Saleh Məmmədov'un Azerbaycan Otomobil Yolları Devlet Ajansı (AAYDA) Yönetim Kurulu Başkanı görevinden alınmasının üzerinden yaklaşık bir hafta geçmesine rağmen, onunla ilgili tartışmalar devam ediyor.
O, AAYDA yönetimine 2015 yılında getirilmişti. Son 10 yıl boyunca Devlet Ajansı'na başkanlık eden Saleh Məmmədov'un faaliyetleri her zaman tartışmalara yol açmış, başka bir deyişle, onun işine tek bir görüşle yaklaşılmamıştır.
Örneğin, eski başkanı eleştirenlerin bir kısmı, onun akrabalarını Devlet Ajansı'ndaki çeşitli görevlere atamasından rahatsızdı. Önce Otomobil Yolları İşletme ve Bakım Genel Müdürlüğü başkanlığına getirilen, sonra ise başkanın danışmanı pozisyonuna yükseltilen dünürü Eflatun Kasımov buna somut bir örnek olarak gösteriliyordu.
Onarım ve yeniden yapılanmaya ihtiyacı olan yolların göz ardı edilmesi, yol ekonomisinin gelişimi için ayrılan bütçe kaynaklarının harcanmasındaki şüpheli noktalar, ihale skandalları sık sık gündeme getiriliyordu.
Merak ediliyor, tüm bunların ışığında Azerbaycan Otomobil Yolları Devlet Ajansı gibi stratejik bir kuruma başkanlık etmiş Saleh Məmmədov nasıl hatırlanacak?
Modern.az sitesi, birkaç tanınmış kişiden bu soruya yanıt öğrenmeye çalıştı.
Çağdaş Müsavat Partisi Genel Başkanı Hafiz Hacıyev Saleh Məmmədov'un faaliyetleri hakkında eleştirel bir görüş belirtmek istemedi. Onun sözlerine göre, yol altyapısının kurulması ve Karabağ bölgesinde yürütülen projeler zor işlerdir:
“Benim de defalarca yurt dışı seyahatlerim oldu ve orada otomobil yolu altyapısıyla yakından tanıştım. Yolsuzlukla ilgili dile getirilen iddialara gelince, eğer böyle durumlar mevcut olmuşsa bile, ana dikkat yapılan işlerin sonucuna ve yol altyapısının gelişimine yöneltilmelidir. Yolsuzluk içeren faaliyet zaten çoğu durumda karşılaşılan bir sorundur ve sadece bu sektörle sınırlı değildir,” diye kaydetti.
REAL Partisi Genel Başkanı, ekonomist Natig Caferli ise meselenin somut kişilerin değil, kurumun ve genel olarak kurumların faaliyetlerinin değerlendirilmesi olduğunu düşünüyor:
“Eğer o kurumda sorunlar olmasa, memnuniyetsizlikler oluşmasa ve bu sorunlar zemininde medyada zaman zaman yazılar yayımlanmasaydı, muhtemelen Saleh Məmmədov görevinden alınmazdı. Saleh Məmmədov'un görevden alınması, Azerbaycan Otomobil Yolları Devlet Ajansı'nın faaliyetlerinde belirli eksikliklerin mevcut olduğunu göstermektedir.
Bu açıdan ana dikkat kişinin üzerinde değil, kurumun faaliyetlerinin analizine yönelmelidir ki, o sorunlar gelecekte tekrarlanmasın. Kurumun faaliyetleri daha şeffaf olmalı, ihaleler açık ve net bir şekilde yapılmalı, satın almalar sırasında harcanan kaynaklar kamuoyu için erişilebilir olmalı, gereksiz harcamalara izin verilmemelidir.”
Ekonomist, faaliyet çerçevesinde yolsuzluk unsurlarının tamamen ortadan kaldırılması gerektiğini ekledi:
“Kişinin faaliyetine değer vermeye gelince ise bu, ilgili yetkili kurumların işidir. Eğer denetimler yapılacaksa ve bu denetimler sonucunda herhangi bir ihlal tespit edilirse, gelecekte onun faaliyetleriyle ilgili ek hukuki veya idari tedbirlerin alınması da mümkündür.
Eğer böyle bir araştırma yapılmayacaksa, bu, sadece onun görev yükümlülüklerini yeterli düzeyde yerine getirmediği sonucuna varılması olarak değerlendirilebilir.”
Ulaştırma uzmanı Rauf Ağamirzəyev de herhangi bir yol ekonomisine değer vermek için somut bir kişi üzerinden değil, genel sistemde meydana gelen değişikliklere dikkat etmek gerektiğini kaydetti:
"Azerbaycan yol sektörü son 26 yılda büyük bir gelişim yolu katetmiştir. Kurumlar değişmiş, isimler ve bağlılıklar yenilenmiştir. Özellikle son 8 yılda ülke ciddi bir gelişim aşaması yaşamış olup, bu durum otomobil yolları alanında da açıkça görülmektedir.
Azerbaycan'ın stratejik coğrafi konumu dikkate alınarak Kuzey-Güney ve Doğu-Batı ulaşım koridorları üzerindeki otomobil yolu segmentinde çalışmalar neredeyse tamamlanmıştır. İşgalden kurtarılmış Karabağ ve Doğu Zengezur'da ise son beş yılda bağımsızlık tarihinde görülmemiş hacimde yol altyapısı projeleri hayata geçirilmiştir. Sadece bir gerçeği belirtmek gerekirse, daha önce ülkede otomobil yolu tünelleri pratik olarak bulunmamaktaydı. Son 5 yıl içinde ise toplam uzunluğu yaklaşık 71 kilometreye kadar tünel inşaatı gerçekleştirilmiştir. Halihazırda 45 yol projesi kapsamında 3 bin kilometreden fazla yol çalışması yürütülmektedir. Bu projelerin bir kısmı zaten tamamlanmış, bazıları ise devam ettirilmektedir.
Otomobil yollarını şartlı olarak üç ana aşamaya ayırmak mümkündür: kaliteli inşaat, sıkı gabari kontrolü, ayrıca bilgili ve doğru işletme. İlk iki yönde belirli sonuçlar elde edilmiş olup, bu durum tatmin edici sayılabilir. Ancak işletme alanında ciddi boşluklar mevcuttur.”
Uzman ayrıca, diğer önemli noktanın kamuoyu ile iletişim meselesi olduğunu vurguladı:
“Ne yazık ki, bu yıllar boyunca toplumla iletişim arzu edilen seviyede olmamıştır. Düşünüyorum ki, önümüzdeki yıllarda yeni yönetim bu konuya özel dikkat göstermelidir. Kurumun resmi web sitesinde bilgilerin farklı dillerde aynı içerikle ve düzenli olarak güncellenmesi sağlanmalıdır. Halihazırda dil seçeneği mevcuttur, ancak bilgi güncellemesi yoktur.
Genel olarak, otomobil yolları ağı genişlese de, yol sınıflandırmasına baktığımızda son güncellemenin üç yıl önce yapıldığını görüyoruz. Toplumla düzenli kamuoyu tartışmalarının düzenlenmesi önemlidir. Diğer devlet kurumlarında bu pratik mevcut olsa da, yol ekonomisi alanında biz bunu gözlemlemedik.
Bugün iletişim özel bir önem taşımaktadır. Devlet büyük projeler yürütmektedir, ancak bu işlerin topluma doğru ve zamanında ulaştırılması, ayrıca toplumdan geri bildirim alınması oldukça önemlidir. Buna ek olarak, modern teknolojiler uygulansa da, bunların yeterli düzeyde sunumu zayıftır. Toplum, Azerbaycan'da yolların hangi teknolojilerle, hangi standartlara uygun olarak inşa edildiğini bilmelidir.”
R. Ağamirzəyev aynı zamanda bilgilerin etkili ve yaratıcı yöntemlerle sunulmadığı takdirde, toplumda yanlış algıların oluşabileceğine de dikkat çekti:
“Böyle durumlarda “biz yapamıyoruz” gibi bir yetersizlik kompleksi oluşur ve yabancı uzmanlara aşırı derecede öncelik verilir. Oysa Azerbaycan mühendisleri son yıllarda çok büyük ve profesyonel işler yapmışlardır. Sadece sunum ve açıklama mekanizmalarında boşluklar var ve bu konu yıllar boyunca yeterli ilgiyi görmemiştir.”
Uzman belirtti ki, bazı projelerde şehir caddelerinin çok fonksiyonlu olması gerekirken, fiilen hızlı otomobil yollarına dönüştürüldüğünü ve bunun yarattığı olumsuz sonuçların dikkate alınmadığını:
“Bu mesele Azerbaycan Otomobil Yolları Devlet Ajansı tarafından yeniden gözden geçirilmelidir. Çok fonksiyonlu cadde anlayışı, farklı hareket katılımcılarının - yayaların, bisikletlilerin ve toplu taşımanın ihtiyaçları dikkate alınarak ilgili altyapının kurulmasını, ayrıca geçişlerin erişilebilir ve güvenli bir şekilde düzenlenmesini gerektirir.
Bu da düzenli eğitimlere ciddi bir ihtiyaç olduğunu göstermektedir. Altyapı kuran mühendisler, herhangi bir elementin eksikliğinin hangi riskleri yarattığını derinlemesine bilmelidirler.”
R. Ağamirzəyev, otoyolların inşası ve yerleşim yerlerine girmeden trafiğin doğru bir şekilde düzenlenmesi meselesinden de bahsetti:
“Genel olarak otoyollar inşa edilmiştir, ancak yerleşim yerlerine girmeden trafiğin düzenlenmesi meselesine ayrıca dikkat edilmesi iyi olurdu. Belirli yönlerde bu yaklaşım mevcuttur, ancak bazı durumlarda yollar yerleşim yerlerinin içinden geçmekte olup, bu da ek riskler yaratmaktadır.
Diğer önemli nokta, inşaat döneminde servis yollarının düzenlenmesi ile ilgilidir. Projeler çeşitli nedenlerle gecikebilir, ancak çevre bölgelerde yaşayan insanlar bu süreci minimum düzeyde hissetmelidirler. Onların günlük bağlantısını sağlayan, aynı zamanda kaliteli ve güvenli servis yolları mutlaka olmalıdır.”
