В последние годы постоянная смена преподавательского состава в школах отдаленных районов и сел проявляется как тревожная тенденция в системе образования. Так, значительная часть педагогов, успешно прошедших экзамены по приему на работу учителей (МИГ) и сертификации, на начальном этапе получает назначение именно в региональные школы. Хотя это, с одной стороны, оценивается как необходимый шаг с точки зрения обеспечения региональных школ кадрами, с другой стороны, попытки большинства этих учителей через несколько лет снова участвовать в экзаменах и переходить в школы, которые они считают более благоприятными, создают серьезные проблемы. В результате в некоторых школах преподавательский коллектив обновляется практически ежегодно, что приводит к нарушению стабильности в учебном процессе.
В своем заявлении для Modern.az член Комитета по науке и образованию Милли Меджлиса Эльнара Акимова отметила, что научные исследования и практические наблюдения показывают, что фактор учителя является одним из основных факторов, влияющих на академические достижения ученика.
«Частая смена учителя ослабляет непрерывность этого влияния. У каждого учителя свой педагогический подход, методика, критерии оценивания и стиль управления классом. Необходимость учеников ежегодно адаптироваться к новым требованиям и различным моделям обучения снижает эффективность учебного процесса. Особенно на ступени начального и основного образования эта изменчивость приводит к возникновению пробелов в систематическом усвоении знаний учащимися».
Депутат также обратила внимание на то, что психологический аспект играет важную роль в этом процессе:
«Формирование доверия и эмоциональной связи между учеником и учителем требует времени. Смена учителя может привести к частому разрыву этой связи, снижению мотивации учеников и возникновению безразличия к школе. Учитывая, что в отдаленных сельских школах учитель одновременно является носителем социального авторитета для общины, эти изменения также негативно сказываются на отношениях между родителями и школой. А при отсутствии постоянного сотрудничества между учителями и родителями ослабевают механизмы контроля и поддержки качества образования.
Долгосрочные последствия этого процесса создают более серьезные риски. Нестабильность качества обучения в региональных школах может привести к углублению разрыва в уровне образования между городскими и сельскими школами. Это, помимо противоречия принципу равных возможностей в образовании, также создает почву для увеличения социального неравенства в будущем. Когда нарушается преемственность в системе образования, краткосрочное кадровое обеспечение заменяется долгосрочной потерей качества».
Э. Акимова добавила, что для уменьшения негативного влияния смены учителей на учебный процесс важно решать проблему не только на административном уровне, но и с помощью комплексного подхода:
«В первую очередь, необходимо усилить внутренние институциональные механизмы школ. Сохранение единой методической линии в учебном процессе, повышение внутришкольной координации и формирование чувства коллективной ответственности у педагогического коллектива могут частично компенсировать влияние текучести кадров учителей. Внедрение системы наставничества для молодых и вновь назначенных учителей также считается эффективным средством в этом отношении».
Депутат также подчеркнула, что другим важным вопросом является обеспечение учителей социальной и профессиональной средой в регионах:
«Опыт показывает, что основные причины ухода учителей из регионов носят не только профессиональный, но и в большей степени социальный характер. Жилищные условия, транспортные возможности, социальное обеспечение членов семьи и ограниченные перспективы профессионального развития направляют учителей в более благоприятные центры. Пока эти проблемы не будут устранены, ожидать долгосрочной работы учителей в регионах нереально.
Поэтому применение стимулирующих механизмов приобретает особое значение. Дифференцированная система оплаты труда, региональные коэффициенты, дополнительные премии и социальные пакеты для учителей, работающих в отдаленных районах, могут создать реальную мотивацию. В то же время, предоставление преимуществ на будущих этапах карьеры для учителей, долгое время работающих в региональных школах, учет этого фактора при сертификации и других процессах отбора повысит интерес учителей к пребыванию в регионах. Служебное жилье, коммунальные льготы и механизмы социальной поддержки для членов семьи также должны быть неотъемлемой частью этой политики».
Эльнара Акимова также отметила, что частая смена учителей в школах отдаленных районов и сел создает серьезную угрозу для непрерывности и качества системы образования:
«Эту проблему можно решить не только путем распределения кадров, но и в контексте социального статуса учителя, его профессионального развития и мотивации. Учитель в региональной школе должен чувствовать себя не временным работником, а интеллектуальной и моральной опорой этой общины. Формирование особого подхода к регионам в национальной образовательной политике, совершенствование нормативно-правовой базы и применение долгосрочной стратегии в этой области должны быть оценены как необходимый шаг с точки зрения обеспечения равных возможностей в образовании и повышения общего качества», — завершила свою мысль депутат.
