سفر دولتی رئیس جمهور آذربایجان، الهام علی اف، به ازبکستان، آغاز مرحله تاریخی جدیدی در روابط دو کشور برادر محسوب می شود. "قرارداد دوستی ابدی بین جمهوری آذربایجان و جمهوری ازبکستان" که در چارچوب این سفر امضا شد، تنها یک سند دیپلماتیک نیست، بلکه سندی مهم است که گذار روابط آذربایجان و ازبکستان را که در سال های اخیر به طور مداوم عمیق تر شده است، از نظر سیاسی و حقوقی به مرحله جدیدی رسمیت می بخشد.
وجود عبارت "دوستی ابدی" در عنوان این قرارداد، به خودی خود معنای سیاسی بزرگی دارد. زیرا صحبت تنها از گسترش همکاری بین دو کشور در دوره کنونی نیست. این سند، روابط آذربایجان و ازبکستان را برای نسل های آینده نیز بر اساس اصول اعتماد متقابل، مشارکت استراتژیک، اتحاد و دوستی بنا می کند.
در واقع، برای درک محتوای سیاسی این سند، کافی است به مسیر توسعه سریع روابط آذربایجان و ازبکستان در سال های اخیر نگاهی بیندازیم. الهام علی اف، رئیس جمهور آذربایجان، پیش از این نیز اعلام کرده بود که روابط بین دو کشور در بالاترین سطح - سطح اتحاد - قرار دارد. سفرهای متقابل سران کشورها در سال های اخیر، فعالیت شورای عالی بین دولتی، اسناد مربوط به تقویت مشارکت استراتژیک و قرارداد روابط متحدانه، نشان دهنده شکل گیری تدریجی این نزدیکی سیاسی بود.
اکنون، قرارداد "دوستی ابدی" به معنای قرار دادن این خط مشی در یک چارچوب سیاسی محکم تر است.
پیام اصلی قرارداد: دو کشور امنیت یکدیگر را در نظر می گیرند
ماده اول این سند توجه ویژه ای را به خود جلب می کند. طرفین اعلام می کنند که روابط خود را بر اساس دوستی ابدی، اعتماد متقابل، مشارکت استراتژیک و اتحاد، با هدایت اصول و هنجارهای جهانی شناخته شده حقوق بین الملل، بنا خواهند کرد. این عبارات، کلمات عمومی با ماهیت پروتکل دیپلماتیک نیستند. در اینجا به وضوح نشان داده می شود که روابط آذربایجان و ازبکستان به چه سطح سیاسی رسیده است.
نکته مهم تر در ماده دوم قرارداد منعکس شده است. طرفین متعهد می شوند که از هرگونه فعالیتی که می تواند به حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی یکدیگر آسیب برساند، خودداری کنند و در هیچ اقدامی که علیه طرف دیگر باشد، شرکت نکنند. در عین حال، طرفین اجازه نخواهند داد که از قلمرو آنها برای آسیب رساندن به حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی کشور دیگر استفاده شود.
این یک بند سیاسی به ویژه برای آذربایجان مهم است. زیرا باکو در سیاست خارجی خود، مسائل تمامیت ارضی و حاکمیت را به عنوان یک اصل اساسی دفاع می کند. تأیید مجدد این رویکرد توسط ازبکستان در سطح قرارداد، نشان دهنده میزان بالای اعتماد سیاسی بین دو کشور است.
خط باکو-تاشکند دیگر در چارچوب روابط دوجانبه نمی گنجد
ماده سوم قرارداد، گسترش روابط بین پارلمانی، تقویت دوستی بین ملت ها و تقویت همکاری حقوقی را پیش بینی می کند. استفاده موثر از مکانیسم مشورت های دائمی بین وزارتخانه های امور خارجه نیز به طور جداگانه ذکر شده است.
این مکانیسم ها تصادفی نیستند. زیرا روابط بین آذربایجان و ازبکستان دیگر تنها شامل ارتباطات در سطح رؤسای جمهور نیست. یک سیستم روابط چندوجهی بین دو کشور شکل گرفته است که شامل نهادهای دولتی، پارلمان ها، محافل تجاری، مناطق و جوامع می شود.
ماده چهارم قرارداد، جنبه اقتصادی و ژئواستراتژیک این روابط را آشکار می کند. طرفین قصد خود را برای توسعه همکاری های تجاری-اقتصادی و سرمایه گذاری، تعمیق همکاری های صنعتی، و اجرای پروژه های مشترک در زمینه های متعدد مانند انرژی، حمل و نقل، لجستیک، کشاورزی، اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک، فناوری اطلاعات-ارتباطات و فضایی تأیید می کنند.
در اینجا، به ویژه مسئله حمل و نقل و ترانزیت توجه را جلب می کند. طرفین متعهد می شوند که شرایط را برای توسعه حمل و نقل بار و مسافر، افزایش پتانسیل ترانزیتی کریدورهای حمل و نقل و تقویت سیستم های حمل و نقل متصل به یکدیگر فراهم کنند. این بند از نظر موقعیت ژئوپلیتیکی آذربایجان از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
آذربایجان در سال های اخیر گام های جدی در جهت تبدیل شدن به یکی از حلقه های اصلی ارتباطات حمل و نقل شرق-غرب برداشته است. ادغام نزدیک تر با ازبکستان به معنای تقویت ارتباطاتی است که از اعماق آسیای مرکزی از طریق خزر به قفقاز جنوبی و اروپا امتداد می یابد. به عبارت دیگر، روابط باکو-تاشکند از اهمیت ژئواکونومیکی فراتر از مرزهای دو کشور برخوردار است.
نتیجه سیاست آسیای مرکزی الهام علی اف
علاقه آذربایجان به آسیای مرکزی مسئله جدیدی نیست. اما در سال های اخیر، به وضوح دیده می شود که در سیاست خارجی رئیس جمهور الهام علی اف، روابط با این منطقه ماهیت سیستماتیک تر و استراتژیک تری به خود گرفته است. روابط آذربایجان با ازبکستان نیز یکی از موفق ترین نمونه های این سیاست است.
در اینجا باید به نقش ویژه روابط دیپلماتیک شخصی رئیس جمهور الهام علی اف و توانایی او در ایجاد اعتماد سیاسی اشاره کرد. در مصاحبه رئیس جمهور آذربایجان با خبرگزاری ملی ازبکستان نیز تأکید شده بود که دوستی شخصی و روابط اعتماد متقابل ایجاد شده با شوکت میرضیایف، سهم مهمی در توسعه روابط بین دولتی داشته است.
این در واقع یکی از ویژگی های مهم سیاست خارجی آذربایجان را نشان می دهد: رئیس جمهور الهام علی اف تنها به حفظ روابط موجود بسنده نمی کند، بلکه می تواند آنها را به یک چارچوب ژئوپلیتیکی و ژئواکونومیکی گسترده تر منتقل کند.
نتایج این رویکرد را می توان در توسعه روابط آذربایجان با کشورهای آسیای مرکزی نیز مشاهده کرد. باکو دیگر طرفی نیست که از بیرون به منطقه نگاه کند. آذربایجان در حال تبدیل شدن به یک پلتفرم ژئوپلیتیکی و لجستیکی مهم است که آسیای مرکزی و اروپا را از طریق خزر به هم متصل می کند.
در این راستا، امضای قرارداد "دوستی ابدی" با ازبکستان، رویدادی مهم از نظر گسترش بیشتر نفوذ سیاسی و اقتصادی آذربایجان در آسیای مرکزی است.
عامل قره باغ: نمونه واقعی دوستی
جستجوی قدرت روابط آذربایجان و ازبکستان تنها در اسناد نیز صحیح نخواهد بود. یکی از مهمترین ویژگی های این روابط، حمایت متقابل در روزهای سخت است. ازبکستان همواره از تمامیت ارضی آذربایجان حمایت کرده و یکی از اولین کشورهایی بوده است که به طور عملی در روند بازسازی قره باغ شرکت کرده است. ساخت مدرسه ای به نام میرزا الغ بیگ در فضولی، یکی از بارزترین نمونه های این امر است. الهام علی اف، رئیس جمهور آذربایجان، بارها از این اقدام ازبکستان قدردانی کرده است.
این حمایت نشان داد که روابط تنها شامل بیانیه های سیاسی نیست. تأسیس یک شرکت صنعتی با سرمایه گذاری ازبکستان در خانکندی نیز نمونه دیگری از گذار برادری بین دو کشور به یک سطح عملی است.
بنابراین، روابط آذربایجان و ازبکستان از نظر سیاسی، اقتصادی، انسانی و امنیت استراتژیک، ماهیت چندوجهی به خود گرفته است.
رویدادی مهم برای جهان ترک نیز
جنبه مهم دیگر این قرارداد، انگیزه اضافی است که می تواند به همکاری آذربایجان و ازبکستان در چارچوب سازمان کشورهای ترک بدهد. نزدیکی سیاسی دو کشور از نظر تقویت ادغام بین کشورهای ترک نیز حائز اهمیت است.
سیاست دیپلماتیک فعال آذربایجان در جهان ترک در سال های اخیر و گسترش سیستماتیک روابط با کشورهای آسیای مرکزی، به یکی از جهت گیری های مهم سیاست خارجی رئیس جمهور الهام علی اف تبدیل شده است.
در نتیجه این سیاست، فاصله سیاسی بین باکو و آسیای مرکزی عملاً کاهش می یابد. خزر نیز بیش از آنکه یک حوضه آبی جداکننده دو منطقه باشد، به یک پلتفرم استراتژیک برای اتصال آنها تبدیل می شود. از این نظر، "دوستی ابدی آذربایجان-ازبکستان" تنها برای باکو و تاشکند نیست، بلکه یک پیام سیاسی برای کل جغرافیای گسترده تر ترک است.
آغاز مرحله جدید
ماده پنجم قرارداد، گسترش همکاری در زمینه های آموزش، علم، فرهنگ، رسانه، گردشگری، بهداشت و سایر زمینه های انسانی را پیش بینی می کند. ماده ششم به مشورت های سیاسی و تبادل نظر در مورد مسائل جهانی و منطقه ای اهمیت ویژه ای می دهد. در ماده هفتم نیز بر پایبندی به نقش محوری سازمان ملل متحد در پیشگیری و حل و فصل مناقشات، امنیت و ثبات منطقه ای و جهانی تأکید می شود.
بنابراین، این قرارداد تنها رسمیت بخشیدن به عبارت "دوستی" در یک سند سیاسی نیست. این یک سند جامع است که جهت گیری های اصلی روابط آینده دو کشور را در سطوح سیاسی، امنیتی، اقتصادی، انسانی و سازمان های بین المللی تعیین می کند.
برای آذربایجان نیز، یکی از مهمترین نتایج این سند، ایجاد فرصت های جدید در سیاست آسیای مرکزی این کشور است.
در نتیجه سیاست خارجی چندوجهی و عملگرایانه رئیس جمهور الهام علی اف، آذربایجان خود را نه تنها به عنوان یکی از کشورهای اصلی قفقاز جنوبی، بلکه به عنوان یکی از کشورهای اصلی که حوضه خزر، جهان ترک و آسیای مرکزی را به هم متصل می کند، تقویت می کند.
گذار روابط با ازبکستان به مرحله "دوستی ابدی"، نتیجه مهم بعدی این استراتژی است.
امروزه، نگاه به روابط آذربایجان و ازبکستان تنها به عنوان روابط دو کشور برادر کافی نیست. در مرحله آینده، خط باکو-تاشکند می تواند به یکی از ستون های اصلی پروژه های منطقه ای گسترده تر از نظر حمل و نقل، انرژی، سرمایه گذاری، تجارت، فناوری های دیجیتال و ادغام جهان ترک تبدیل شود.
و مهمتر از همه این است: مسیر سیاست خارجی رئیس جمهور الهام علی اف در جهت تبدیل موقعیت جغرافیایی آذربایجان به یک مزیت سیاسی و اقتصادی ادامه دارد. تعمیق روابط آذربایجان با آسیای مرکزی، و ارتقاء روابط با کشورهای بزرگ و استراتژیک مانند ازبکستان از سطح اتحاد به سطح دوستی ابدی، گواه آشکار این امر است.
به همین دلیل، 23 اوت 2026 را می توان نه تنها به عنوان یک تاریخ دیگر در تقویم دیپلماتیک، بلکه به عنوان آغاز مرحله سیاسی ای ارزیابی کرد که روابط آذربایجان و ازبکستان را برای دهه های آینده تعیین خواهد کرد.
و پشت این مرحله، سیاست دولتی قرار دارد که سال ها به طور مداوم، عملگرایانه و آینده نگرانه اجرا شده است. با رهبری الهام علی اف، آذربایجان دیگر تنها ناظر فرآیندهای منطقه ای نیست، بلکه در حال تبدیل شدن به یک بازیگر ژئوپلیتیکی فعال است که بر جهت گیری این فرآیندها تأثیر می گذارد و جغرافیای مختلف را به هم متصل می کند.
