В последние дни в Азербайджане механизмы социальной поддержки, особенно вопрос детских пособий, вновь оказались в центре общественных дискуссий. Высказывания депутата Милли Меджлиса Гюнай Агамалы по поводу детских пособий также вызвали широкий резонанс в обществе и стали причиной серьезной критики. Наряду с этим, привлекают внимание альтернативные модели, применяемые в международной практике. В ряде стран для новорожденных детей формируются долгосрочные накопительные и депозитные механизмы при государственной поддержке.
В заявлении Modern.az по этой теме член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Али Масимли сообщил, что вопрос формирования стартового капитала для новорожденных детей при государственной поддержке в Азербайджане пока находится на стадии предварительного обсуждения. Однако этот процесс уже зарекомендовал себя в мировой практике:
“Проекты по формированию стартового капитала для новорожденных детей при государственной поддержке являются одной из надежных инвестиционных моделей, направленных на будущее детей. Эти программы применяются под различными названиями в США, Канаде, Великобритании, Израиле, Сингапуре, Кувейте и других странах. По сути, государство открывает счет на имя новорожденных детей, эти средства инвестируются, и когда ребенку исполняется 18 лет, они используются для оплаты образования или жилья”.
Депутат подчеркнул, что одним из примечательных примеров в этой области является проект "Национальный фонд для детей", реализуемый в Казахстане с 2024 года.
“В рамках проекта часть доходов Суверенного фонда благосостояния направляется на индивидуальные счета всех детей до 18 лет. По данным, к концу 2025 года программа охватила 6,9 миллиона детей. За первые три года накопленные средства на каждого ребенка, включая инвестиционные доходы, достигли 370 долларов, а общая сумма составила примерно 2,5 миллиарда долларов. Средства индексируются и после достижения совершеннолетия могут быть использованы для приобретения жилья или получения образования”.
“Международный опыт показывает, что эта модель является эффективным средством для сокращения социального неравенства, обеспечения финансового будущего детей и предотвращения передачи бедности по наследству. Наряду с этим, она оказывает косвенное, а не прямое влияние на решение семей заводить дополнительных детей. Исследования показывают, что хотя решение о рождении ребенка зависит от различных факторов, создание государством гарантий для будущего ребенка повышает доверие семей к социальной политике и в некоторых случаях может стимулировать рождение второго или третьего ребенка” – заявил А. Масимли.
Депутат подчеркнул, что в нашей стране детские пособия, известные как "детские деньги", становятся объектом обсуждений, но эти обсуждения находятся на стадии, когда экономическая неграмотность, взаимные обвинения и оскорбления отодвигают на второй план научные обоснования и конструктивные подходы:
“Тем не менее, нельзя упускать из виду, что среди факторов, обусловливающих изменения в социальной стратегии государства, особое место занимает усиление негативных тенденций в демографической сфере в последнее время. Так, в последние годы темпы роста рождаемости в Азербайджане значительно снизились, и число новорожденных детей постепенно уменьшается. По официальной статистике, если в 2015 году, когда население Азербайджана составляло 9 миллионов 706 тысяч человек, число новорожденных детей превышало 166 тысяч человек, то в 2025 году, когда население составит 10 миллионов 262 тысячи человек, число новорожденных детей опустилось ниже 96 тысяч человек. За последние 10 лет темпы роста числа новорожденных детей снизились в 1,7 раза”.
Уровень рождаемости в Азербайджане упал до самого низкого уровня за период независимости. Если темпы резкого снижения уровня рождаемости продолжатся с наблюдаемой в последние годы скоростью, это создаст дополнительные серьезные проблемы в демографической, экономической, социальной и других сферах Азербайджана:
“В ближайшем будущем неизбежны потенциальные трудности с точки зрения старения населения, увеличения пенсионной нагрузки, прямого влияния на потенциал призыва на военную службу. По мере уменьшения числа работающей молодежи становится труднее финансировать пенсионеров и нуждающихся в социальной защите и так далее... Самая ценная часть национальных богатств Азербайджана – это не нефть, газ, золото и прочее, а наш истинный богатство – народ, и самая перспективная его часть – это дети и молодое поколение”.
Али Масимли отметил, что обсуждения по детским пособиям должны проводиться на достойном уровне и основываться на объективно оцененной логике демографических процессов в этом направлении.
Вопрос перехода от применяемой в настоящее время модели адресной социальной помощи к модели прямых детских пособий станет еще более актуальным:
“Резкое снижение уровня рождаемости, обострение демографических тенденций, скорее всего, выдвинет на первый план вопрос пересмотра приоритетов социальной политики. В этом случае вопрос перехода от применяемой в настоящее время модели адресной социальной помощи к модели прямых детских пособий станет еще более актуальным. Но поскольку система государственных детских депозитов предназначена для долгосрочной выгоды, в сложившейся ситуации, диктуемой реалиями, вопрос текущих детских пособий будет более актуальным, чем вопрос формирования стартового капитала для новорожденных детей при государственной поддержке. Эта ситуация дает богатый материал для размышлений о том, что, направив тему усиления социальной защиты детей, являющихся самой ценной и перспективной, а также одной из самых слабых звеньев социальной политики национальных богатств Азербайджана, в конструктивное русло, найдя оптимальный вариант, мы можем сформировать очень эффективный и перспективный механизм в этой области” – подчеркнул депутат.
