Yerel Yürütme organlarının başkanları (yürütme başkanları) ülkenin idari-yönetim sisteminde önemli bir halkadır. Hem bölge genelinde devlet politikasının uygulanmasından hem de vatandaşlara ilgili hizmetlerin sunulmasından sorumluluk taşırlar.
Son günlerde yürütme başkanlarıyla ilgili bir dizi soru ve kamuoyu beklentisi yeniden ön plana çıktı: konu esas olarak başkanların işindeki şeffaflık eksikliğinden, sorumluluk ve yönetim alanında ortaya çıkan yasa dışı faaliyetlerden bahsediliyor. Bunun en son örneğini Balaken Rayon Yürütme Organı'nın Devlet Güvenlik Servisi (DTX) tarafından gözaltına alınan başkanı İslam Rzayev'in şahsında gördük.
Doğrudur, karanlık işleri tüm yürütme başkanlarına genellemek doğru olmaz. Aralarında görevine sorumlulukla yaklaşanlar da var. Ancak bu alanı gözden düşüren memurlar da çoktur.
Araştırmalar gösteriyor ki, Azerbaycan'da rayon-şehir Yürütme organlarının başkanları mevcut görevlerine göre farklı kıdemlere sahiptirler. Yürütme başkanı olarak 5 yıl çalışanlar da var, 10 yıl, 15 yıl, 20, hatta 30 yıl çalışanlar da...
Modern.az sitesi en kıdemli yürütme başkanları olarak ilk “20'lik”te hangi memurların yer aldığını araştırmıştır. Listede ilginç isimler var. Böylece, en kıdemli yürütme başkanlarıyla siz de tanışın:
Hocavend Rayon Yürütme Organı Başkanı Eyvaz Hüseynov kıdemli memurlar listesinde önde gidiyor. Eyvaz Bey 2 Temmuz 1992 tarihinde bu göreve atanmıştır. Karabağ savaşı gazisi olan E. Hüseynov, 1988 yılında Hocavend öz savunma birliğini kurmuş, bu birliğin komutanı olmuştur. O, Azerbaycan'ın sosyal-siyasi hayatındaki aktif katılımından dolayı 2. dereceli “Vatana Hizmet İçin” nişanı, “Haydar Aliyev'in 100. Yılı” jübile madalyası ile taltif edilmiştir.
Lenkeran Şehir Yürütme Organı Başkanı Taleh Karaşov ne az ne çok, tam 30 yıla yakındır (1996'dan bugüne kadar) bölge lideri postunda çalışmaktadır. Şöyle ki, o, 1996-2002 yıllarında Kürdemir Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2002-2006 yıllarında Celilabad Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2006-2011 yıllarında Neftçala Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2011-2012 yıllarında Astara Rayon Yürütme Organı Başkanı görevlerinde bulunmuştur. 2012 yılından bugüne kadar Lenkeran Şehir Yürütme Organı Başkanıdır.
Siyazan Rayon Yürütme Organı Başkanı Novruz Novruzov uzun yılların liderlerinden sayılabilir. O, 1995-2002 yıllarında Lerik Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2002-2007 yıllarında Goranboy Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2007-2019 yıllarında ise Şabran Rayon Yürütme Organı Başkanı görevlerinde çalışmıştır.
5 Nisan 2019 tarihinde Siyazan Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. 2014 yılında “Şöhret” nişanı ile taltif edilmiştir. Novruz Novruzov 30 yıldır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır.
Bakü Şehir Yürütme Organı Başkanı Eldar Azizov da uzun yıllardır liderlik görevini sürdürmektedir. Sayın Azizov, 2000 yılının Haziran ayında Bakü şehri Nizami Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
2003-2011 yıllarında Gence Şehir Yürütme Organı Başkanı görevinde bulunmuştur.
2011-2015 yıllarında Sumgayıt Şehir Yürütme Organı Başkanı olmuştur.
2015-2018 yıllarında Bakü Şehri Sebail Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak çalışmıştır.
15 Kasım 2018 tarihinde Bakü Şehir Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
Eldar Bey, 2017 yılında 2. dereceli "Vatana Hizmet İçin" nişanı ile taltif edilmiştir. O, artık 25 yıldan fazladır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır.
Kubadlı Rayon Yürütme Organı Başkanı Malik İsakov hem yaşına hem de kıdemine göre kıdemli memurlardandır. 72 yaşındaki Malik Bey bu göreve fabrika müdürlüğünden gelmiştir. O, 8 Eylül 2001 tarihinde Kubadlı rayon yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. Malik İsakov, yürütme başkanı olarak artık 25 yılı tamamlamaktadır.
Hocalı Rayon Yürütme Organı Başkanı Şahmar Usubov da en kıdemli “20'lik”tedir. O, 21 Aralık 2000 tarihinde yürütme başkanı olarak atanmıştır. 2013 yılında "Şöhret" nişanı ile taltif edilmiştir.
Şahmar Usubov, aynı yerde çalışan yürütme başkanı olarak 25 yılı tamamlamaktadır.
Abşeron Rayon Yürütme Organı Başkanı Abdin Ferzeliyev, 2003 yılının Nisan ayında Bakü şehri Nizami Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır. 2005 yılının Aralık ayından 19 Ocak 2022 tarihine kadar Bakü Şehri Nerimanov Rayon Yürütme Organı Başkanı görevinde bulunmuştur.
19 Ocak 2022 tarihinde Abşeron Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır.
Abdin Bey 22 yıldır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır. O, 2017 yılında "Vatana Hizmet İçin" nişanı ile taltif edilmiştir.
Sumgayıt Şehir Yürütme Organı Başkanı Zakir Ferecov uzun süredir “Gençlik şehri”ne liderlik etmektedir. O, daha önce başka bir bölgede yürütme başkanı görevinde bulunmuştur. Şöyle ki, 2005–2015 yıllarında Abşeron Rayon Yürütme Organı Başkanı görevini yürütmüştür. 2 Eylül 2015 tarihinde ise Sumgayıt şehir Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. Böylece Sayın Ferecov 20 yıldan fazladır yürütme başkanı görevinde çalışmaktadır.
Karadağ Rayon Yürütme Organı Başkanı Süleyman Mikayılov idari yönetime vergi sisteminden gelmiştir. O, 2005 yılının Mayıs ayından 2005 yılının Aralık ayına kadar Yardımlı Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak çalışmıştır. 21 Aralık 2005 tarihinden 4 Mart 2020 tarihine kadar Lenkeran Şehir Yürütme Organı Başkanı olmuştur. 4 Mart 2010 tarihli kararname ile Karadağ Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır.
Süleyman Mikayılov toplamda 20 yıldan fazladır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır.
Berde Rayon Yürütme Organı Başkanı Vidadi İsayev, yönetici memur olarak 2005 yılından beri görevdedir. O, 2005-2011 yıllarında Terter Rayon Yürütme Organı Başkanı görevinde bulunmuştur. 3 Mart 2011 tarihinden itibaren ise Berde Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. "Emek" ve “Vatana Hizmet İçin” nişanları ile taltif edilmiştir.
İktidardaki Yeni Azerbaycan Partisi'nin üyesi olan Vidadi Bey 20 yıldır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır.
Zerdab Rayon Yürütme Organı Başkanı Merdan Camalov da en kıdemli memurlar arasında yer almaktadır. O, 2005–2019 yıllarında ise Şirvan Şehir Yürütme Organı Başkanı görevinde bulunmuştur. 12 Kasım 2019 tarihinde Zerdab Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
Merdan Camalov artık 20 yıldır yürütme başkanı görevinde çalışmaktadır.
Astara Rayon Yürütme Organı Başkanı Gazanfer Ağayev de eski memurlardandır. O da daha önce Vergi Bakanlığı sisteminde çalışmıştır. Gazanfer Ağayev ilk kez 2006 yılında yürütme başkanı olarak atanmıştır. Şöyle ki, o, 24 Mart 2006 tarihinden 29 Eylül 2006 tarihine kadar Yardımlı Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2006-2012 yıllarında Masallı Rayon Yürütme Organı Başkanı görevlerinde bulunmuştur.
14 Nisan 2012 tarihinden bugüne kadar Astara Rayon Yürütme Organı Başkanı görevinde çalışmaktadır. Bu ise toplamda 19 yıldan fazladır.
Hızı rayon Yürütme Organı Başkanı Hazar Aslanov vaktiyle eski Hanlar Rayon Yürütme Organı'nda başkan yardımcısı ve birinci başkan yardımcısı görevlerinde çalışmıştır. 2006 yılından itibaren ise onun yürütme başkanı kariyeri başlamıştır. Şöyle ki, 10 Ekim 2006 tarihinden 10 Nisan 2012 tarihine kadar Yardımlı rayon Yürütme Organı Başkanı görevinde çalışmıştır.
H. Aslanov 10 Nisan 2012 tarihinde Hızı rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. Onun yürütme başkanı olarak 19 yıldan fazla kıdemi vardır.
Beylegan Rayon Yürütme Organı Başkanı Aziz Azizov da 19 yıldır yürütme başkanı görevinde çalışmaktadır. Onun yürütme başkanlığına giden yolu Celilabad'dan başlamaktadır. Aziz Bey, 2006 yılından 2018 yılına kadar Celilabad Rayon Yürütme Organı Başkanı, 2 Şubat 2018 tarihinden 12 Kasım 2019 tarihine kadar Bakü Şehri Yasamal Rayon Yürütme Organı Başkanı, 12 Kasım 2019 tarihinden 8 Temmuz 2024 tarihine kadar ise Bakü Şehri Surahanı Rayon Yürütme Organı Başkanı görevinde bulunmuştur.
8 Temmuz 2024 tarihinde Beylegan Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
Şeki Şehir Yürütme Organı'nın 65 yaşındaki başkanı Elhan Usubov 2007 yılından beri bölge lideridir. O, 2007-2011 yıllarında Ağstafa Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak faaliyet göstermiştir. 23 Mayıs 2011 tarihinde Şeki Şehir Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır. Elhan Bey, yürütme başkanı koltuğunda 18 yılı geride bırakmıştır.
Ağsu Rayon Yürütme Organı Başkanı Rövşen Bağırov daha önce Lerik'te çalışmıştır. O, 2 Nisan 2007 tarihinde Lerik Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. 29 Nisan 2021 tarihinde ise Ağsu Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır. Rövşen Bağırov 18 yıldan fazladır yürütme başkanı olarak görev yapmaktadır.
Ucar Rayon Yürütme Organı Başkanı Mensur Memmedov'un da 18 yıllık kariyeri vardır.
O, 29 Mart 2005 tarihinde Zerdab Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. 14 Aralık 2007 tarihinde Göyçay rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
Mensur Memmedov'un bir sonraki görev yeri Ucar olmuştur. 27 Ocak 2015'te Ucar rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır.
Sabirabad Rayon Yürütme Organı Başkanı Sirageddin Cabbarov da kıdemi çok olan memurlardandır. O, 25 Nisan 2008 tarihinden 17 Mayıs 2019 tarihine kadar Saatlı Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak çalışmıştır.
17 Mayıs 2019 tarihinde Sabirabad Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır.
S. Cabbarov “Emek”, 2. dereceli “Vatana Hizmet İçin” nişanı, "Haydar Aliyev'in 100. Yılı" jübile madalyası ile taltif edilmiştir. O, 17 yıldan fazladır yürütme başkanı görevini yürütmektedir.
Zagatala Rayon Yürütme Organı Başkanı Mübariz Ahmedzade daha önce Kah'a liderlik etmiştir. Şöyle ki, o, 27 Aralık 2007 tarihinden - 1 Eylül 2009 tarihine kadar Kah Rayon Yürütme Organı Başkanı görevini icra etmiştir. 1 Eylül 2009 yılından beri Zagatala Rayon Yürütme Organı Başkanıdır. Bu ise 17 yıl demektir.
Şuşa Rayon Yürütme Organı Başkanı Bayram Seferov 74 yaşındadır. O, 27 Şubat 2009 tarihinde Şuşa Rayon Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. 5 Haziran 2009 tarihinde Azerbaycan Cumhuriyeti Dağlık Karabağ Bölgesi Azerbaycanlı Cemaati Kamu Birliği'nin başkanı seçilmiş ve 2018 yılının Aralık ayına kadar bu görevde de faaliyet göstermiştir.
Bayram Bey, 2016 yılında sosyal-siyasi hizmetlerinden dolayı “Şöhret” nişanı ile taltif edilmiştir. O, 16 yıldır Şuşa rayonuna liderlik etmektedir.
Gebele Rayon Yürütme Organı Başkanı Sebuh Abdullayev 15 yıldır bu görevde çalışmaktadır. O, 4 Mart 2010 tarihinde Gebele'nin yürütme başkanı olarak atanmıştır.
Zengilan Rayon Yürütme Organı Başkanı Ramiz Hasanov 26 Nisan 2011 tarihli kararname ile şimdiki görevine atanmıştır. 65 yaşındaki Hasanov, artık 14 yıldır Zengilan'a liderlik etmektedir.
Füzuli Rayon Yürütme Organı Başkanı Alı Alıyev 25 Şubat 2011 tarihinde bu göreve getirilmiştir. O, artık 14 yıldır doğduğu rayona liderlik etmektedir.
Ağcabedi Rayon Yürütme Organı Başkanı Rafil Hüseynov 13 yıldır kariyerini sürdürmektedir. O, 14 Nisan 2012 tarihinde Masallı Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır. 20 Kasım 2019 tarihinde Masallı'daki görevi sona erdirilmiştir. Aynı gün Ağcabedi Rayon Yürütme Organı Başkanı görevine atanmıştır.
Devlet memurluğunun baş müşaviri olan Rafil Hüseynov "Emekte Farklılaşmaya Göre" madalyası ile taltif edilmiştir.
Bakü şehri Sabuncu Rayon Yürütme Organı Başkanı Adil Veliyev 2012 yılının Nisan ayında bu göreve atanmıştır. Yeni Azerbaycan Partisi'nin üyesi olan Adil Bey'in yürütme başkanı olarak 13 yıllık kariyeri vardır.
Gence Şehir Yürütme Organı Başkanı Niyazi Bayramov da 13 yıldır liderlik görevini sürdürmektedir. O, 2012-2018 yıllarında Mingeçevir şehir Yürütme Organı Başkanı görevinde çalışmıştır. 28 Ağustos 2018 tarihinde ise Gence Şehir Yürütme Organı Başkanı olarak atanmıştır. Yeni Azerbaycan Partisi'nin üyesidir.
Yürütme başkanı kurumu, bölgelerin gelişiminde, yerel halkın refahının yükseltilmesinde ve devlet-vatandaş ilişkilerinin güçlendirilmesinde belirleyici rol oynamaktadır. Ancak bu kurumun etkinliği sadece formal yetkilere bağlı değildir - o, aynı zamanda hesap verebilirlik, şeffaflık, katılımcılık ve yerel özyönetim unsurlarıyla dolu bir şekilde işlediğinde etkili olur. Mevcut dönemde kamuoyu beklentileri artmış ve bu kuruma yönelik “eski model” işlevsellikle yetinmek zorlaşmaktadır.
Çağdaş yönetimde modern yaklaşımların, açık ve sonuç odaklı mekanizmaların uygulanması önemli kabul edilmektedir. Yürütme başkanları sadece “rayonun lideri” değil, aynı zamanda o bölgenin gelişiminin katalizörü, vatandaşların güven duyduğu lider olmalıdırlar. Peki, olabiliyorlar mı?...
A.Korkmaz
