В январе 2025 года были проведены муниципальные выборы. В результате было сформировано 682 муниципалитета, однако в трех муниципалитетах выборы до сих пор считаются недействительными. Я думаю, что этот вопрос должен быть решен в ближайшее время, чтобы муниципальный процесс завершился во всех областях и регионах.
По сообщению **Modern.az**, об этом заявил Фазиль Мустафа на сегодняшнем пленарном заседании Милли Меджлиса.
Депутат также отметил, что в докладе указывается, что доля женщин составляет 39 процентов, а молодежи – 25 процентов. На самом деле, к этому вопросу следует подходить с другой призмы. Для граждан главный вопрос не в том, сколько женщин или молодых людей представлено в муниципалитете. Когда они обращаются, они думают о том, какими полномочиями и какой ответственностью обладают муниципалитеты, и дают ли они реальные результаты в решении местных проблем.
“К сожалению, из-за ограниченных возможностей муниципалитетов во многих случаях эти обращения не получают положительного ответа, и граждане вынуждены больше надеяться на централизованные структуры, чтобы те хотя бы помогли в решении элементарных проблем на местном уровне.
В статье 144 нашей Конституции содержится чрезвычайно важное положение, касающееся муниципалитетов: принятие и исполнение программ местного экономического развития. Я считаю, что в этом документе также следует уделить особое внимание этому вопросу. В каких муниципалитетах приняты и реализованы программы местного экономического развития? Информации об этом практически нет. По моему мнению, самая основная работа, которую должны выполнять муниципалитеты, находится именно в этой области, и здесь крайне важны конкретные показатели, механизм индексации”.
Фазиль Мустафа подчеркнул, что ранее, говоря о муниципалитетах, акцентировались вопросы влияния исполнительных властей на них, препятствий, а иногда и использования муниципалитетами своих полномочий. Однако теперь фактически исполнительные власти лишены ряда полномочий в решении местных проблем.
“Я считаю, что до полного формирования новой модели управления на местах либо статус и возможности муниципалитетов должны быть расширены, либо определенные прежние полномочия должны быть возвращены местным органам исполнительной власти. Потому что централизованные структуры во многих случаях испытывают трудности с оперативным решением проблем на местах, которые могли бы удовлетворить граждан. В этом отношении развитие муниципалитетов должно быть оценено положительно”.
Депутат Ф. Мустафа также поддержал предложение о создании муниципалитета крупного города:
“Может быть установлен такой принцип: если в каком-либо городе действует более тридцати муниципалитетов, то для этого города должно быть предусмотрено создание муниципалитета крупного города. Потому что с точки зрения реализации проектов это число не является ни чрезмерно большим, ни неэффективным. Хотя в селах применять эту модель сложно, по крайней мере, для Баку мы можем это обеспечить”.
“Даже когда вопрос передачи кладбищ муниципалитетам был в некоторой степени решен в законодательстве, большинство муниципалитетов не захотели брать это на себя. Причина была проста: у них не было средств для их содержания. Следовательно, в первую очередь мы должны думать о возможностях и формировать реальные механизмы для увеличения этих возможностей.
Например, в документе указывается, что в 2025 году было создано всего четыре новых муниципальных предприятия – в Джебраиле и некоторых других районах. Это крайне минимальный показатель для муниципалитетов. В таком большом государстве, как Азербайджан, создание органами местного самоуправления всего четырех предприятий за год не может считаться удовлетворительным. Хотя этот показатель должен быть десятками, а то и сотнями.
Если мы хотим решить проблемы, связанные с занятостью, мы обязательно должны расширить эти возможности муниципалитетов, увеличить юридическую силу их решений и печатей. Фактически держать деятельность всех муниципалитетов в парализованном состоянии из-за криминальных случаев, произошедших когда-то, — это неправильный подход. Сохранение всей системы в недееспособном состоянии из-за нарушений, допущенных в прошлом, не может быть долгосрочным решением. В этом отношении я считаю, что если будут учтены высказанные рекомендации, мы сможем поднять качество местного самоуправления на более высокий уровень в будущем” - отметил он в заключение.
