Vatandaşlar, banktan alınan kredi paranın banktan alınmasına kıyasla, lombarddan para borç almayı daha basit bir işlem olarak görüyorlardı. Ancak bu kredi kuruluşu, mevzuata dayanmayan, vatandaşların mülklerinin haksız yere zimmetine geçirilmesiyle sonuçlanan eylemlere veya eylemsizliklere yol açmaktadır.
Vatandaşlar, yüksek faizler, rehin eşyalarının vaktinden önce satılması, rehin konusunun gerçek değerinden defalarca az hesap edilmesi, şeffaf olmayan sözleşme koşulları ve haklarının ihlal edilmesiyle ilgili şikayetlerde bulunmaktadırlar. Parlamento tartışmalarında da lombard yöneticilerinin vatandaşları “mağdur ettiği”, alanda ciddi denetim boşluklarının olduğu açıkça dile getirilmiştir.
Uzmanlar ise lombardların bir kısmının fiilen denetimsiz faaliyet gösterdiğini, bunun da vatandaşların maddi zarara uğramasına yol açtığını belirtmektedirler.
Sorunla ilgili olarak Milli Meclis üyesi Vüqar Bayramov Modern.az'a yaptığı açıklamada, lombardlar hakkında yeni bir yasanın hazırlanması ve kabul edilmesine ihtiyaç olduğunu belirtmiştir:
“Lombard faaliyetinin daha yakından düzenlenmesi için bu yasaya ihtiyaç vardır. Bu kuruluş ile borçlanan taraf arasında birçok durumda anlaşmazlık, hatta ciddi sorunlar ortaya çıkmaktadır. Bazı lombardların kendi yükümlülüklerine uymadığını, bazen rehinlerle ilgili sorunlar yarattığını da gözlemlemekteydik".
Milletvekili, rehine ilişkin verilen borcun miktarının düzenlenmesine, lombardla ilişkide borçlanan vatandaşların haklarının korunmasına, faiz oranlarının düzenlenmesine (İdari değil, diğer yöntemlerin kullanılması uygun olurdu.) ihtiyaç olduğunu belirtmiştir:
"Halihazırda lombardların kredi faizleri oldukça yüksektir, bu da halkın daha fazla borçlanmasına neden olmaktadır. Birçok durumda borçların geri ödenmesi imkansız bir seviyeye ulaşmaktadır. Vatandaş koyduğu rehini geri alamamaktadır. Tüm bu sayılan durumlar mevzuatla düzenlenerek ortadan kaldırılacaktır".
Hukukçu Ramil Süleymanov Modern.az-a yaptığı açıklamada, halihazırda lombardlarla ilgili düzenlemelerin aşırı derecede yumuşak olduğunu belirtmiştir:
“Bu kredi formuyla uğraşan gerçek veya tüzel kişiler, birçok durumda vatandaşlarla ilişkilerinde mevzuatın gereklerinden sapmaktadırlar. Bu kişilerin eylemlerinde, ayrıca faizlerin düzenlenmesi konusunda ciddi boşluklar bulunmaktadır”.
Hukukçunun görüşüne göre, yasayı hazırlarken Milli Meclis öncelikle kamuoyu tartışmasını gerçekleştirmelidir. Bundan sonra ayrıntılı bir yasa tasarısının veya yasama eyleminin oluşturulması mümkündür:
“Şimdiki durumda lombardların faaliyetleri doğrudan Merkez Bankası'nın denetimi altında yürütülmelidir. Faiz, rehin, ipotek ilişkilerinin varlığı, lombard faaliyetiyle ilgili ayrı bir yasanın oluşturulması gerekliliğini ortaya koymaktadır. Halihazırda lombard kuruluşları gelir vergisi ödeyerek faaliyetlerini sürdürmektedirler",- diye hukukçu eklemiştir.
