и приведенные в негодность Арменией, капитально отремонтированы. Среди них, в первую очередь, следует отметить водохранилище «Сарсанг». Это одно из крупнейших водохранилищ не только на освобожденных территориях, но и во всей нашей стране. В свое время, когда наши земли находились под оккупацией, армянское государство осуществляло против нас и водный террор. Перекрытие вод водохранилищ «Сарсанг» и «Суговушан» и использование воды как оружия создавало нам большие проблемы. Вода перекрывалась в нужные месяцы, затем спускалась, что приводило к большим наводнениям. То есть, по сути, армянское государство осуществляло водный террор. Сегодня же водохранилища «Суговушан» и «Сарсанг» полностью реконструированы. На других освобожденных землях - в Физулинском районе реконструированы три водохранилища «Кёндялянчай», в Агдамском районе реконструировано водохранилище «Хачынчай». В Лачинском районе полностью реконструированное водохранилище «Забухчай» сегодня уже введено в эксплуатацию. На освобожденных территориях также предусматривается строительство еще двух крупных водохранилищ - «Хякеричай» и «Бяргюшадчай», и уже ведутся подготовительные работы. Вероятно, в этом году мы уже приступим к практическим работам.
Водные ресурсы очень важны для каждой страны. Приблизительно четверть наших водных ресурсов формируется на территориях, которые в свое время находились под оккупацией. Преимущество этих водных ресурсов также заключается в том, что большинство из них формируется на территории Азербайджана. То есть зависимость от других стран значительно уменьшилась в результате возвращения наших территорий. Другие наши основные водные ресурсы формируются за рубежом - река Кура, река Араз, река Самур. Конечно, внимание к этой области должно учитывать и этот чувствительный вопрос.
Сегодня в мире царит серьезная обеспокоенность по поводу изменения климата. Многие страны уже несут от этого серьезный ущерб. Все вопросы, связанные с нашей водной безопасностью, находят свое системное решение. Как я отметил, проекты, которые я только что перечислил за последние 20 лет, - хотя проделанная работа гораздо больше, - показывают, что если бы эти шаги не были предприняты вовремя, вопросы, связанные с нашей водной безопасностью, могли бы создать для нас очень серьезные проблемы сегодня. Наша цель - обеспечить население, промышленность и сельское хозяйство устойчивым водоснабжением, защитить водные ресурсы, увеличить потенциал водохранилищ, полностью наладить учет и собирать воду в сезон, чтобы затем использовать ее в течение всего года.
Проблемы питьевого водоснабжения Баку и Абшеронского полуострова, к сожалению, долгие годы стоят перед нами как серьезная проблема. Как я отметил, в этом направлении проделана определенная работа. Однако я считаю, что пришло время принять широкомасштабную и подробную государственную программу. Эта программа охватит город Баку, его поселки, город Сумгайыт и Абшеронский район. Некоторое время назад по моему указанию начался процесс подготовки программы, и можно сказать, что программа готова. Сегодня мы обсудим эту программу, а также поговорим о проделанной работе и проведем обсуждение предстоящих работ.
Основная цель этой программы, как я отметил, - обеспечить Баку и Абшеронский полуостров устойчивым питьевым водоснабжением. Программа должна быть реализована до 2035 года. Этот факт сам по себе показывает, насколько это широкомасштабная программа, поскольку для ее полной реализации требуется время. Определены источники финансирования для реализации программы. Она будет финансироваться из двух источников: как за счет государственного бюджета, так и за счет иностранных кредитов. Могу сказать, что реформы, проведенные здесь в последние годы, позволили нам значительно снизить наш внешний долг, и мы это сделали. Сегодня Азербайджан занимает ведущие позиции в мире по соотношению внешнего долга к валовому внутреннему продукту, это составляет всего чуть более 6 процентов. То есть это дает основание говорить, что сегодня мы можем обращаться за большим количеством иностранных кредитов, особенно учитывая, что ведущие мировые финансовые институты обращаются к нам.
Мы могли бы реализовать эту программу и за счет внутренних средств. Однако перед страной стоит множество вопросов. Это и восстановление Карабаха, Восточного Зангезура, увеличение военной мощи нашей страны, а также другие проекты, социальные проекты. Поэтому, как я отметил, мы будем использовать два источника. В результате реализации программы должны быть построены новые водохранилища. Их число составит около 30. Это также очень крупные, широкомасштабные инфраструктурные проекты. Установка счетчиков должна быть доведена до 100 процентов. Сегодня население, обеспеченное бесперебойным питьевым водоснабжением, составляет 70 процентов. В результате реализации программы этот показатель достигнет 95 процентов. Водоснабжение Баку, Сумгайыта, Абшеронского района и 64 населенных пунктов значительно улучшится. Будет построено и реконструировано более 200 километров магистральных каналов и столько же распределительных сетей.
Одна из проблем сегодня также связана с потерями. Если бы потери были на низком уровне, даже существующие водные ресурсы были бы достаточны для нас сегодня. Однако мы должны смотреть вперед, должны рассчитывать и будущее. Поскольку население растет, промышленность растет, естественно, растет и спрос. Поэтому резкое сокращение потерь является одним из ключевых вопросов. Сегодня потери в этой области составляют примерно 40-45 процентов, и, как я отметил, в результате реализации программы этот показатель должен резко сократиться.
Сегодня население, обеспеченное канализационными услугами, составляет всего 50 процентов. В результате реализации программы этот показатель должен быть доведен до 95 процентов. Как только начинаются ливневые дожди, городской транспорт парализуется, возникают очень серьезные проблемы. Правда, это происходит не только в Баку, в Азербайджане. Мы видим это в телевизионных передачах в любой точке мира. Даже в городах каждой самой развитой страны наводнения стали обычным явлением. Инфраструктура ни одного города не позволяет справиться с ситуацией, если сильные ливневые дожди продолжаются несколько дней. Однако, несмотря на это, у нас также достаточно много слабых мест в этой области. Поэтому для управления ливневыми водами на 30 улицах Баку будет построена новая коллекторная сеть, и это принесет очень большую пользу.
Воды, сбрасываемые в море, должны быть очищены на 100 процентов. Это также один из основных факторов загрязнения Каспийского моря. Поэтому здесь также будут приняты необходимые дополнительные меры. Модернизация и расширение потенциала Ховсанской водоочистной станции также является вопросом повестки дня.
В водном секторе также должна быть внедрена цифровая система управления. Я уже предоставил информацию об этом. Еще раз хочу сказать, что для улучшения водоснабжения Абшеронского полуострова впервые в нашей стране будет построен опреснительный завод. Этот процесс был запущен. Его преимущество заключается в том, что это проект, который будет реализован исключительно за счет иностранных инвестиций. Это позволит нам увеличить объем воды, поступающей в Баку и на Абшеронский полуостров. Технологическое развитие в этой области также очевидно. Вода нашего Каспийского моря не так уж и солена, то есть есть полная уверенность, что в результате опреснения население будет обеспечено чистой и качественной питьевой водой, и в то же время будет создан большой источник для орошения.
Самур-Абшеронский водный канал. В свое время мы реконструировали этот канал. Это полностью бетонный канал, и потери там достаточно низкие. Однако все же предусматриваются меры по развитию инфраструктуры этого канала, чтобы водохранилище «Джейранбатан» было обеспечено устойчивым водоснабжением. Сегодня в Баку поступает вода из пяти источников. Шестым источником будет опреснительный завод, и, конечно, этот поток должен быть полностью обеспечен.
Также должен отметить, что одним из проектов, реализованных нами за последние 20 лет, является полностью реконструированный водопровод Огуз-Габала-Баку. Если бы этот водопровод не был построен, сегодня в Баку очень серьезно проявился бы дефицит воды.
Как я отметил, программа очень обширная, очень конкретная. Все задачи там поставлены, контроль будет обеспечен как со стороны Правительства, так и со стороны Администрации Президента. Общественный контроль, конечно, также должен быть обязательным. Реализация этой программы должна широко освещаться в прессе, чтобы граждане Азербайджана, особенно люди, проживающие в Баку и на Абшероне, видели и знали, когда какой вопрос находит свое решение, и чтобы не было задержек. Потому что, повторяю, программа рассчитана до 2035 года. Мы считали, что это можно сделать еще быстрее. Однако, чтобы не торопиться и качественно организовать все работы, мы решили, что это примерно 10-летняя программа, то есть времени достаточно, но не должно быть ни дня задержки.
X X X
Президент Ильхам Алиев: Теперь слово для выступления предоставляется заместителю премьер-министра Шахину Мустафаеву.
Шахин Мустафаев: Уважаемый господин Президент, учитывая социально-экономическое значение, обеспечение водной безопасности страны всегда находилось в центре Вашего внимания, под Вашим руководством в предыдущие годы была проделана большая работа, приняты превентивные меры, построены водохранилища «Тахтакёрпю», «Шамкирчай», «Товузчай», «Гёйтепе», в Нахчыване «Гейдар Алиев», «Вайхыр», водопровод Огуз-Габала-Баку, реконструирован Самур-Абшеронский водопровод, и, как Вы отметили, большинство городов и районных центров обеспечены услугами питьевого водоснабжения и канализации. Наряду с этим, учитывая наблюдаемый острый дефицит воды, в целях обеспечения эффективного использования водных ресурсов на территории страны, совершенствования управления водным хозяйством и координации деятельности в этой области, Вашим Распоряжением от 15 апреля 2020 года была создана соответствующая комиссия. В то же время Вами был утвержден план мероприятий по обеспечению эффективного использования водных ресурсов, в соответствии с которым по всей стране проводятся широкомасштабные работы.
Также Вашим Распоряжением от 10 октября 2024 года была утверждена Национальная стратегия по эффективному использованию водных ресурсов на 2024-2040 годы. Основными целями Национальной стратегии являются переоценка и интегрированное управление водными ресурсами, эффективное использование водных ресурсов, улучшение обеспечения населения устойчивым и качественным питьевым водоснабжением и санитарными услугами, улучшение обеспечения орошаемых земель поливной водой и обеспечение водной безопасности. В целях совершенствования управления в области водных ресурсов, водного хозяйства и мелиорации Вашим Указом от 30 марта 2023 года было создано Государственное агентство водных ресурсов Азербайджана как единый орган.
Уважаемый господин Президент, глобальное изменение климата и повышение средней температуры, значительное сокращение осадков и водности рек, а с другой стороны, увеличение спроса на воду в результате расширения сетей орошения и питьевого водоснабжения, в свою очередь, обусловливают дефицит воды. Приблизительно 75 процентов поверхностных водных ресурсов страны формируется за счет поступлений из соседних стран, и глобальное изменение климата также оказывает свое влияние на объем этих водных потоков.
Уважаемый господин Президент, начиная с 2020 года, ежегодно Кабинетом Министров утверждается годовой баланс водного хозяйства по стране. Баланс водного хозяйства отражает фактические показатели за предыдущие три года, ожидаемые за отчетный год и прогнозные показатели на следующий год, что позволяет проводить общую оценку формирования и использования водных ресурсов страны. Благодаря мерам, предпринятым в направлении планового, скоординированного и приоритетного оптимального использования водных ресурсов для питьевого водоснабжения, орошения, энергетики и других целей, объем водных ресурсов в основных водохранилищах на 1 января текущего года составил 16,4 миллиарда кубометров, что на 6,2 миллиарда кубометров, или на 60 процентов, больше по сравнению с соответствующим периодом 2020 года.
В то же время в Мингячевирском водохранилище, крупнейшем водохранилище страны, накоплено около 13 миллиардов кубометров воды по сравнению с 8 миллиардами кубометров в 2020 году. Таким образом, Мингячевирское водохранилище с 2024 года возвращено к многолетнему режиму регулирования.
В рамках деятельности Комиссии утверждаются рекомендованные режимы работы основных водохранилищ, использование воды ежедневно контролируется, а предпринятые меры создали условия для дальнейшего улучшения обеспечения населения питьевой и поливной водой, а также для значительного повышения показателей эффективности гидроэлектростанций. Продолжаются работы по установке измерительных приборов, основанных на современных технологиях, для оценки водных ресурсов на основных объектах водоснабжения и водного хозяйства страны, по установке счетчиков в области питьевого водоснабжения, по внедрению автоматизированных систем управления в субартезианских скважинах. Ведутся работы по интеграции технических параметров измерительных приборов в электронную информационную систему водного хозяйства. На основе оперативных данных, поступающих из пунктов установки современных измерительных приборов, готовятся ежедневные бюллетени, которые представляются соответствующим структурам.
В соответствии с Вашим поручением, с привлечением консалтинговой компании завершена оценка технической безопасности каскадных водохранилищ государственного значения «Шамкир», «Еникенд», «Мингячевир» и «Варвара», и начата реализация соответствующего плана мероприятий, утвержденного комиссией. Согласно Распоряжению Кабинета Министров от 1 мая 2025 года, эти водохранилища также были переданы на баланс Государственного агентства водных ресурсов Азербайджана.
Уважаемый господин Президент, в соответствии с Вашими соответствующими распоряжениями, в Габалинском районе осуществляется строительство водохранилища «Енгиджа» объемом 17,5 миллиона кубометров, а в Огузском и Шекинском районах - водохранилища «Алиджанчай» объемом 108 миллионов кубометров, завершение которых планируется в 2027 году. Водохранилище «Енгиджа» будет обслуживать 10 тысяч гектаров посевных площадей в Габалинском районе. Водохранилище «Алиджанчай», помимо обслуживания около 30 тысяч гектаров посевных площадей в Шекинском и Гахском районах, обеспечит питьевой водой около 49 тысяч человек в 28 населенных пунктах Шекинского и Огузского районов. Работы по реконструкции канала «Ширван» продолжаются в соответствии с Вашим соответствующим Распоряжением, и их завершение планируется в 2027 году. После реконструкции он обеспечит поливной водой 228 тысяч гектаров посевных площадей в 10 районах и бытовой водой населенные пункты. В то же время разрабатывается проектно-сметная документация по реконструкции канала «Карабах», который обеспечивает поливной водой до 115 тысяч гектаров посевных площадей в 9 районах и бытовой водой населенные пункты.
Помимо вышеупомянутого, 7 оросительных каналов были реконструированы, и реконструкция 3 оросительных каналов продолжается, что в общей сложности обслуживает 132,3 тысячи гектаров посевных площадей. В последние годы в период маловодья увеличение концентрации солености воды в 60-километровом устьевом участке реки Кура под влиянием Каспийского моря создавало серьезные трудности в удовлетворении потребностей в воде населения, проживающего на территории Нефтчалинского и Сальянского районов, расположенных в нижнем течении реки Кура. В результате предпринятых мер обеспечена нормальная эксплуатация водозаборных сооружений и оптимальное удовлетворение потребностей в воде без необходимости сброса избыточной воды из Мингячевирского водохранилища. В целях исполнения Вашего Распоряжения от 12 апреля 2023 года «О мерах по реализации пилотного проекта в области производства питьевой воды путем опреснения морской воды» с компанией-победителем объявленного конкурса были подписаны Соглашение о государственно-частном партнерстве и другие соглашения в рамках Первого Азербайджанского международного инвестиционного форума, состоявшегося в Баку в сентябре прошлого года. Этот пилотный проект, помимо обеспечения населения устойчивым питьевым водоснабжением, станет особым примером государственно-частного партнерства в нашей стране.
Также в связи с Вашим Распоряжением о реализации пилотного проекта по очистке и повторному использованию сточных вод, сбрасываемых в Каспийское море на аэрационной установке «Ховсан», осуществляется сотрудничество с Международным финансовым институтом по подготовке документа Технико-экономического обоснования и определению соответствующей модели государственно-частного партнерства.
Уважаемый господин Президент, за прошедший период на освобожденных от оккупации территориях были проведены широкомасштабные строительно-монтажные, восстановительные и реконструкционные работы, реализованы многочисленные инфраструктурные проекты.
Под Вашим высшим руководством, наряду с восстановлением территориальной целостности и суверенитета нашей страны, был восстановлен контроль и над нашими водными ресурсами на этих территориях, что составляет примерно 20 процентов водных ресурсов, формирующихся на территории страны. Координация деятельности по строительству, реконструкции, восстановлению объектов водного хозяйства, а также по обеспечению питьевой и поливной водой на освобожденных от оккупации территориях обеспечивается Комиссией совместно с Координационным штабом. Как Вы отметили, в Лачинском районе для обеспечения поливной водой 12 тысяч гектаров земельных участков в Губадлинском и Зангиланском районах было построено и введено в эксплуатацию водохранилище «Забухчай» объемом 26,7 миллиона кубометров. В Агдеринском районе было отремонтировано и восстановлено водохранилище «Суговушан» объемом 5,9 миллиона кубометров. Введены в эксплуатацию реконструированный 20-километровый левобережный оросительный канал «Тартарчай», обслуживающий улучшение водоснабжения 29,7 тысячи гектаров земельных участков в четырех районах, и 5,2-километровый магистральный канал, обеспечивающий его водой из водохранилища «Суговушан». Завершена проектно-сметная документация по реконструкции 50-километрового правобережного оросительного канала «Тартарчай», который улучшит водоснабжение 67 тысяч гектаров земельных участков в пяти районах, и начнутся строительные работы. В Агдамском районе отремонтировано и восстановлено водохранилище «Хачынчай» объемом 23 миллиона кубометров и обслуживаемой площадью посевов 7 тысяч гектаров, а в Физулинском районе - водохранилища «Кёндялянчай» общим объемом 15,5 миллиона кубометров и обслуживаемой площадью посевов 6,2 тысячи гектаров. Проектно-сметная документация по строительству водохранилища «Хякеричай» объемом 91 миллион кубометров в Лачинском районе и водохранилища «Бяргюшадчай» объемом 67 миллионов кубометров в Губадлинском районе находится на завершающей стадии. Водохранилище «Хякеричай» на начальном этапе предусматривается для обеспечения питьевой водой Лачинского, Губадлинского, Зангиланского, Джебраильского, Физулинского и Агдамского районов. Водохранилище «Бяргюшадчай», помимо обеспечения поливной водой 8,8 тысячи гектаров земельных участков в Губадлинском, Зангиланском и Джебраильском районах, будет служить для подачи 12 кубометров воды в секунду в проектируемый магистральный канал к водохранилищу «Гыз Галасы». В соответствии с существующими договоренностями между Азербайджанской Республикой и Исламской Республикой Иран продолжаются мероприятия по эффективному использованию водных и энергетических ресурсов водохранилищ «Худаферин» и «Гыз Галасы» на реке Араз. В целях совместного финансирования проекта строительства магистрального оросительного канала, отходящего от водохранилища «Гыз Галасы», с международной финансовой организацией в 2024 году были подписаны кредитные и проектные соглашения, и начаты работы по реализации проекта. Этот проект послужит улучшению водоснабжения 252 тысяч гектаров земельных участков в Миль-Муганской зоне, а также подаче воды на 12 тысяч гектаров новых земельных участков на территории Джебраильского и Физулинского районов.
Уважаемый господин Президент, в прошлом году в Нахчыванской Автономной Республике наблюдались определенные трудности в плане водоснабжения. Так, за прошлый год объем воды, поступившей в два основных водохранилища - водохранилище «Арпачай» объемом 150 миллионов кубометров и водохранилище «Гейдар Алиев» объемом 100 миллионов кубометров, - сократился примерно вдвое, более чем на 200 миллионов кубометров, по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. В соответствии с Вашим поручением, вопрос эффективного использования водных ресурсов и устойчивого водоснабжения населения по Нахчыванской Автономной Республике был подробно обсужден в рамках деятельности Комиссии, подготовлен предварительный проект мер по кардинальному решению проблем, который будет представлен Вашему вниманию в итоге. В то же время сегодняшнее совещание, проведенное под Вашим руководством по вопросам питьевого водоснабжения, совершенствования систем сточных и ливневых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове, внесет особый вклад в эффективное использование водных ресурсов, улучшение обеспечения населения устойчивым и качественным питьевым водоснабжением и санитарными услугами.
Уважаемый господин Президент, все задачи, поставленные Вами по обеспечению эффективного использования водных ресурсов и координации деятельности в этой области, будут выполнены.
Благодарю за внимание.
Президент Ильхам Алиев: Спасибо.
x x x
Президент Ильхам Алиев: Теперь слово предоставляется председателю Государственного агентства водных ресурсов Зауру Микаилову.
Заур Микаилов: Уважаемый господин Президент, это проектное предложение, подготовленное по Вашему поручению, отражает организацию устойчивой системы водоснабжения, питьевого водоснабжения, сточных и ливневых вод города Баку и Абшеронского полуострова на фоне развития экономики и роста населения. Основная цель разрабатываемой Государственной программы - обеспечить устойчивое водоснабжение населения на фоне реализуемых по Вашему поручению проектов развития транспорта, градостроительства и территорий в Баку и на Абшеронском полуострове. Именно на основе этого подхода Государственная программа, охватывающая 2026-2035 годы, согласуется как с сегодняшними, так и с перспективными целями развития в городе Баку и на Абшеронском полуострове.
Уважаемый господин Президент, с Вашего разрешения я хотел бы перейти к презентации, чтобы показать факторы, обусловившие подготовку этой программы, и направления, являющиеся ее основной составной частью. Если Вы позволите, господин Президент, я бы подошел поближе.
Президент Ильхам Алиев: Прошу.
Заур Микаилов: Уважаемый господин Президент, прежде всего, я хотел бы довести до Вашего сведения некоторые данные, касающиеся сегодняшнего социально-экономического развития и демографического роста в городе Баку и на Абшеронском полуострове, которые также являются одним из основных факторов при подготовке этой программы. Системы водоснабжения и канализации в городе Баку были разработаны в основном до конца 1980-х годов, и с тех пор до сегодняшнего дня территория населенных пунктов увеличилась в 2,6 раза, а население - в 2,1 раза. Срок эксплуатации основных магистральных линий давно истек, а современные системы контроля никоим образом не соответствуют стандартам. Учитывая, что срок службы многих из них составляет 40-50 лет, их эксплуатационный срок уже истек. Подключение большинства коллекторов ливневых вод к канализационным линиям привело к дополнительным нагрузкам на системы. Все существовавшие в Баку ливневые системы в 1990-х годах были преобразованы в канализационные коллекторы.
Максимальная пропускная способность основных коллекторов, низкий объем формирующейся воды, естественно, связаны как с ростом населения, как мы указали выше, так и со сбросом ливневых вод в эти коллекторы.
Захват охранных зон многих магистральных линий, господин Президент, по результатам недавних анализов, проведенных в городе Баку в отношении наших основных канализационных магистралей, показал, что существует более 1600 индивидуальных жилых или других строений, которые затрудняют и даже делают невозможной эксплуатацию этих магистралей. Это приводит к обрушению канализационных систем с истекшим сроком службы в некоторых местах и нанесению ущерба домам населения.
На этой стороне, господин Президент, показана наша сегодняшняя ситуация по бесперебойному питьевому водоснабжению, процентам по установке счетчиков во всем Азербайджане, а также соответствующие цифры в Европейском Союзе. Доступность питьевой воды в Азербайджане составляет 73,4 процента, примерно 74 процента, а в Европейском Союзе - 95 процентов. Бесперебойное водоснабжение по Азербайджану составляет 72,5 процента, а в Баку и на Абшероне, - как Вы отметили, - 70 процентов. Причина этого различия - масштабные строительные работы, проведенные в районах и регионах в последние годы. Поэтому там доступность бесперебойного водоснабжения выше.
Как видите, у нас установка счетчиков находится на более высоком уровне по сравнению с Европейским Союзом – 91,9 процента, достигая примерно 92 процентов.
Наши потери воды, однако, выше. Фактические потери воды составляют 38,6 процента, тогда как в Европейском Союзе это в среднем 22 процента. Наряду с этим, как Вы отметили, наши потери близки к 46 процентам. Потому что, наряду с этим, есть еще воды, находящиеся во внутреннем использовании, которые также учитываются как потери. В Европе этот показатель составляет 3 процента, тогда как в Азербайджане - 9 процентов.
Господин Президент, на этой карте показана карта использования систем питьевого водоснабжения в городе Баку и на Абшеронском полуострове в связи с социально-экономическим развитием и демографическим ростом. Синие области, которые Вы видите здесь, - это территории, где строительство сети соответствует нормам. Это, как Вы видите, охватывает центр города Баку, некоторые части города Сумгайыт и некоторые другие регионы. В зеленых областях, хотя и существует водопроводная сеть, но это присоединительные сети, построенные примитивным способом населением, а в некоторых местах - маклерами, и они не соответствуют нормам. Красные области, которые мы видим, - это территории, где вообще нет водопроводной сети, и люди приносят воду, доставляя ее.
Как видно из этой карты, хотя обслуживаемое население в Баку и на Абшеронском полуострове составляет 91 процент, наше обслуживание населения, соответствующее нормам, находится на уровне 74 процентов. Хотя по территории охвачено 77 процентов, наша зона охвата, соответствующая строительным нормам, составляет всего 40 процентов.
Аналогичным образом показана карта канализационных систем в Баку и на Абшеронском полуострове. Здесь наша ситуация, как Вы отметили, господин Президент, несколько иная. Обслуживаемые территории обозначены синим цветом, а территории, где услуги вообще не предоставляются, - красным. Здесь обслуживается всего 52 процента населения. По территории же мы можем обслуживать всего 39 процентов. Как видите, эти цифры в Европейском Союзе выше. Все это является одним из основных факторов, обусловливающих принятие этой программы и охват всех этих зон путем реализации этих работ в течение длительного времени.
Наряду с этим, есть ситуации, которые мы хотели бы довести до Вашего сведения, касающиеся ливневых вод. Как Вы знаете, в Баку и на Абшеронском полуострове существует более 300 озер, которые, естественно, выполняют водосборные функции. Однако в период с 2014 по 2025 годы здесь в результате иногда незаконных или иногда незапланированных расширений несколько озер были осушены, территории захвачены, проведены строительные работы. Это, в свою очередь, обусловливает подверженность этих регионов и территорий затоплениям во время интенсивных дождей.
Уважаемый господин Президент, как Вы отметили, за эти годы в рамках государственных программ в этом направлении была проделана большая работа. Одной из причин удовлетворительного состояния нашей сегодняшней ситуации является реализация этих программ. В период принятия первой Государственной программы в 2004 году обеспечение питьевой водой в Азербайджане составляло всего 40 процентов, а в городе Баку и на Абшеронском полуострове - 29 процентов. В настоящее время обеспечение питьевой водой, как я только что показал, доведено до 73 процентов в Азербайджане, а в городе Баку и на Абшеронском полуострове - до 70 процентов. Из работ, проделанных в рамках этой программы, конечно, следует отметить водохранилища «Тахтакёрпю», «Джейранбатан», а также ультрафильтрационную водоочистную установку – все это было реализовано в рамках этой программы и оказало очень большое влияние на наш переход от ситуации дефицита воды к сегодняшнему, более благоприятному положению.
Господин Президент, Вашим Распоряжением была принята новая национальная водная стратегия Азербайджана. В этом документе водная стратегия сгруппирована по трем основным направлениям. Во-первых, как Вы отметили, предусмотрены меры по созданию новых источников воды для полного удовлетворения потребностей населения в питьевой воде, бесперебойной доставке питьевой воды населению в соответствии с потребностями и обеспечению очень важной водной безопасности. Другое направление связано с потерями воды. Очень важный вопрос, который Вы также отметили, - это предотвращение потерь воды. Сюда входит предотвращение потерь в магистральных трубопроводах и распределительных сетях, неконтролируемого использования и проведение точного учета воды путем полного завершения установки счетчиков. Третье направление - это развитие инфраструктуры водоснабжения, канализации и ливневых вод. Полный охват города Баку и Абшеронского полуострова канализационной сетью, развитие коллекторов ливневых вод, водосборной сети и улучшение экологической среды Каспийского моря и озер, что очень важно, нашли свое отражение в нашей национальной водной стратегии.
Из работ, проделанных до сегодняшнего дня и в соответствии с этой стратегией, - как Вы отметили, - я хотел бы отметить проект производства питьевой воды путем опреснения морской воды. Это первый проект такого масштаба, разработанный на уровне государственно-частного партнерства. Победителем тендера проекта стала компания «ACWA Power» Королевства Саудовская Аравия, и, как я сказал, это первый проект государственно-частного партнерства в водной сфере в Азербайджане. Производство питьевой воды путем опреснения морской воды в Азербайджане впервые благодаря такому мегапроекту составит 25 процентов фактически используемой воды в городе Баку и на Абшеронском полуострове. Это также внесет очень большой вклад в нашу водную безопасность в будущем. Эти работы уже начаты, выбрано место, и по нашему прогнозу, завершение этого вопроса планируется до конца 2028 года.
Уважаемый господин Президент, другой проект, согласно Вашему Распоряжению, предусматривает модернизацию, реконструкцию крупнейшего очистного сооружения города Баку и Абшеронского полуострова - Ховсанской аэрационной установки, а также изучение потенциала государственно-частного партнерства там. Как было отмечено, в этом направлении была проведена очень тесная работа с Азиатским банком развития по подготовке документов технико-экономического обоснования, технико-экономическое обоснование уже достигло заключительной стадии и представлено другим структурам для получения их заключений. На основе этих заключений будет проведена уточнение моделей государственно-частного партнерства. После завершения этих уточнений планируется, что эти работы также будут реализованы через тендер, начиная с этого года.
Я хотел бы проинформировать Вас об основных целях проекта Государственной программы по городу Баку и Абшеронскому полуострову. В рамках программы предусматривается устойчивое обеспечение этих водных источников, оптимизация процедуры забора, обработки, транспортировки, хранения и распределения воды. Обеспечение населения качественной и устойчивой водой, минимизация потерь в распределительных сетях, полное совершенствование и обеспечение учета воды, обновление и развитие систем ливневых и сточных вод, исследование и обеспечение использования альтернативных источников воды, а также обновление Генерального плана Баку и развитие систем водоснабжения, канализации и ливневых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове до 2050 года, разработанного до 2040 года, предусмотрены в рамках этой Государственной программы.
Господин Президент, я хотел бы также проинформировать Вас на этой карте о существующих в Баку системах водоснабжения. Синие линии, которые Вы видите здесь, - это наши существующие водопроводные линии. Эти синие знаки - существующие водохранилища, которые играют регулирующую роль в распределении воды. Наши основные цели по бесперебойному водоснабжению - достичь 95 процентов. Расширение сети питьевого водоснабжения и снижение потерь воды до 20 процентов в соответствии с европейскими стандартами, доведение установки счетчиков питьевой воды до 100 процентов и совершенствование показателя качества питьевой воды, что очень важно, позволит нам обеспечить население здоровой водой. По мере расширения этой системы, естественно, очень важна и модернизация систем управления. Господин Президент, здесь Вы видите синие линии, но рядом красным цветом обозначены новые магистральные линии, которые мы планируем, и после строительства этих магистральных линий будет осуществлено сетевое подключение наших недостающих населенных пунктов, - как Вы отметили, на Абшеронском полуострове у нас есть 64 населенных пункта, поселка и деревни.
Господин Президент, одним из важных вопросов здесь является учет потребности в питьевой воде в городе Баку и на Абшеронском полуострове, особенно будущего развития наших источников. Как видите, здесь показана таблица, на Абшеронском полуострове наше среднесуточное потребление составляет 16 кубометров. Наша проектная мощность составляет 19,1 кубометра. Но, как Вы знаете, средний показатель в 16 кубометров здесь поднимается до более высоких уровней в летние месяцы. Пиковая потребность в Баку и на Абшеронском полуострове составляет 20,8 кубометра/секунду. Однако, согласно прогнозам развития, в 2040 году, - эта программа в настоящее время рассчитана до 2040 года, - ожидается, что эти цифры составят в среднем 20,7 литра кубометра/секунду, а в пиковые периоды, то есть в жаркое время лета и при проблемах с подачей воды в некоторых регионах, этот показатель составит 26,9 кубометра. В связи с этим в разработанной нами Государственной программе предусмотрено не только расширение сетей и магистралей, но и увеличение водных источников. Одним из них, конечно, как мы отметили, является наш проект опреснения, который будет давать более 100 миллионов кубометров питьевой воды в год. Это означает дополнительно 3,2 кубометра/секунду воды ежедневно. Наряду с этим, как Вы отметили, мы предусмотрели дополнительную подачу воды по пяти направлениям - два наших направления из «Баку-Шоллар», наш источник воды из очистных сооружений Куры, а также усовершенствование нашего источника воды Огуз-Габала. Мы планируем, что благодаря этому мы достигнем этого пикового уровня уже в 2030 году. Параллельно с этим, после расширения сети, к 2040 году все потребности будут обеспечены и удовлетворены.
Как мы уже говорили, мы получим 3,2 кубометра из морской воды, дополнительно 3 кубометра за счет реконструкции комплекса водоочистных сооружений Джейранбатан, завершения классической установки, и еще 2 кубометра за счет эксплуатации несущих трубопроводов и сооружений в существующих водопроводных линиях. Как Вы очень верно отметили, если бы наши текущие потери не были на таком уровне, нам бы и сейчас хватало воды. Но к тому времени, когда мы сократим наши потери на 20 процентов, это покроет нашу потребность в дополнительной воде.
Также должен отметить, господин Президент, что помимо увеличения объема сооружений на существующих линиях, предусмотренного в нашей программе, работы, которые будут там проведены, по крайней мере, обеспечат подачу воды, которая предоставляется сегодня. Потому что, как Вы знаете, это артезианские воды Шоллар и Огуз-Габала. Их ремонт также влияет на наши подземные ресурсы. Регулируя уровень реки Кура, мы уже перевели Мингячевирское водохранилище на многолетнее регулирование. Поддерживая стабильный уровень реки Кура, мы предусмотрели устойчивую подачу воды из этих мест в Баку.
Наряду с питьевой водой, господин Президент, как Вы знаете, наши основные цели - это канализационная система. Здесь также, как и в системах водоснабжения, мы переходим от источника к сетям. Здесь же, наоборот, сначала планируется создание выпусков, то есть с учетом того, куда будет сбрасываться вода, как она будет очищаться, а затем создание сетей. В связи с этим в Баку и на Абшеронском полуострове предусмотрено строительство 12 новых коллекторов, и, господин Президент, по Вашему Распоряжению работы уже начаты на 7 из них. Синие линии, которые Вы видите здесь, - это наши коллекторы. Красными линиями показаны основные коллекторы, строительство которых мы начали на первом этапе и завершим до конца 2027 года. После этого - на втором этапе предусмотрено строительство основных магистралей для обеспечения канализационными системами этих регионов в восточной части Абшерона. В целом, запланировано строительство магистральных коллекторов общей протяженностью 346 километров. Наряду с этим, как Вы знаете, все сточные и отработанные воды города в настоящее время поступают на Ховсанскую очистную станцию. В целях снижения этой нагрузки на город предусмотрено создание еще 9 новых очистных сооружений. Одним из них является очистное сооружение сточных вод Алят, которое предусматривает развитие Алятской экономической зоны. Строительство очистных сооружений Сахиль, Локбатан, Мушфигабад в настоящее время продолжается. Проект по совершенствованию и увеличению объема очистных сооружений сточных вод города Сумгайыт продолжается. Внутри города предусмотрено очистное сооружение Бёюкшор, которое предусматривает как регулирование экологического состояния озера Бёюкшор, так и очистку всех стоков и сточных вод без их сброса в город, с последующим сбросом чистой воды в озеро для поддержания его уровня. Также предусмотрено новое очистное сооружение Пираллахи. Планируется модернизация очистных сооружений Пиршаги и Шувелан, их запуск и осуществление биологической очистки. После их реализации сети в этих регионах также будут подключены и направлены по этим магистральным линиям к очистным сооружениям, и таким образом, в Каспийское море с Абшеронского полуострова будет сбрасываться экологически чистая вода. Во многих местах также предусмотрено повторное использование этой воды. Как Вы знаете, как на Ховсанских очистных сооружениях, так и на других - Сумгайытских очистных сооружениях - предусмотрено повторное использование этой воды в качестве технической или поливной воды. Таким образом, мы планируем довести канализационные системы до 95 процентов.
Господин Президент, я хотел бы кратко проинформировать Вас о текущих работах. Как Вы знаете, реконструируется Прибрежный коллектор, проходящий через центр города. Реконструируется канализация Зых-Ховсан. Работы по направлениям Дарнагюль, Бакиханов, Гарачухур, Ховсанская канализация, Пиршаги, Локбатан, Мушфигабад и Бёюкшор были начаты в середине 2025 года. Первым результатом, который мы здесь получим, конечно, будет улучшение экологической среды Бакинской бухты. Поскольку после запуска Прибрежного коллектора все сточные и ливневые воды, сбрасываемые в Бакинскую бухту, будут удаляться через него. Будут усилены меры по экологической защите озера Джейранбатан. Поскольку после строительства Мушфигабадского бассейна все образующиеся в его окрестностях сточные воды будут направляться на Мушфигабадское очистное сооружение, а оттуда - в Сумгайытчай. Во всех деревнях северной, северо-восточной зоны нашего полуострова будут созданы выпуски основных канализационных систем, и сети там будут подключены к этим коллекторам.
На втором этапе будут построены канализационные коллекторы по Ховсанскому, Бининскому, Маштагинскому, Тюрканскому – зеленые линии, которые мы видим на карте, Шувеланскому, Алятскому, Сахильскому, Пираллахинскому бассейнам, и после реализации этих работ, - я не хочу отнимать много Вашего времени, перечисляя названия деревень, здесь это написано, - сети канализационных систем всех деревень, оставшихся на восточной стороне нашего полуострова, будут подключены к ним и направлены на очистные сооружения.
Наряду с этим, конечно, это наши проблемы, возникающие в центре города во время интенсивных дождей, с которыми мы сталкиваемся каждый раз, когда идут дожди. В связи с этим, как мы отметили, строительство новых ливневых систем на 30 улицах города Баку предусматривает, в первую очередь, их технико-экономическое обоснование, а затем их реализацию. Господин Президент, конечно, Вы очень хорошо осведомлены о дождях, выпавших в апреле 2025 года, это был дождь, которого не было за последние 60 лет. То есть невозможно, чтобы какая-либо система могла справиться с дождями, которые могут выпадать раз в 100 или 1000 лет. Но, по крайней мере, для того чтобы справиться с дождями, соответствующими нормам и немного превышающими их, реализация этих систем очень важна, и список этих улиц существует. Но это, конечно, будет совершенствоваться по мере развития процесса, строительство этих систем предусмотрено на более правильных, более подходящих улицах. Таким образом, планируется устранение основных проблем в центре нашего города.
Господин Президент, наряду со всеми этими строительными и проектными работами, очень важен также правильный учет и цифровизация этих систем. Поскольку по мере расширения систем контролировать их количеством людей будет невозможно. Для этого во многих местах - в системах водоснабжения и ливневых вод в городе Баку и на Абшеронском полуострове - будут установлены системы контроля с использованием программного обеспечения, новых систем «SCADA», интернет-технологий, которые мы называем «Ayote» (IoT), что приведет к электронизации и совершенствованию системы учета, а также к максимально возможному исключению человеческого фактора из этой системы. Показатели качества воды будут отслеживаться онлайн, и таким образом, вместо проведения лабораторных анализов несколько раз в день, любое замеченное изменение будет отображаться в системе онлайн, и будут осуществляться своевременные вмешательства на месте. Для предотвращения утечек и потерь воды благодаря системам мониторинга «Ayote» мы предусматриваем очень быстрое обнаружение и оперативное решение этой проблемы. Конечно, наряду со всеми этими работами, мы предусматриваем повышение материально-технической базы в этом направлении, то есть материально-технической базы эксплуатационных организаций, чтобы они оперативно реагировали на эти ошибки, аварии и работы.
Помимо этих работ, конечно, как Вы знаете, у нас, как у Агентства водных ресурсов, также есть служба контроля за использованием и охраной вод. Наряду с этим, очень важно усиление безопасности охранных зон и совершенствование эксплуатации в системах водного хозяйства. Как мы отметили ранее, во многих местах здания и дома, построенные в охранных зонах, оказывают очень большое влияние как на наши системы, так и на безопасность этих домов. Необходимо провести инвентаризацию охранных зон систем водоснабжения, ливневых и сточных вод, а также принять меры по деятельности охранных зон в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов совместно с соответствующими структурами. С представлением списка в Кабинет Министров во многих местах будут осуществлены принудительные переселения. Поскольку, как мы сказали, из-за отсутствия доступа к некоторым магистральным каналам в некоторых
