مدت تعلیق بازرسیها در حوزه کارآفرینی تمدید خواهد شد. این موضوع در پیشنویس قانون مربوط به اصلاح قانون «در مورد تعلیق بازرسیها در حوزه کارآفرینی» که روز گذشته در جلسه عمومی مجلس ملی مورد بحث قرار گرفت، منعکس شده است.
بر اساس پیشنویس قانون، بازرسیها در حوزه کارآفرینی در قلمرو جمهوری آذربایجان تا 1 ژانویه 2027 به حالت تعلیق در خواهند آمد.
تغییرات مذکور به عنوان عاملی که مستقیماً بر سازوکارهای اجرای بازرسیها، نقش نهادهای نظارتی، فرصتهای فعالیت برای شرکتهای کوچک و متوسط، و همچنین به طور کلی بر پویایی توسعه اقتصاد کشور تأثیر میگذارد، مورد توجه قرار میگیرد.
در اظهاراتی به Modern.az، معاون رئیس کمیته سیاست اقتصادی، صنعت و کارآفرینی مجلس ملی، آذر باداموف خاطرنشان کرد که سازوکار تعلیق بازرسیها در حوزه کارآفرینی توسط قانون تنظیم میشود.
«در طول مدت تعیین شده توسط قانون، بازرسیهای برنامهریزی شده در حوزه کارآفرینی به حالت تعلیق در میآیند، اما برخی از بازرسیهای مستثنی شده در قانون میتوانند ادامه یابند (به عنوان مثال، مواردی که تهدیدی برای زندگی و سلامت ایجاد میکنند). در بخش تصمیم فرمان امضا شده توسط رئیس جمهور جمهوری آذربایجان، الهام علیاف، در 26 اکتبر 2015، در رابطه با اجرای قانون، موارد انجام بازرسیها، استثنائات و نهادهایی که بازرسیها را انجام خواهند داد، تعیین شده است. این امر عمدتاً شامل انجام بازرسیها توسط نهادهای اجرایی مربوطه در حوزههایی است که استثنائات اعمال نمیشوند، و سایر بازرسیها توسط وزارت اقتصاد و نهادهای زیرمجموعه آن انجام میشود.»
نماینده مجلس خاطرنشان کرد که کارآفرینان نباید به دلیل تعلیق بازرسیها از رعایت قوانین خودداری کنند:
«با وجود تعلیق بازرسیها، فعالیت هر کارآفرین از راه دور نظارت میشود. از این منظر، اگر در هر حوزهای تردیدهایی در مورد اجرای الزامات قانون مشخص شود، در همان حوزه نیز بازرسی به شیوه مقتضی سازماندهی شده و فعالیتها بررسی میشوند.»
معاون رئیس همچنین افزود که تعلیق بازرسیها به معنای تعلیق تمامی بازرسیها نیست:
«حوزههای فعالیت مربوطهای وجود دارند که بازرسیها طبق روال تعیین شده توسط قانون ادامه مییابند. در کنار این، باید اشاره کنم که تعلیق بازرسیها بار اداری کارآفرینان را کاهش میدهد، محیط کسبوکار را تثبیت میکند و فضای سرمایهگذاری را بهبود میبخشد. به ویژه برای شرکتهای کوچک و متوسط، خطرات کاهش مییابد و موارد ایجاد وقفه در فعالیتها به دلیل بازرسیها کمتر میشود. طبیعتاً، هر بازرسی همانطور که جنبههای مثبتی دارد، جنبههای منفی نیز برای فعالیت کارآفرین دارد. اما اعمال چنین امتیازی توسط قانون، راه را برای حفاظت از فعالیت کارآفرینان باوجدان در برابر بازرسیها باز میکند.
با فرمان رئیس جمهور الهام علیاف، در ارتباط با لازمالاجرا شدن قانون شماره 1410-IVQ جمهوری آذربایجان مورخ 20 اکتبر 2015 با عنوان «در مورد تعلیق بازرسیها در حوزه کارآفرینی»، تصمیمی با هدف تضمین اجرای آن قانون و بهبود تنظیم دولتی بازرسیها در حوزه کارآفرینی اتخاذ شده است. در این تصمیم، حوزههایی که تعلیق بازرسیها شامل آنها نمیشود و یا در صورت لزوم انجام بازرسیها، قواعد انجام بازرسیها منعکس شده است. به عنوان مثال، تعلیق بازرسیها شامل وزارت بهداشت جمهوری آذربایجان، و در مورد بازرسیهای مربوط به نظارت بر ایمنی محصولات غذایی، شامل بازرسیهای مربوط به رعایت قوانین کیفیت و ایمنی داروها و نظارت بر ایمنی محصولات غذایی توسط آژانس ایمنی غذایی جمهوری آذربایجان نمیشود.»
آ. باداموف همچنین تأکید کرد که بازرسیهای برنامهریزی شده و روتین در حوزه کارآفرینی در مدت زمان تعیین شده به حالت تعلیق در میآیند:
«اما در مواردی که تهدیدی برای زندگی و سلامت مردم ایجاد میشود، برای امنیت دولتی و منافع اقتصادی حیاتی است، و در صورت شناسایی موارد پولشویی و تأمین مالی تروریسم، بازرسیها بلافاصله انجام میشوند و قانون مربوطه شامل چنین مواردی نمیشود. همچنین، بازرسیهای گمرکی دولتی، مالیاتی و سایر بازرسیهای حسابرسی و نظارتی تعیین شده توسط قانون نیز ادامه مییابند.»
نماینده مجلس در عین حال به موضوع ارزیابی تأثیرات و انتظارات از تصمیم مذکور بر اقتصاد کشور نیز روشنی بخشید:
«انتظارات از این تصمیم عمدتاً مثبت است. زیرا تعلیق بازرسیها محیط کسبوکار کوچک و متوسط را در کشور بهبود میبخشد، کارآفرینان را به سرمایهگذاری تشویق میکند و فعالیت اقتصادی در کشور افزایش مییابد. یعنی تمدید مدت چنین تصمیمی، شکل دیگری از حمایت دولتی از توسعه کارآفرینی در کشور است. اما کارآفرینان نیز نباید از تعلیق بازرسیها سوءاستفاده کنند و باید فعالیتهای خود را با رعایت الزامات قوانین سازماندهی کنند. تعلیق بازرسیها باید حس مسئولیتپذیری را در کارآفرینان افزایش داده و خطرات را به حداقل برساند. افزایش فعالیت اقتصادی و مشاهده کم خطرها نیز خود دلیلی برای افزایش مدت تعلیق بازرسیها میشود.»
در نهایت، آ. باداموف خاطرنشان کرد که هدف از تمدید مدت تعلیق بازرسیها در حوزه کارآفرینی تا 1 ژانویه 2027، ترویج محیط کارآفرینی آزاد و تحریک توسعه کسبوکارهای کوچک و متوسط است.
«تعلیق بازرسیها بار اداری و مالی کارآفرینان را کاهش میدهد. این امر به صرفهجویی در زمان و منابع مالی کارآفرینان، و همچنین حفظ هماهنگی فعالیتهای کاری مرتبط با رویههای بازرسی کمک میکند. مدت زمان تعلیق بازرسیها نیز نشان داد که این امر به هیچ وجه مسئولیت کارآفرینان را کاهش نمیدهد»، - گفت نماینده مجلس.
لازم به یادآوری است که با هدف تحریک توسعه کارآفرینی در کشور، بازرسیها از 1 نوامبر 2015 به حالت تعلیق درآمده بودند. این مدت در 1 ژانویه 2026 به پایان رسید.
