در ژانویه 2025، انتخابات شهرداری برگزار شد. در نتیجه، 682 شهرداری تشکیل شد، اما انتخابات در سه شهرداری هنوز نامعتبر تلقی میشود. من فکر میکنم این مسئله باید به زودی حل شود تا روند شهرداری در تمامی مناطق و نواحی تکمیل گردد.
به گزارش Modern.az، فاضل مصطفی این مطلب را در جلسه عمومی امروز مجلس ملی بیان کرد.
این نماینده همچنین اظهار داشت که در گزارش آمده است که سهم زنان 39 درصد و سهم جوانان 25 درصد است. در واقع، باید از زاویهای متفاوت به این مسئله نگاه کرد. مسئله اصلی برای شهروندان این نیست که چه تعداد زن یا جوان در شهرداری نمایندگی دارند. آنها هنگام مراجعه به این فکر میکنند که شهرداریها چه اختیارات و مسئولیتهایی دارند و آیا در حل مشکلات محلی نتایج واقعی ارائه میدهند یا خیر.
«متأسفانه، به دلیل محدودیت امکانات شهرداریها، در بسیاری از موارد این درخواستها پاسخ مثبت نمیگیرند و شهروندان مجبورند بیشتر به نهادهای متمرکز امید ببندند تا حداقل در سطح محلی به حل مشکلات ابتدایی کمک کنند.
در ماده 144 قانون اساسی ما، یک بند بسیار مهم در مورد شهرداریها وجود دارد: تصویب و اجرای برنامههای توسعه اقتصادی محلی. من معتقدم که در این سند نیز باید توجه ویژهای به این مسئله شود. در کدام شهرداریها برنامههای توسعه اقتصادی محلی تصویب و اجرا شده است؟ تقریباً هیچ اطلاعاتی در این زمینه وجود ندارد. به نظر من، اصلیترین کاری که شهرداریها باید انجام دهند، همین حوزه است و در اینجا شاخصهای مشخص و مکانیزم شاخصگذاری از اهمیت بالایی برخوردار است.»
فاضل مصطفی تأکید کرد که پیش از این، هنگام صحبت از شهرداریها، مسائل مربوط به تأثیر، موانع و گاهی سوءاستفاده نهادهای اجرایی از اختیارات شهرداریها برجسته میشد. اما اکنون عملاً نهادهای اجرایی از برخی اختیارات در حل مشکلات محلی محروم شدهاند.
«من معتقدم که تا زمانی که مدل جدید حکمرانی در مناطق به طور کامل شکل گیرد، یا باید وضعیت و امکانات شهرداریها گسترش یابد، یا برخی از اختیارات قبلی به نهادهای اجرایی محلی بازگردانده شود. زیرا نهادهای متمرکز در بسیاری از موارد در توجه به حل سریع مشکلاتی که میتواند شهروندان را در مناطق راضی کند، با دشواری مواجه هستند. از این منظر، توسعه شهرداریها باید مثبت ارزیابی شود.»
نماینده ف. مصطفی از پیشنهاد ایجاد شهرداری کلانشهر نیز حمایت کرد:
«میتوان چنین اصلی را تعیین کرد که اگر در هر شهری بیش از سی شهرداری فعالیت میکند، ایجاد شهرداری کلانشهر برای آن شهر در نظر گرفته شود. زیرا از نظر اجرای پروژهها، این تعداد نه بیش از حد زیاد است و نه ناکارآمد. اگرچه اجرای این مدل در روستاها دشوار است، اما حداقل میتوانیم آن را برای باکو فراهم کنیم.»
«هنگامی که مسئله واگذاری گورستانها به شهرداریها در قانونگذاری تا حدی حل شد، اکثر شهرداریها تمایلی به پذیرش آن نداشتند. دلیل آن ساده بود: آنها امکانات لازم برای نگهداری آنها را نداشتند. بنابراین، ابتدا باید به امکانات فکر کنیم و مکانیسمهای واقعی برای افزایش این امکانات ایجاد کنیم.
به عنوان مثال، در سند آمده است که در سال 2025 تنها چهار مؤسسه شهرداری جدید ایجاد شده است – در جبرائیل و برخی مناطق دیگر. این یک شاخص بسیار حداقلی برای شهرداریها است. در کشوری بزرگ مانند آذربایجان، ایجاد تنها چهار مؤسسه توسط نهادهای خودگردان محلی در طول یک سال نمیتواند رضایتبخش تلقی شود. در حالی که این شاخص باید دهها، حتی صدها مورد باشد.
اگر میخواهیم مشکلات مربوط به اشتغال را حل کنیم، حتماً باید این امکانات شهرداریها را گسترش دهیم و قدرت تأثیر حقوقی تصمیمات و مهرهای آنها را افزایش دهیم. فلج کردن عملاً فعالیت تمامی شهرداریها به دلیل موارد جنایی که زمانی رخ داده، رویکرد صحیحی نیست. باقی ماندن کل سیستم در وضعیت بیاختیاری به دلیل تخلفات گذشته نمیتواند راهحل بلندمدت باشد. از این منظر، من معتقدم که اگر توصیههای مطرح شده در نظر گرفته شوند، میتوانیم کیفیت خودگردانی محلی را در آینده به سطح بالاتری ارتقا دهیم.» - او در پایان خاطرنشان کرد.
