Он 30 лет прослужил в органах безопасности, был главой Администрации Президента, а теперь является председателем нижней палаты белорусского парламента. Речь идет об Игоре Сергеенко.
Отметим, что белорусский парламент (Национальное собрание) состоит из двух палат: верхней палаты, называемой Советом Республики, и нижней палаты, называемой Палатой представителей.
Сайт Modern.az представляет очередную статью в рубрике "Спикеры".
Игорь Сергеенко, возглавляющий Палату представителей парламента Беларуси, много лет работал в Комитете государственной безопасности ("КГБ"), затем был назначен главой Администрации Президента. 22 марта 2024 года он был избран председателем нижней палаты парламента.
Его биография на первый взгляд напоминает карьеру чиновника, постепенно поднимающегося по служебной лестнице. Однако должности, которые занимал Сергеенко, политическая система Беларуси и ее статус на международной арене делают эту историю еще более интересной.
Из деревни на вершину государственного управления
Игорь Петрович Сергеенко родился 14 января 1963 года в деревне Сталица Витебской области Беларуси. В 1984 году окончил Белорусский государственный университет. Некоторое время руководил учебно-методическим кабинетом кафедры истории и политической экономии Витебского государственного медицинского института.
Однако его дальнейшая карьера не была связана с академической сферой.
В 1988–1989 годах Сергеенко учился на высших курсах Комитета государственной безопасности СССР, а с 1989 года начал службу в органах безопасности Беларуси. В 2010 году был назначен начальником управления "КГБ" Беларуси по Могилевской области. В 2013 году он был повышен до первого заместителя председателя Комитета государственной безопасности Беларуси.
В 2014–2019 годах он занимал должность первого заместителя председателя "КГБ". Эта должность указывала на его высокое положение в системе безопасности.
Информация об образовании и карьерном пути Игоря Сергеенко также отражена в официальной биографической справке Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Из "КГБ" в Администрацию Президента
Основной поворот в карьере Игоря Сергеенко произошел в декабре 2019 года. Он был назначен главой Администрации Президента Беларуси Александра Лукашенко.
В политической системе Беларуси Администрация Президента считается одним из важнейших центров государственного управления.
В анализе Центра восточных исследований (OSW) Польши от 28 июня 2024 года подчеркивается, что в авторитарной системе управления Беларуси глава Администрации Президента по фактическому влиянию может занимать более высокое положение, чем как премьер-министр, так и председатели обеих палат парламента.
И. Сергеенко руководил этим важным органом в 2019–2024 годах. Почти 5 лет он входил в ближайшее окружение Александра Лукашенко по государственному управлению.
В начале 2024 года, накануне парламентских выборов, была выдвинута кандидатура Сергеенко в депутаты. Получив депутатский мандат на выборах в феврале, И. Сергеенко 22 марта был избран председателем Палаты представителей. По данным российского агентства "Интерфакс", все 109 депутатов, присутствовавших на заседании, проголосовали за его кандидатуру.
Таким образом, чиновник, некогда работавший в органах безопасности, стал руководителем одного из основных политических институтов государства.
Председатель парламента или доверенное лицо президента?
Одним из ключевых вопросов, делающих политический портрет Игоря Сергеенко интересным, является то, при каких обстоятельствах он был приведен к руководству парламентом.
В анализе Центра восточных исследований Польши от 27 февраля 2024 года под названием "Голосование без альтернативы" отмечается, что парламентские выборы в Беларуси в том году прошли в условиях отсутствия реальной политической конкуренции. Авторы пишут, что власть контролировала избирательный процесс, независимые наблюдатели не участвовали, а политические силы, критикующие власть, были отстранены от выборов.
В анализе есть еще один примечательный момент: сообщается, что "КГБ" проверял лояльность кандидатов и их семей к власти.
В том же исследовании отдельно комментируется переход Сергеенко из главы Администрации Президента в парламент. По мнению авторов, этот шаг следует оценивать не как превращение парламента в независимый от Администрации Президента политический центр, а, наоборот, как приведение его деятельности в соответствие с общей системой управления властью.
Однако при сравнении предыдущей должности Игоря Сергеенко с его нынешним постом возникает интересный вопрос: он пришел в парламент как независимая политическая фигура или как доверенный управляющий Президента?
Учитывая особенности политической системы Беларуси, этот вопрос становится основной линией исследования его биографии.
В санкционном списке Европейского Союза
Имя Игоря Сергеенко также привлекло внимание на международной арене.
После президентских выборов в Беларуси в 2020 году Европейский Союз ввел санкции против ряда высокопоставленных чиновников в связи с репрессиями властей против оппозиции, протестующих и журналистов. Сергеенко также был включен в санкционный список в ноябре того же года.
В официальном юридическом документе Европейского Союза отмечается, что он в то время был главой Администрации Президента, имел тесные связи с Лукашенко и отвечал за осуществление полномочий Президента в области внутренней и внешней политики. В документе говорится, что он поддержал кампанию репрессий и запугивания, проводимую государственным аппаратом после выборов 2020 года.
Это решение Европейского Союза является важной частью его международного политического портрета.
И. Сергеенко подвергался международной критике не только в 2020 году, но и ранее: в открытых источниках указывается, что он был включен в санкционный список Европейского Союза в 2011 году в связи с репрессиями против гражданского общества и демократической оппозиции в период его руководства управлением "КГБ" по Могилевской области.
Насколько широки полномочия парламента?
Палата представителей, возглавляемая Игорем Сергеенко, является нижней палатой Национального собрания Беларуси. Парламент страны состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.
По данным Межпарламентского союза (IPU), срок полномочий Палаты представителей составляет пять лет. Игорь Сергеенко был избран председателем 22 марта 2024 года.
Однако в Беларуси необходимо различать юридические полномочия парламента и его фактическое политическое влияние. Согласно анализу OSW, центром принятия основных решений в стране является Администрация Президента, а политическая роль парламента ограничена.
Согласно анализу OSW от 27 февраля 2024 года, одной из целей перехода И. Сергеенко из Администрации Президента в парламент может быть предотвращение выдвижения парламентом инициатив, выходящих за рамки контроля власти.
Выступления И. Сергеенко как руководителя парламента не ограничиваются только официальными заявлениями. У него также были заявления, вызывавшие дискуссии в разное время. Например, в декабре 2024 года он назвал белорусско-российскую интеграцию и обеспечение равных прав граждан двух стран важным направлением парламентской деятельности.
Семья, деревенская жизнь и личный мир
Игорь Сергеенко и его дочь...
В открытых источниках информация о личной жизни Игоря Сергеенко, семейных отношениях и интересах вне политической системы ограничена.
Тем не менее, независимое белорусское издание "Наша Нива" в 2019 году опубликовало интересные детали о его семье и детстве.
Согласно исследованию издания, И. Сергеенко вырос в семье учителей. Его отец, Петр Михайлович, сначала работал председателем колхоза, а затем директором школы. Его мать, Анна Григорьевна, была учительницей начальных классов. В семье родилось трое детей: старшая дочь Алла, средняя дочь Людмила и младший сын Игорь.
Детство Игоря Сергеенко прошло в белорусской деревне. Семья несколько раз меняла место жительства в связи с работой отца. Собеседники "Нашей Нивы" вспоминали, что он хорошо учился в школе, проявлял особый интерес к книгам и природе.
По данным издания, И. Сергеенко познакомился со своей будущей женой Еленой во время службы в органах безопасности в Витебске. У Елены также была дочь от предыдущего брака; Сергеенко воспитал ее как своего ребенка. Позже у пары родилась дочь.
Издание "Наша Нива" в статье от 27 января 2026 года отметило, что дочь Игоря Сергеенко, Анна, после окончания юридического факультета Белорусского государственного университета начала работать в Министерстве труда. Издание также отметило, что она была награждена как лучший выпускник 2025 года.
А. Горхмаз
