Расширяется список документов, которые будут требоваться от водителей для получения разрешения на внутренние заказные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
Modern.az сообщает, что вопрос нашел отражение в законопроекте «Об автомобильном транспорте», который обсуждался на сегодняшнем пленарном заседании Милли Меджлиса.
В документе подчеркнуто, что должны быть представлены документы о возможности организации предрейсового технического осмотра автотранспортных средств водителей, предрейсового медицинского осмотра, или договоры с техническим пунктом и медицинским пунктом об использовании соответствующих услуг.
Также требуются документы, подтверждающие прохождение водителями, осуществляющими перевозки автомобильным транспортом общего пользования, специальной подготовки. В отношении нерегулярных пассажирских перевозок также проверяется соответствующее обязательное страхование, подтверждающее индивидуальное страхование от несчастных случаев пассажиров, перевозимых автотранспортным средством, гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также обязательное страхование водителя автотранспортного средства от случаев утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
В законопроекте отмечено, что в продолжение проводимых работ возникла серьезная необходимость в совершенствовании в области внутренних заказных перевозок (к которым относятся нерегулярные пассажирские перевозки и внутренние грузовые перевозки, за исключением пассажирских перевозок легковыми такси), являющихся одним из видов автомобильных перевозок, особенно в области выдачи разрешений на эту деятельность. С одной стороны, рост спроса на нерегулярные пассажирские перевозки, с другой стороны, высокая частота серьезных дорожно-транспортных происшествий с участием этих транспортных средств делают неизбежным внесение предлагаемых изменений.
В настоящее время разрешение на внутренние заказные перевозки осуществляется путем выдачи пропускного удостоверения. Требования (документы) для выдачи пропускного удостоверения на внутренние заказные перевозки очень ограничены по сравнению с другими видами перевозок (включая деятельность такси) и требуют меньшего количества документов. Требуемые документы в основном носят информационный характер (сведения о лице, получающем пропускное удостоверение, ИНН, документы, устанавливающие права на транспортное средство). Предлагаемое изменение предусматривает установление дополнительных требований (документов) для получения пропускного удостоверения, которые служат для оценки профессионализма водителя (прохождения специальной подготовки), соответствия категории водительского удостоверения для осуществления этой деятельности, его состояния здоровья и технического состояния транспортного средства. Следует отметить, что эти требования в настоящее время существуют при выдаче разрешений на пассажирские перевозки такси и регулярные внутригородские, междугородние (межрайонные) пассажирские перевозки.
Для информации сообщаем, что за последний период большая часть транспортных средств, осуществляющих заказные перевозки, была обеспечена пропускными картами. Так, по внутренним нерегулярным пассажирским перевозкам выдано 3764 пропускных удостоверения, 6322 транспортным средствам выданы пропускные карты. По внутренним грузовым перевозкам выдано 14120 пропускных удостоверений, 43135 пропускных карт. Эксплуатационный возраст транспортных средств, которым выданы пропускные карты, остается высоким. Для получения пропускного удостоверения и пропускной карты граждане обращаются через подсистему «E-перевозчик», созданную в информационной системе «AYNA», и получают соответствующее разрешение в электронной форме.
Учитывая, что средний возраст транспортных средств, используемых в заказных перевозках (особенно в пассажирских перевозках), составляет 17,6 лет, полный контроль за безопасностью этих транспортных средств для перевозок только путем прохождения технического осмотра невозможен. С другой стороны, следует учитывать, что при наличии требований к техническому, внутреннему и внешнему оформлению легковых такси, перевозящих не более 5 пассажиров, отсутствие этих требований в заказных пассажирских перевозках, перевозящих более 10 пассажиров, может привести к более серьезным опасностям.
В то же время, законопроектом будет также требоваться наличие документов, подтверждающих следующие обязательные виды страхования для получения разрешения в отношении нерегулярных пассажирских перевозок, являющихся видом внутренних заказных перевозок, а также в отношении регулярных международных и междугородних (межрайонных) пассажирских перевозок:
индивидуальное страхование от несчастных случаев пассажиров, перевозимых автотранспортным средством;
обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, обязательное страхование водителя автотранспортного средства от случаев утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Следует отметить, что эти требования определены в настоящем Законе как обязанность перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки автомобильным транспортом, а также обязательность указанных видов страхования закреплена в законах «Об обязательном страховании» и «Об обязательном страховании от случаев утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и указанные виды страхования должны существовать и в настоящее время при осуществлении данной деятельности. Обеспечение наличия этих требований заранее, то есть при выдаче разрешения, будет способствовать более эффективной работе этих норм и, в конечном итоге, повышению уровня соблюдения этих требований в повседневной деятельности.
Другое предлагаемое изменение связано с соответствием технических характеристик, внутреннего и внешнего оформления автотранспортных средств, осуществляющих нерегулярные пассажирские перевозки, соответствующим требованиям (как и в случае регулярных и такси-перевозок пассажиров).
В рамках изменений также уточняется понятие перевозчика.
Законопроект служит повышению уровня безопасности при перевозке пассажиров и грузов, предоставлению качественных услуг, созданию страхового обеспечения для защиты застрахованных лиц, особенно пострадавших пассажиров, и возмещения ущерба их жизни и здоровью при различных страховых случаях.
Законопроект был поставлен на голосование и принят в третьем чтении.
