در ۱۵ ژانویه ۲۰۲۶، الهام علیاف، رئیسجمهور آذربایجان، تغییرات اعمال شده در قانون «درباره اطلاعات، اطلاعرسانی و حفاظت از اطلاعات» را تأیید کرد.
بر اساس این تغییرات، انتشار محتوایی که آشکارا بیاحترامی به جامعه را بیان میکند و اخلاق عمومی را در منابع اینترنتی – وبسایتها و شبکههای اجتماعی – توهین میکند، ممنوع است. هدف از این کار جلوگیری از انتشار چنین محتوایی، حفاظت از ارزشهای ملی-اخلاقی و استانداردهای اخلاقی است.
با هنجار حقوقی جدید، انتشار اعمالی که اخلاق عمومی را در منابع اطلاعاتی اینترنتی و شبکههای اطلاعاتی-مخابراتی توهین میکند و آشکارا بیاحترامی به جامعه را بیان میکند، ممنوع است. این شامل عبارات غیراخلاقی، ژستهای با محتوای مشابه، و همچنین نمایش اعضای بدن به شکلی مغایر با ارزشهای ملی-اخلاقی میشود.
میزان کارایی مکانیسمهای نظارت و اجرا که از قانون ناشی میشوند، نکته قابل توجهی است. موارد مغایر با هنجار که به طور مداوم در شبکههای اجتماعی مشاهده میشوند، سوالات مهمی را در مورد این مکانیسم ایجاد میکنند.
هنجارها و استانداردها چگونه باید تعیین شوند؟ آیا نیازی به فعالیت یک گروه نظارتی ویژه وجود دارد؟
آذر باداموف، عضو مجلس ملی، به Modern.az گفت که طبق قانون، نظارت بر این امر باید توسط نهادهای انتظامی انجام شود:
«در حال حاضر، نظارت توسط سازمان مربوطه انجام میشود. در برابر هر مورد مغایر با قانون که کشف شود، فوراً اقدام میشود.»
این نماینده مجلس اظهار داشت که شبکههای اجتماعی یک فضای دیجیتال بسیار گسترده هستند و برای نظارت بر این حجم انبوه، باید منابعی آماده شود:
«همزمان، جامعه نیز باید وظیفه خود را انجام دهد. شهروند باید هر موردی را که در این راستا مشاهده میکند، گزارش دهد. به تمام درخواستهای دریافتی حتماً رسیدگی میشود، به ویژه با حساسیت به این موضوع برخورد میشود.»
آذر باداموف خاطرنشان کرد که به دلیل تغییرات اعمال شده در قانون «درباره اطلاعات، اطلاعرسانی و حفاظت از اطلاعات»، ایجاد یک گروه نظارتی ویژه هنوز در دستور کار قرار نگرفته است. با این حال، مکانیسم نظارت و اجرا فعال است:
«این تغییر جدید است. اینکه وزارت کشور بتواند در این مدت کوتاه تمام پروفایلها را پوشش دهد، واقعبینانه نبود. در یک بازه زمانی مشخص، نظارت بر تمام منابع اینترنتی امکانپذیر خواهد شد. اگر در فضای آنلاین موردی مغایر با هنجار وجود داشته باشد و امروز کشف نشده باشد، فردا کشف خواهد شد.»
آذر باداموف در مورد اینکه چه چیزی هنجار است و چه چیزی نیست، اظهار داشت که باید معیارهای متغیر مرتبط با توسعه جامعه را پذیرفت. اما هیچ کس حق ندارد هنجارهای اخلاقی متناسب با ذهنیت ملی ما را نقض کند.
دکتر علوم فیلولوژی، نادر محمدلی در اظهارات خود خاطرنشان کرد که برای تعیین فحاشی و توهین، رویکرد موقعیتی لازم است:
«در زبان ما فعل «رفتن» ۳۵ معنی دارد. بسته به بافت، درک میشود. در اینجا نیز وضعیت مشابهی است. باید تعیین کرد که کلمه در چه معنایی به کار رفته است. اساساً، کلمهای که در معنای بد به کار میرود، میتواند در معنای خوب تأکید شود. و برعکس، کلمهای که در بیشتر موارد خوب فهمیده میشود، میتواند با بار منفی به کار رود.»
به عقیده این زبانشناس، سیگنالهای غیرکلامی جنبه کلامی گفتار را تقویت کرده و معنای آن را تغییر میدهند:
«فرد گوینده ممکن است به گونهای اشاره کند که ما نه معنای خود کلمه، بلکه میمیک صورت را تعیینکننده بدانیم. اگر کسی با زبان بگوید احمد پسر خوبی است، اما چهرهاش را در هم بکشد، چه کسی باور خواهد کرد؟»
نادر محمدلی خاطرنشان کرد که میتوان کلماتی را که معنای فحاشی و توهین دارند، ارائه داد، اما این برای حل کامل مسئله کافی نخواهد بود:
«ما یک گروه نظارتی داریم. اما هنوز برای تحلیل آنچه در منابع اینترنتی گفته میشود، به ما مراجعه نشده است. اما به کارشناسیهای قضایی میرویم. باید پذیرفت که اگر شکایتی از کلام گفته شده یا گفتار غیرکلامی وجود دارد، به این معنی است که به کرامت انسانی لطمه وارد شده است.»، - این زبانشناس افزود.
اکرم حسنوف، حقوقدان، در اظهارات خود به وبسایت ما گفت که باید به این مسئله رویکردی ریشهای داشت.
«اگر وضعیت و اعمال یا عدم فعالیتهای مذکور در منابع اینترنتی نقض قانون محسوب میشود، ما باید از آن در سایر منابع نیز جلوگیری کنیم. تصاویر مشابه در فیلمهای آذربایجانی و حتی در منابع مکتوب – در برخی از نمونههای ادبی ما – نیز وجود دارد. در این صورت، کاربران شبکههای اجتماعی ممکن است این ادعا را مطرح کنند که وضعیت مشابه باید از منابع ذکر شده آذربایجان و فضای تلویزیونی نیز حذف شود.
یعنی در قانون اساسی – قانون اساسی جمهوری آذربایجان – ذکر شده است که همه افراد از حقوق برابر برخوردارند. شهروند میتواند ادعا کند که ممنوعیت اعمال شده بر او، بر کسانی که در سایر منابع فعالیت میکنند نیز اعمال شود.
این حقوقدان معتقد است که اگر موارد مغایر با قانون در فضای تلویزیونی که تحت نظارت شدیدتری فعالیت میکند، رخ میدهد، پس این یک وضعیت مجاز است:
«در مورد مکانیسم نظارت و اجرای آن، مسئولیت اصلی بر عهده نهادهای انتظامی است. درست است که ممکن است یک نهاد از نظر کمی پتانسیل نظارت و اجرای کافی نداشته باشد. این نیز طبیعی است. به همین دلیل، جامعه باید حمایت کند و چنین مواردی را گزارش دهد. تجربه مشابهی در کشورهای جهان نیز وجود دارد. در کشورهایی با جمعیت چند میلیونی، کمبود منابع برای رسیدگی به چنین مسائلی وجود دارد.»
در رابطه با این موضوع، وزارت کشور اعلام کرد که اقدامات علیه اشتراکگذاریهای غیرقانونی و غیراخلاقی در شبکههای اجتماعی ادامه دارد:
«موارد اشتراکگذاری اطلاعاتی که مغایر با هنجارهای اخلاق عمومی هستند، تأثیر منفی بر جامعه دارند و انتشار آنها طبق قانون ممنوع است، در شبکههای اجتماعی تحت کنترل قرار دارند.»
خاطرنشان شد که در این راستا، اقدامات منظمی توسط کارکنان پلیس انجام میشود و افرادی که محتوای غیرقانونی منتشر میکنند، شناسایی و تحت پیگرد قانونی قرار میگیرند:
«در مورد افرادی که مرتکب چنین تخلفاتی میشوند، پروتکلهای اداری بر اساس ماده مربوط به قرار دادن اطلاعات ممنوعه در منابع اطلاعاتی اینترنتی یا شبکههای اطلاعاتی-مخابراتی در قانون تخلفات اداری جمهوری آذربایجان تنظیم شده و اقدامات قانونی مطابق با قوانین انجام میشود.»
در این اطلاعات بار دیگر تأکید میشود که شبکههای اجتماعی محیطی برای ناشناس ماندن نیستند و هر عکس، ویدئو یا نوشتهای که به اشتراک گذاشته میشود، میتواند از نظر قانونی مورد ارزیابی قرار گیرد. محتوای ناقض قانون تنها حذف نمیشود، بلکه مسئولیتآور است. به کاربران توصیه میشود که به محتوای مطالبی که به اشتراک میگذارند، جدی و مسئولانه برخورد کنند و از انتشار اطلاعاتی که الزامات قانونی و هنجارهای اخلاق عمومی را نقض میکنند، خودداری نمایند.
