“О правах ребенка” новый законопроект обсуждается в Милли Меджлисе.
По информации Modern.az, законопроект был обсужден на сегодняшнем заседании парламентского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей.
Новый законопроект “О правах ребенка” состоит из 8 глав и 63 статей. Новый документ предусматривает концептуальные изменения в подходе к правам ребенка и наряду с провозглашением прав нацелен на формирование механизмов исполнения и контроля.
В проекте понятие “наилучшие интересы” ребенка впервые закрепляется в широком и конкретном правовом содержании. Проведение исследования до принятия решений, касающихся ребенка, обеспечение права ребенка выражать свое мнение и учет влияния решений на его жизнь и развитие определяются как законное обязательство. Этот подход превращает интересы ребенка из формального принципа в реальный правовой критерий.
Новый законопроект также расширяет понятие насилия в отношении детей. Наряду с физическим и сексуальным насилием, психологическое насилие, телесные наказания, пренебрежительное отношение, постоянное давление и агрессивное поведение указываются как отдельные формы. Совершение насилия посредством интернет-информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей также особо подчеркивается на законодательном уровне.
В документе также предусмотрен механизм обязательного информирования для лиц, работающих с детьми. Лица, регулярно контактирующие с детьми в сферах образования, медицины, социального обслуживания и других, при выявлении признаков насилия будут обязаны информировать об этом соответствующие учреждения, соблюдая конфиденциальность. “Горячая линия для детей” также признается правовым механизмом.
В проекте также ужесточается подход к ранним бракам. Понятие раннего брака определяется отдельно, принуждение ребенка к раннему браку, заключение сделок с этой целью, организация церемоний и религиозное бракосочетание в отношении детей указываются как обстоятельства, влекущие установленную законом ответственность.
Новый законопроект уделяет особое место сбору и анализу данных в детской политике. Предусматривается создание единого банка данных о случаях насилия и дискриминации в отношении детей, их причинах и последствиях, а также об эффективности мер защиты. Этот подход нацелен на то, чтобы решения в области прав ребенка основывались на фактах.
В документе также уделяется особое внимание административным и судебным процедурам, касающимся детей. На уровне закона закрепляется проведение процедур в соответствии с возрастом ребенка, ясно, справедливо и безотлагательно для него, а также предпочтение альтернативных мер аресту. Это оценивается как переход к модели правосудия, ориентированной на ребенка.
Проект также расширяет механизмы, касающиеся детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Последовательно регулируются выявление таких детей, проведение первичной оценки на месте, оказание экстренной медицинской и психологической помощи, а также немедленное принятие мер вмешательства в случае угрозы жизни.
Одним из новых подходов является расширение межведомственного сотрудничества в области прав ребенка. Отдельно отмечается участие институтов гражданского общества и субъектов медиа в реализации детской политики наряду с государственными органами.
Отметим, что в случае принятия проекта, одноименный закон, действующий с 1998 года, будет отменен.
