İcra makamları, yerel yönetimde kararların hazırlanması ve icrası açısından temel işlevsel yükü taşıyan yapılardır. Bu kurumlarda belirli görevleri icra eden kişinin olmaması, bütüncül olarak yönetim mekanizmasının günlük faaliyetini etkilemektedir. Çünkü icra makamında her görev belirli bir alandan sorumludur ve bu alanlar birbiriyle sıkı bir şekilde bağlantılı olarak çalışmalıdır.
İlgili görevler boş kaldığında iş bölümü bozulur, işlevler ya yerine getirilmez ya da geçici olarak başka çalışanların üzerine yüklenir. Bu durum ise kararların hazırlanmasında yüzeyselliğe ve icra sürecinde gecikmelere yol açar. Özellikle sosyal, arazi, istihdam ve idari konularda gecikmeler ve kalite kaybı meydana gelir ki, bunun doğrudan etkisini vatandaş günlük temasında hisseder.
Modern.az ülke genelinde görevlerin en çok boş kaldığı icra makamını araştırmıştır. Anlaşılmıştır ki, şu anda bu göstergeye göre Balaken Rayon İcra Makamı öndedir. Şöyle ki, kurumda 10 boş görev bulunmaktadır.
Balaken Rayon İcra Makamında şu anda bir dizi önemli görev sahibini aramaktadır. Boş pozisyonlar esas olarak yönetimin koordinasyon ve icra yükünü taşıyan yapısal birimleri kapsamaktadır.
Şöyle ki, Rayon İcra Makamının birinci müavini, aynı zamanda başkanın yardımcısı ve arazi-teşkilat ve sosyo-politik meseleler şube müdürü - başkanın yardımcısı görevleri boştur. Söz konusu şubede şube müdür yardımcısı - sektör müdürü görevi de boştur.
Buna ek olarak, Savaş Katılımcıları ve Şehit Aileleri ile Çalışmaların Düzenlenmesi Sektörü Sektör Müdürü görevine de atama yapılmamıştır.
Mimarlık-İnşaat Meseleleri Sektöründe mevcut olan üç kadro biriminden ikisi boştur. Buraya şube müdür yardımcısı - sektör müdürü (baş mimar) ve baş danışman görevleri dahildir.
Belgelerle ve Vatandaş Başvuruları ile Çalışma Sektöründe ise sektör müdürü görevi boştur.
Aynı zamanda İdari İşler Sektörü Sektör Müdürü baş muhasebeci görevi, ayrıca Hukuk ve İnsan Kaynakları Meseleleri Sektöründe sektör müdürü görevi boş olarak kalmaktadır.
Belirtilen görevlerin çoğunun yönetim, koordinasyon ve denetim işlevi taşıması, personel eksikliğinin icra makamının genel faaliyetine etki alanını daha da genişletmektedir.
