در سالهای اخیر، گسترش پرداختهای غیرنقدی در آذربایجان به یکی از جهتگیریهای اصلی سیاست دولت تبدیل شده است. افزایش پرداختهای دیجیتال، تکثیر پایانههای فروش (POS) و مشوقهای مالیاتی با هدف تسریع این فرآیند صورت گرفته است.
اینکه تصمیمات اتخاذ شده در خصوص غیرنقدی کردن پرداختها چه تأثیر اقتصادی واقعی داشته و آیا به میزان مورد انتظار بر کاهش «اقتصاد سایه» اثر گذاشته است یا خیر، جای تأمل دارد.
ووقار بایراموف، عضو کمیته سیاست اقتصادی، صنعت و کارآفرینی مجلس ملی، در اظهاراتی به Modern.az بیان کرد که افزایش سهم تسویهحسابهای غیرنقدی از اولویتهای دولت است:
«ما عملاً در سالهای اخیر، به ویژه در طرح «بازپسگیری مالیات بر ارزش افزوده»، شاهد افزایش مبلغ پرداختی بودهایم. این نشان میدهد که تعداد شهروندان ما که از کارتهای پلاستیکی استفاده میکنند، افزایش یافته است. از سوی دیگر، این امر به «شفافسازی» گردش مالی خردهفروشی و کاهش سهم پرداختهای نقدی منجر میشود. کاهش سهم پرداختهای غیرنقدی به طور قطع از نظر به حداقل رساندن اقتصاد سایه حائز اهمیت است. زیرا این امر امکان ردیابی وجوه را فراهم کرده و شفافیت را افزایش میدهد. در نتیجه، امکان ورود وجوه بیشتری به بودجه دولت را فراهم میآورد. در عین حال، طبیعتاً به شکلگیری سنت استفاده از کارتهای پلاستیکی در میان شهروندان ما منجر میشود. این نیز طبیعتاً یکی از نکات بسیار مهم است. از این منظر، افزایش تعداد تسویهحسابهای غیرنقدی به طور قطع یکی از اهداف و جهتگیریهای اصلی در اصلاحات اقتصادی است.»
این نماینده مجلس خاطرنشان کرد که در سالهای آتی نیز در این راستا افزایشهایی صورت خواهد گرفت:
«شهروندان ما نه تنها از کارتهای پلاستیکی، بلکه از طریق اینترنت نیز سفارشات آنلاین میدهند. این حتی بر تسویهحسابهای غیرنقدی نیز تأثیر میگذارد. همچنین با در نظر گرفتن اینکه سیستم مالی دیجیتال شکل گرفته است، این امر به افزایش شفافیت در هزینهکرد وجوه بودجه دولت نیز کمک خواهد کرد. بنابراین، دیجیتالی شدن نه تنها بر کسبوکار و دولت، بلکه مستقیماً بر پرداختها بین نهادهای دولتی نیز تأثیر خواهد گذاشت که این امر امکان هزینهکرد شفافتر وجوه بودجه را فراهم خواهد آورد.»
به عقیده مشفِق جعفرُف، یکی دیگر از اعضای کمیته سیاست اقتصادی، صنعت و کارآفرینی مجلس ملی، امروزه در دستور کار دنیای دیجیتال جدید، بهبود سیستم پرداختهای غیرنقدی و در این راستا، کاهش هرچه بیشتر پرداختهای نقدی از اهمیت بالایی برخوردار است:
«جمعیت آذربایجان نیز در سالهای اخیر به طور گسترده از نوآوریهای مدرن این حوزه استفاده کرده است. در سالهای اخیر، سیاست هدفمندی در کشور ما در جهت افزایش مقیاس پرداختهای غیرنقدی دنبال میشود. به لطف این سیستم، از فرار مالیاتی جلوگیری شده و وجوه بیشتری به بودجه جمعآوری میشود، همچنین انضباط مالی در اقتصاد کشور تقویت میگردد. وجوه جمعآوری شده در بودجه نیز به سمت رفاه اجتماعی مردم هدایت میشود. با وجود اقدامات انجام شده در سالهای اخیر در خصوص پرداختهای غیرنقدی، در برخی حوزهها همچنان پرداختهای نقدی باقی مانده و موارد فرار مالیاتی رخ میدهد. در حال حاضر، سیستم بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده (VAT) پرداخت شده برای کالاهای خریداری شده در حوزه تجارت خردهفروشی در سراسر کشور اعمال میشود. از این منظر، تغییرات هم دامنه مبالغ مالیات بر ارزش افزوده بازگردانده شده به مصرفکنندگان را گسترش میدهد و هم تأثیر مثبتی بر افزایش حجم مالیات بر ارزش افزوده بازگشتی دارد.»
به گفته این نماینده، انتقال الکترونیکی وجوه یکی از عواملی است که شفافیت اقتصاد را تضمین میکند:
«علاقه بانکها نیز به نوبه خود به توسعه همکاری با فعالان فینتک (فناوریهای مالی) این موضوع را تأیید میکند.
به طور کلی، «اقتصاد سایه» تأثیر منفی بر سیستم مالی دارد و به آن آسیب میرساند. «اقتصاد سایه» بیشترین آسیب را به پایه مالیاتی وارد میکند. این فرآیند بر شفافیت حسابداری تأثیر منفی میگذارد و عمیقتر شدن مشکل شفافیت، خطرات جدی برای ثبات مالی ایجاد میکند. «اقتصاد سایه» علاوه بر تأثیر منفی بر درآمدهای بودجه، این عامل یک ریسک جدی برای یک سیستم مالی پایدار محسوب میشود.»
اکرم حسنوف، کارشناس اقتصادی، اظهار داشت که غیرنقدی کردن پرداختها تا حدی مؤثر بوده است:
«حجم عملیات غیرنقدی در حال افزایش است. دولت توانسته است از طرق مختلف به این امر دست یابد. در نتیجه بازپرداخت بخش معینی از مالیات بر ارزش افزوده (VAT)، به ویژه بازپرداخت بیشتر آن به مصرفکنندگان در هنگام پرداخت غیرنقدی، شهروندان در مراکز تجاری بیشتر از پرداختهای غیرنقدی استفاده میکنند. بله، در این زمینه موفقیت وجود دارد.»
به عقیده این کارشناس، اگرچه در جهت غیرنقدی کردن پرداختها تا حدی تأثیر وجود داشته، اما در سطح مطلوب نیست:
«برخی از کارآفرینان نمیتوانند ماهانه بیش از ۱۵ هزار و برخی دیگر بیش از ۳۰ هزار واحد پول از بانک برداشت کنند. بنابراین، از آنجایی که کارآفرینان نمیتوانند پول خود را برداشت کنند، مجبورند عملیات غیرنقدی بیشتری انجام دهند. همچنین باید گفت که در نتیجه این اقدامات، حجم «اقتصاد سایه» تا حدی کاهش یافته است. اما صحبت از کاهش گسترده نیست. از آنجایی که وضعیت کلی اقتصادی در کشور خوب نیست، مشکل وجود دارد. کارآفرینان به اقتصاد سایه و شهروندان عادی نیز به درآمدهای غیررسمی تمایل دارند. زیرا بار مالیاتی زیاد است. به طور خلاصه، بله، تأثیر مشخصی وجود دارد، اما در سطح مورد انتظار نیست.»
