شهروندان دریافت وام از یک سمساری را در مقایسه با دریافت وام از بانک، عملیاتی سادهتر میدانستند. اما این مؤسسه اعتباری به اقدامات یا عدم اقداماتی دست میزند که مبتنی بر قانون نیست و منجر به تصرف غیرقانونی اموال شهروندان میشود.
شهروندان از نرخهای بهره بالا، فروش زودهنگام اقلام گرو گذاشته شده، ارزیابی چندین برابر کمتر از ارزش واقعی وثیقه، شرایط قراردادهای غیرشفاف و نقض حقوق خود شکایت دارند. در بحثهای پارلمانی نیز به صراحت بیان شده است که مدیران سمساریها شهروندان را «آزار میدهند» و شکافهای نظارتی جدی در این زمینه وجود دارد.
کارشناسان نیز اظهار میدارند که برخی از سمساریها عملاً بدون نظارت فعالیت میکنند و این امر منجر به زیان مالی شهروندان میشود.
در رابطه با این مشکل، ووقار بایراموف، عضو مجلس ملی، به Modern.az گفته است که نیاز به تدوین و تصویب قانون جدیدی در مورد سمساریها وجود دارد:
«برای تنظیم دقیقتر فعالیت سمساریها به این قانون نیاز است. در بسیاری از موارد، بین این سازمان و طرف وامگیرنده سوءتفاهم و حتی مشکلات جدی ایجاد میشود. ما همچنین مشاهده کردهایم که برخی از سمساریها به تعهدات خود عمل نمیکنند و گاهی اوقات مشکلاتی در رابطه با وثیقهها ایجاد میکنند.»
این نماینده مجلس خاطرنشان کرد که نیاز به تنظیم مبلغ وام اعطا شده در قبال وثیقه، حمایت از حقوق شهروندان وامگیرنده در رابطه با سمساریها و تنظیم نرخهای بهره (استفاده از روشهای دیگر به جای روشهای اداری مناسبتر خواهد بود) وجود دارد:
«در حال حاضر، نرخ بهره وامهای سمساریها به اندازه کافی بالاست که این امر منجر به افزایش بدهی مردم میشود. در بسیاری از موارد، بازپرداخت بدهیها به حدی غیرممکن میرسد. شهروند نمیتواند وثیقه خود را پس بگیرد. تمام این موارد ذکر شده با تنظیمات قانونی برطرف خواهد شد.»
رامیل سلیمانوف، حقوقدان، به Modern.az-ا گفته است که در حال حاضر، مقررات مربوط به سمساریها بیش از حد نرم است:
«اشخاص حقیقی یا حقوقی که با این شکل از اعتبار سروکار دارند، در بسیاری از موارد در رابطه با شهروندان از الزامات قانونی تخطی میکنند. در اقدامات این افراد و همچنین در مسئله تنظیم نرخ بهره، شکافهای جدی وجود دارد.»
به گفته این حقوقدان، مجلس ملی هنگام تهیه قانون باید ابتدا بحث عمومی را انجام دهد. پس از آن، تدوین پیشنویس قانون جامع یا یک سند قانونی امکانپذیر خواهد بود:
«در وضعیت کنونی، فعالیت سمساریها باید مستقیماً تحت نظارت بانک مرکزی انجام شود. وجود روابط بهره، وثیقه و رهن، ضرورت ایجاد یک قانون جداگانه در مورد فعالیت سمساریها را نشان میدهد. در حال حاضر، سازمانهای سمساری با پرداخت مالیات بر درآمد به فعالیت خود ادامه میدهند»،- این حقوقدان افزود.
