8 Ağustos 2025 tarihinde Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in tarihi Washington ziyareti sırasında ABD lideri Donald Trump, Azerbaycan'a karşı 907. değişikliği durdurdu. Ancak ABD mevzuatına göre, meselenin tam hukuki iptali için Senato ve Kongre karar vermelidir. Washington görüşmesinden sonra bu yönde ilk adım ABD Temsilciler Meclisi üyesi Anna Paulina Luna tarafından atıldı. Kendisi, 907. değişikliği tamamen iptal etmeye yönelik bir yasa tasarısı sundu.
Ancak projenin sunulduğu 2025 yılının Aralık ayından bu yana herhangi bir değişiklik göze çarpmıyor.
Merak konusu, süreç hangi aşamada?
Modern.az sitesi, konuyla ilgili olarak Milli Meclis Uluslararası İlişkiler ve Parlamentolararası İttifak Komitesi Başkanı, Azerbaycan-ABD Parlamentolararası Çalışma Grubu Başkanı Samed Seyidov ile iletişime geçti.
Sitemize yaptığı açıklamada komite başkanı, 907. değişikliğin ABD'nin çıkarlarına aykırı olduğunu artık herkesin anladığını belirtti:
“Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in 8 Ağustos 2025 tarihinde Beyaz Saray'a yaptığı ziyaret sırasında ABD Başkanı Donald Trump, 1992 yılında kabul edilen Özgürlük Yasası'na 907. değişikliği durdurdu. Ancak bu, ABD Anayasası'na göre, değişikliğin tamamen iptali ile ilgili prosedürün tamamlandığı anlamına gelmiyor. Herhangi bir değişikliği geçici olarak durdurmak ABD liderinin tam yetkisindedir. Nihai karar ise Senato ve Kongre tarafından verilir.
ABD ile ilişkilerde bu değişiklikle ilgili meseleyi daima gündeme getirdik. Bu değişiklik, Azerbaycan'a karşı tarafsız olmayan ve adaletsiz bir adımdı. Gerçekten de bu, adaletsiz bir yaklaşımdır. ABD'nin New York eyaletinde 11 Eylül 2001 tarihinde meydana gelen terör olaylarından sonra Washington, Afganistan'a savaş ilan etmişti. O dönemde ABD, Azerbaycan'ın hava sahasına ve lojistiğine ihtiyaç duyduğu için 907. değişikliği durdurmuştu.
Azerbaycan, teröre karşı mücadelede ABD'ye havaalanlarından ve lojistik imkanlardan faydalanması için ortam sağladı. Bununla birlikte, Azerbaycan uluslararası koalisyon çerçevesinde Afganistan'a askerler gönderdi. Azerbaycan, Kabil'deki havaalanını savundu ve ülkeyi en son terk edenlerden oldu. Havaalanını savunurken, aslında Amerikalıları da koruyorduk.
Ancak ABD Afganistan'dan çıktıktan sonra sanki Azerbaycan'a ihtiyacın kalmadığı düşüncesi oluştu ve Ermeni lobisinin etkisiyle ülkemize karşı yeniden kampanya başlatıldı. Ne yazık ki, Biden-Blinken yönetimi Ermenilerin tarafını tutarak 907. değişikliği yeniden yürürlüğe koydu. Bu kadar hilekarlığı ve ikiyüzlülüğü uluslararası ilişkilerde nadiren görmek mümkündür. Bu adım, Azerbaycan-ABD ilişkilerine olumsuz etki etti.
Ancak ABD'de iktidar değişikliğinden sonra Biden-Blinken yönetiminin Azerbaycan'a karşı adaletsiz adımlarına son verildi. Genel olarak, 907. değişikliğin yeniden yürürlüğe konmasının ABD'nin ulusal çıkarlarına aykırı olduğu artık herkese açıktır. Çünkü bu değişiklik, ekonomik açıdan güçlenmiş, ordusu sağlamlaşmış Azerbaycan'a gerçek bir etki göstermiyordu, ancak manevi etkisi kalıyordu.
Bu bakımdan ABD ile ilişkilerin kurulması ve geliştirilmesi 907. değişiklikle mümkün değildi. Onun varlığı kendi başına ilişkileri kısıtlıyordu. Tarihi Washington görüşmesi ise birkaç önemli meseleyi çözdü. İlk olarak, ABD ile stratejik ortaklık meselesi gündeme getirildi ve bunun için özel bir şartnamenin hazırlanmasına dair belge imzalandı.
Artık enerji, lojistik ve askeri teçhizat alımı gibi alanlarda işbirliği başladı. Bütün bunlar 907. değişikliğin yürürlükte olduğu koşullarda mümkün olmazdı. 8 Ağustos 2025 tarihli Washington görüşmesinde Donald Trump bu değişikliği yeniden durdurdu.
Bugün artık herkes anlıyor ki, 907. değişiklik ABD'nin çıkarlarına aykırı ve tarafsız değildir. Ancak ABD Anayasası'na göre, Başkan onu tamamen iptal edemez, sadece etkisini azaltabilir ve uygulamasını durdurabilir. Değişikliğin tam iptali ise Kongre ve Senato'nun yetkisindedir, bunun için ilgili bir girişimde bulunulmalıdır.
Washington görüşmesinden sonra kongre üyesi Anna Paulina Luna tarafından 907. değişikliğin iptali ile ilgili bir girişimde bulunulması oldukça önemli ve tarihi bir adımdı”.
S. Seyidov, iki hafta önce ABD'de kongre üyesi Anna Paulina Luna ile görüşerek konu hakkında müzakereler yaptığını ekledi:
“Sovyetler Birliği'ne karşı ABD Senatosu ve Kongresi tarafından vaktiyle bir yasa tasarısı sunulmuştu. O yasada Jackson-Vanik eklemesi yer alıyordu ve bu ekleme SSCB ile ilişkilerin kısıtlanmasını öngörüyordu. SSCB artık mevcut değil, uzun yıllardır dağıldı ve bağımsız devletler kuruldu. Buna rağmen, Jackson-Vanik eklemesi hala ABD mevzuatında kalıyor.
ABD mevzuatının spesifikasına göre, kabul edilmiş bu tür eklemelerin iptali oldukça zor bir süreçtir. 907. değişikliğin tamamen iptali için Kongre'de bir yasa tasarısı sunulmalı, özel prosedür kurallarına uygun şekilde müzakere edilmeli, daha sonra aynı proje Senato'ya da sunulmalıdır. Her iki mecliste kabul edildikten sonra ise nihai oylamaya sunulmalıdır.
Bu nedenle süreç uzun, karmaşık ve çok aşamalıdır. Halihazırda bu yönde çalışmalar aktif bir şekilde devam ettirilmektedir. Ben yakın zamanda ABD'de bulundum ve iki hafta önce kongre üyesi Anna Paulina Luna ile görüştüm. Bu meseleyi ayrıntılı olarak müzakere ettik.
Ancak prosedürün karmaşıklığını göz önüne alarak, kısa sürede sonuç beklemek doğru olmaz. Bu, uzun vadeli bir süreçtir ve hemen sonuç vermesi gerçekçi değildir. Buna rağmen, bu, gerekli ve mümkün bir süreçtir ve biz bu yönde faaliyetlerimizi sürdürüyoruz. Burada herhangi bir durma veya gecikme yoktur”.
Belirtmek gerekir ki, 907. değişiklik 1990'lı yılların başlarından itibaren ABD-Azerbaycan ilişkilerinde en tartışmalı konulardan biri olmuş ve çeşitli yönetimler döneminde sadece geçici istisnalarla uygulaması durdurulmuştur. Yeni yasa tasarısının kabul edilmesi, kısıtlamaların hukuki temelinin tamamen ortadan kalkmasıyla sonuçlanabilir.
Gözlemciler, belgenin Kongre gündemine alınmasının ABD-Azerbaycan ilişkilerinde yeni bir siyasi aşamanın ve Washington'ın bölgedeki jeopolitik yaklaşımının değiştiğine dair önemli bir sinyal olarak değerlendirilebileceğini düşünmektedirler.
