Milli Meclis Bilim ve Eğitim Komitesi'nin son toplantısında, modern çağrıları, dijitalleşmeyi, uluslararası eğitim alanına entegrasyonu ve akademik özgürlükleri dikkate alan yeni “Eğitim Hakkında” Kanun'un hazırlanması ve tartışmaya açılması, bahar oturumunun temel önceliklerinden biri olarak öne çıkarılmıştır. Eğitim alanına ilişkin gözlemler de göstermektedir ki, hızla değişen küresel eğitim ortamı, yeni teknolojilerin öğretim sürecine etkisi ve uluslararası rekabete uyum sağlama, mevcut mevzuatın güncellenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda temel sorulardan biri de, yeni “Eğitim Hakkında” Kanun'un hangi somut yenilik ve değişiklikleri içereceği, bununla birlikte eğitim sisteminin yönetiminde, kalitenin güvence altına alınmasında hangi mekanizmaları sunacağıdır.
Modern.az'a yaptığı açıklamada, Milli Meclis Bilim ve Eğitim Komitesi toplantısında söz konusu yeni kanunun hazırlanması ve tartışmaya açılması girişimiyle konuşan üye Vasif Gafarov, mevcut kanunun esasen geleneksel öğretim modeline dayandığını ve modern gereksinimlere ve çağrılara yanıt veren bilimsel araştırmaların organizasyonu, özellikle yüksek lisans ve doktora düzeylerinin mahiyeti, dijitalleşme, akademik özgürlükler ve uluslararası eğitim alanına entegrasyon gibi konuları tam olarak kapsamadığını belirtmiştir.
“Mevcut durumda doktora eğitimi daha çok formal bir yaklaşıma dayanmakta ve küresel bilimsel rekabete uygun, sonuç odaklı bir model oluşturulamamıştır. Bu durum ise doğrudan mevzuatta mevcut olan boşluklar ve belirsizliklerle ilgilidir”.
Milletvekili, Yeni Kanun'un öncelikle doktora eğitimine yaklaşımı köklü bir şekilde değiştirmesi gerektiğini belirtmiştir:
“Doktora, sadece ders, sınav ve formal bir yeterlilik aşaması olarak değil, modern çağrılara yanıt veren bilimsel araştırma faaliyeti olarak tanınmalı; temel değerlendirme kriteri ise gerçek bilimsel sonuçlar, uluslararası bilimsel dergilerde yayımlanan makaleler, araştırma projeleri ve yenilikçi ürünler olmalıdır. Aynı zamanda, akademik özgürlükler yasal düzeyde güvence altına alınmalı, doktora öğrencilerinin konu seçimi, konuların güncelliği, araştırma yapma bağımsızlığı ve bilimsel danışmanlık kurumunun sorumluluğu açıkça düzenlenmelidir.
Mevcut sistemde bilimsel danışmanlık kurumunun zayıflığı da ciddi sorunlar yaratmaktadır. Bir bilimsel danışmanın aynı anda çok sayıda doktora öğrencisine danışmanlık yapması da kalitenin düşmesine neden olmaktadır. Yeni Kanun bu konuya somut bir hukuki çerçeve getirmeli, bilimsel danışmanın sadece formal değil, bilimsel sonuçlara göre de sorumluluk taşımasını sağlamalıdır. Paralel olarak, üniversitelerin akademik bağımsızlığının genişletilmesi, araştırma odaklı yükseköğretim kurumlarının ayrı bir statüsünün belirlenmesi gerektiğine inanıyorum”.
V. Gafarov'un sözlerine göre, diğer önemli bir nokta ise uluslararası entegrasyondur:
“Kanun, yabancı üniversitelerle ortak doktora programlarının, ikili diplomaların ve ortak tez mekanizmalarının hukuki temellerini oluşturmalıdır. Bu, hem doktora öğrencilerinin uluslararası bilimsel ortama erişimini kolaylaştıracak hem de Azerbaycan biliminin küresel görünürlüğünü artıracaktır. Halihazırda tezlerin kalitesine ilişkin kriterlerin daha çok formal bir nitelik taşıması, uluslararası bilimsel veri tabanlarında tanınma meselesinin yeterince dikkate alınmaması da giderilmesi gereken temel sorunlardandır”.
Milletvekili, genel olarak, mevcut “Eğitim Hakkında” Kanun'un uygulanmasında yıllar içinde ortaya çıkan çelişkilerin; doktora eğitiminin hukuki statüsünün belirsizliği, kalite güvence mekanizmalarının zayıflığı, bilimsel ortamın teşvik edilmemesi ve merkezi yönetim modelinin yeni Kanun ile giderilmesi gerektiğini eklemiştir:
“Kanun, biçime değil içeriğe, sürece değil sonuca, yerel yaklaşıma değil küresel rekabete odaklanmalıdır. Yalnızca bu durumda Azerbaycan doktora eğitimi ve genel olarak eğitim sistemi modern çağın gereksinimlerine yanıt verebilir ve uluslararası bilimsel alanın gerçek bir katılımcısı haline gelebilir”,- diye V. Gafarov belirtmiştir.
Milli Meclis Bilim ve Eğitim Komitesi üyesi Elnare Akimova ise, komitenin toplantısında yeni “Eğitim Hakkında” Kanun'un hazırlanmasının bahar oturumunun temel önceliklerinden biri olarak belirlenmesinin, tamamen haklı ve zamanında atılmış bir adım olarak değerlendirilmesi gerektiğini düşünmektedir.
“Mevcut “Eğitim Hakkında” Kanun, kabul edildiği dönemde ülkenin eğitim politikasının oluşmasında önemli bir rol oynamış olsa da, bugün artık bir dizi konuda modern çağrılara yanıt vermekte zorlanmaktadır. Eğitim alanında meydana gelen yapısal değişiklikler, yeni öğretim modelleri, teknolojik yenilikler ve işgücü piyasasının talepleri daha esnek, açık ve geleceğe yönelik bir hukuki çerçeve gerektirmektedir. Bu anlamda yeni kanunun hazırlanması sadece normatif bir zorunluluk değil, stratejik bir kalkınma meselesidir.
Yeni “Eğitim Hakkında” Kanun, öncelikle akademik özgürlüklerin ve eğitim kurumlarının özerkliğinin genişletilmesini sağlamalıdır. Özellikle yükseköğretim kurumlarının akademik, idari ve mali bağımsızlığının güçlendirilmesi, onların uluslararası rekabet gücünün artırılması açısından önemlidir. Üniversitelerin öğretim programlarını esnek bir şekilde oluşturması, bilimsel araştırma faaliyetlerinin teşvik edilmesi ve yönetimde modern yaklaşımların uygulanması yasal düzeyde desteklenmelidir”.
Milletvekili ayrıca, dijitalleşme meselesinin yeni kanunun temel yönlerinden biri olması gerektiğini vurgulamıştır:
“Çevrimiçi ve hibrit eğitim biçimlerinin hukuki statüsünün açıkça belirlenmesi, uzaktan eğitimde kalite ve değerlendirme mekanizmalarının düzenlenmesi artık kaçınılmazdır. Pandemi dönemi gösterdi ki, dijital eğitim bir alternatif değil, modern eğitim sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır ve bu gerçeklik kanunda yerini bulmalıdır.
Uluslararası eğitim alanına entegrasyon da özel dikkat gerektiren konulardandır. Diplomaların karşılıklı tanınması, ortak ve ikili diploma programlarının hukuki temellerinin genişletilmesi, yabancı yükseköğretim kurumlarıyla kurumsal işbirliği mekanizmalarının basitleştirilmesi, Azerbaycan eğitiminin uluslararası itibarının artırılmasına hizmet edecektir”.
Milli Meclis üyesi aynı zamanda, mevcut kanunun uygulanmasında yıllar içinde ortaya çıkan bir dizi boşluk ve çelişkinin de yeni kanunda giderilmesinin önemine dikkat çekmiştir:
“Normatif-hukuki düzenlemeler arasındaki uyumsuzluklar, eğitim kademeleri arasındaki geçiş mekanizmalarının yeterince açık olmaması, yükseköğretimde özerkliğin daha çok formal bir nitelik taşıması pratikte ciddi zorluklar yaratmaktadır. Buna ek olarak, gayriresmi ve enformel eğitim biçimleri ile öğretmenlerin mesleki gelişim mekanizmalarına ilişkin hukuki düzenleme yeterli düzeyde değildir.
Yeni kanun, öğrenci merkezli yaklaşımı temel ilke olarak benimsemeli, öğretmenlerin sosyal ve mesleki statüsünün güçlendirilmesine, eğitimin kalitesine göre hesap verebilirliğin artırılmasına zemin hazırlamalıdır. Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki bağların güçlendirilmesi, sonuç odaklı finansman mekanizmalarının uygulanması da önemli yenilikler arasındadır.
Sonuç olarak, yeni “Eğitim Hakkında” Kanun sadece mevcut belgenin güncellenmesi değil, ülkenin gelecekteki gelişimini belirleyen stratejik yaklaşımın hukuki ifadesi olmalıdır. Bu kanun, insan sermayesinin gelişimine, inovasyonların teşvikine ve Azerbaycan'ın küresel eğitim alanında hak ettiği yeri almasına hizmet etmelidir. Eğitime yapılan yatırım geleceğe yapılan yatırımdır ve yeni kanun bu felsefeyi tam olarak yansıtmalıdır”.
