لایحه قانون جدید «درباره حقوق کودک» که در کمیته حقوق بشر مورد بحث قرار گرفته و به جلسه عمومی توصیه شده است، تشکیل سازوکارهای جدیدی را در زمینه حمایت از کودکان در دستور کار قرار داده است. بر اساس این لایحه، یک نهاد ذیصلاح برای شناسایی به موقع کودکان در شرایط دشوار زندگی تعیین خواهد شد.
آرزوخان علیزاده، معاون رئیس کمیته حقوق بشر، در گفتگو با Modern.az در مورد این موضوع اظهار داشت که یکی از نوآوریهای اصلی در لایحه قانون جدید، مربوط به شناسایی کودکان در شرایط دشوار زندگی و تقویت حمایت اجتماعی از آنهاست. این نماینده مجلس تاکید کرد که تعیین این کودکان و اتخاذ تصمیمات مربوط به سرنوشت آینده آنها در صلاحیت نهادهای اجرایی ذیربط قرار میگیرد.
«این رویکرد در ماده 72.1 قانون خانواده جمهوری آذربایجان نیز پیشبینی شده است. بر اساس این ماده، شناسایی کودکان در شرایط دشوار زندگی و اتخاذ تصمیمات مربوط به سرنوشت آنها به نهاد اجرایی ذیربط محول میشود. این صلاحیت توسط نهادهای قیمومت و سرپرستی دولتهای محلی اعمال میگردد.»
آرزوخان علیزاده خاطرنشان کرد که علاوه بر این، کمیسیونهایی نیز در دولتهای محلی فعالیت میکنند.
او افزود: «این کمیسیونها به ویژه در زمینه شناسایی کودکان در شرایط دشوار زندگی و سایر مسائل فعالیت میکنند.»
به گفته وی، نهاد اجرایی اصلی، نهادهای قیمومت و سرپرستی دولتهای محلی هستند و در صورت لزوم، سایر نهادهای دولتی نیز در این فرآیند مشارکت داده میشوند.
این نماینده مجلس اظهار داشت که در این چارچوب، وزارت کار و حمایت اجتماعی از جمعیت، وزارت دادگستری و سایر نهادهای دولتی ذیربط میتوانند در مسائل مربوط به اسکان، آموزش و تربیت کودکان مشارکت داشته باشند.
او در پایان خاطرنشان کرد: «به طور مشخص، در لایحه قانون جدید، منظور از «نهاد اجرایی ذیربط»، نهادهای قیمومت و سرپرستی دولتهای محلی و همچنین کمیسیونهای فعال تحت نظر آنهاست.»
اما فاضل مصطفی، نماینده مجلس ملی، اظهار داشت که این نوع مسائل معمولاً با فرمان رئیسجمهور تنظیم میشود و نهاد اجرایی ذیربط با همان فرمان تعیین میگردد. به گفته وی، در چارچوب لایحه قانون جدید نیز انتظار میرود که نهاد اجرایی ذیربط مشخص شود.
این نماینده مجلس خاطرنشان کرد که این صلاحیت میتواند به نهادهای مختلفی محول شود:
«این میتواند کمیته دولتی امور خانواده، زنان و کودکان باشد، در برخی موارد دولتهای محلی، و در مسائل خاصی نیز وزارت کشور میتواند در این فرآیند مشارکت داده شود.»
به گفته فاضل مصطفی، این مسئله چندوجهی است و تنها جنبه اجتماعی ندارد:
«در اینجا هم خطرات مربوط به قاچاق انسان وجود دارد و هم مسائل اداری، جنایی و سایر مسائل میتوانند مطرح شوند.»
این نماینده مجلس تاکید کرد که به همین دلیل، سازوکار هماهنگی از اهمیت ویژهای برخوردار است.
به گفته وی، احتمال زیادی وجود دارد که این وظیفه عمدتاً توسط کمیته دولتی امور خانواده، زنان و کودکان انجام شود. فاضل مصطفی اظهار داشت که در حال حاضر بخش عمده نظارتها توسط همین نهاد انجام میگیرد.
این نماینده مجلس افزود: «در این فرآیند، امکان قانونی برای مشارکت سایر نهادهای دولتی نیز فراهم خواهد شد و به احتمال زیاد، توضیحات دقیقی در مورد این مسائل در فرمان مربوطه رئیسجمهور گنجانده خواهد شد.»
