Любое лицо, совершившее административное правонарушение или преступление, включая школьника, является «продуктом» своих родителей и социальной среды, в которой он находится, в большей степени, чем образования. Более широкая оценка произошедшего с учетом всех аспектов, несомненно, возможна только после полного прояснения результатов расследования. В нынешней ситуации я также считаю ошибочным подходом нацеливание на лицей «Идрак», отличающийся высокими показателями, и на систему образования в целом из-за произошедшего инцидента.
Об этом заявил член Комитета по науке и образованию Милли Меджлиса, депутат Эльчин Мирзабейли в своем заявлении для Modern.az, говоря о произошедшем сегодня утром вооруженном инциденте в лицее "Идрак".
Депутат отметил, что подобные инциденты могут произойти в любом месте, и никто от этого не застрахован. Нацеливание на образование, в свою очередь, создает почву для продвижения антиобразования, невежества, безграмотности, преступного поведения. Подобные случаи, наряду с безопасностью, делают необходимым вынесение на обсуждение другого важного, возможно, жизненно важного для системы образования вопроса.
"Проблема заключается в том, что в настоящее время, независимо от модели управления, школы не имеют полномочий каким-либо образом влиять на учащихся. По мере того, как мы чрезмерно преувеличиваем права учащихся и их родителей, и нацеливаемся на школу, на образование из-за любого негативного инцидента, среда безнаказанности углубляется, и в такой ситуации мы оставляем образовательные учреждения, не имеющие никаких правовых механизмов для воздействия на учащегося, совершенно беззащитными. Представьте, как отреагируют представители «Тик-ток народа», если любое лицо, входящее на территорию школы, включая учащегося, будет подвергнуто проверке, и если в отношении него станет необходимостью предпринять юридические шаги", - сказал он.
Эльчин Мирзабейли отметил, что в первую очередь необходимо положить конец одностороннему толкованию понятия «права учащихся»:
"Этот подход грубо нарушает правовой баланс между правами учащихся и дисциплинарными полномочиями школы в системе образования. По моему мнению, хотя действующее законодательство широко защищает права учащихся, оно не обеспечивает права школы и учителя на создание безопасной, упорядоченной и благоприятной для обучения среды с помощью четких и применимых механизмов.
Международный опыт показывает, что в развитых странах, наряду с высоким уровнем защиты прав учащихся, дисциплинарная и воспитательная функция школ также имеет прочную правовую основу. В этом отношении я считаю целесообразным внесение ряда правовых и институциональных изменений в нашей стране".
"По моему мнению, в первую очередь право школы на создание безопасной образовательной среды должно быть императивно закреплено в законодательстве. То есть в соответствующих законодательных актах должно быть указано, что школа является не только образовательным учреждением, но и юридическим субъектом, создающим безопасную, упорядоченную и психологически здоровую образовательную среду, и с этой целью имеет право вмешиваться в поведение учащихся. Применение такой нормы обоснует право школы на защиту прав других учащихся. В то же время я считаю, что в каждой школе должен быть разработан «Кодекс поведения», имеющий юридическую силу, и подписан учащимися, родителями и руководством школы. В этом документе должны быть четко указаны виды нарушений, дисциплинарные меры и процедуры их применения, а также ответственность родителей", - отметил он.
Депутат заявил, что школе должно быть предоставлено право отстранять учащегося от занятий на срок от 1 до 5 дней в случае неуважения к учителю, нарушения учебного процесса, агрессивного поведения, постоянной недисциплинированности. В течение этого периода учебные материалы для учащегося могут быть предоставлены через родителя. Эта мера не должна расцениваться как нарушение права на образование.
В законодательстве должно быть четко закреплено право учителя немедленно удалять учащегося, нарушающего учебный процесс, с урока и передавать его администрации школы:
"В школах должны быть созданы специальные контролируемые помещения для временного отстранения нарушающего учащегося от учебной среды. Цель состоит не в наказании, а в защите прав других учащихся и обеспечении того, чтобы нарушитель задумался над своим поведением. В законодательстве должно быть четко закреплено право учителя немедленно удалять учащегося, нарушающего учебный процесс, с урока и передавать его администрации школы. Это должно быть расценено как профессиональная неприкосновенность учителя. В случае дисциплинарного нарушения со стороны учащегося должен быть применен механизм обязательного вызова родителя в школу. Если родитель не является без уважительной причины, об этом должно быть нормативно сообщено в местные исполнительные и социальные службы. Поведение учащегося должно оцениваться как отдельный критерий и учитываться в этой характеристике при переходе из школы в школу, а также при поступлении в высшие учебные заведения".
Э. Мирзабейли отметил, что школе должны быть предоставлены права на досмотр сумки учащегося при наличии обоснованных подозрений, конфискацию телефона во время урока, изъятие запрещенных предметов. Он отметил, что это должно быть признано необходимым элементом школьной безопасности.
"В случае повторных и серьезных дисциплинарных нарушений должен быть создан механизм перевода учащегося в образовательное учреждение со специальным контролем. Дисциплинарные вопросы должны сопровождаться не только административными, но и психологическими и социальными механизмами. По этой причине психологи и социальные работники в школах должны получить реальный функциональный статус. В целом, защита прав учащихся не должна происходить за счет ослабления школы. Напротив, если школа не обеспечена мощными правовыми инструментами, авторитет учителя ослабевает, образовательная среда нарушается, права других учащихся попираются. Только путем юридического укрепления школы можно сохранить здоровую образовательную среду", - заключил он.
