15 Haziran - Milli Kurtuluş Günü, Azerbaycan'ın modern tarihinde devletçilik geleneklerinin korunması ve siyasi istikrarın yeniden sağlanmasıyla ilişkilendirilen en önemli tarihlerden biridir. 1993 yılında ulusal lider Haydar Aliyev'in iktidara dönüşü, ülkenin karşı karşıya olduğu derin siyasi kriz, ekonomik gerileme ve güvenlik tehditleri fonunda gerçekleşmiş, sonraki gelişim aşamasının temelini atmıştı.
Bu anlamlı gün münasebetiyle Modern.az çeşitli ülkelerden siyasi uzmanların görüşlerini aldı.
Modern.az'a açıklamasında Türk uzman İmbat Muğlu, 1993 yılında Haydar Aliyev'in iktidara dönüşünün Azerbaycan tarihinde sadece lider değişikliği değil, aynı zamanda devletin parçalanma tehlikesinden çıkarılarak kurumsal istikrara yönlendirilmesi süreci olarak değerlendirildiğini belirtti:
“İşte bu yüzden birçok tarihçi ve siyaset bilimci 1993 yılını modern Azerbaycan devletinin yeniden kurulduğu dönüm noktası olarak kabul eder. O dönemde Azerbaycan ciddi siyasi ve güvenlik sorunlarıyla karşı karşıyaydı. Bir yandan Ermenistan'la Birinci Karabağ savaşı devam ederken, diğer yandan iç siyasi çekişmeler ve ekonomik kriz devlet kurumlarının faaliyetini zayıflatıyordu. Haydar Aliyev'in iktidara dönüşünden sonra temel amaç merkezi iktidarın güçlendirilmesi ve siyasi istikrarın sağlanması oldu. Devlet kurumlarının yeniden yapılandırılması, anayasal temellerin güçlendirilmesi ve güvenlik mekanizmalarının oluşturulması sonraki yıllardaki gelişimin temelini attı.
Ekonomik alanda alınan kararlar da uzun vadeli sonuçlar verdi. Özellikle 1994 yılında imzalanan “Asrın Anlaşması” Azerbaycan'ın enerji kaynaklarının uluslararası pazarlara erişimini sağladı. Bu anlaşma sayesinde ülkeye önemli miktarda yabancı yatırım çekildi ve enerji gelirleri ekonomik gelişmenin ana itici gücü haline geldi. Sonraki dönemde hayata geçirilen petrol ve gaz projeleri, Azerbaycan'ın bölgesel ve küresel enerji güvenliğinde önemli bir aktör olarak konumunun güçlenmesine katkıda bulundu.”
Uzman, dış politikada ise dengeli ve çok yönlü bir yaklaşım oluşturulduğunu kaydetti:
“Azerbaycan o günden itibaren hem bölgesel güçlerle hem de Batı ülkeleriyle ilişkilerini geliştirmeye çalıştı. Bu strateji, ülkeye herhangi bir güç merkezine tam bağımlı olmadan milli çıkarlarını esas alan bağımsız bir dış politika yürütme imkanı verdi. Bugün Azerbaycan'ın çeşitli uluslararası platformlarda bağımsız bir duruş sergileyebilmesinin temelinde o dönemde oluşturulan diplomatik yaklaşımın yattığı kabul edilmektedir.
Bununla birlikte, devlet kurumlarının güçlendirilmesi ve ekonomik imkanların genişlemesi, Azerbaycan'ın savunma potansiyelinin artırılmasına da zemin hazırladı. Bu süreç, sonraki yıllarda ülkenin bölgesel etki alanının genişlemesine neden olan önemli faktörlerden birine dönüştü.
Sonuç olarak, 1993'ten sonra alınan siyasi kararların Azerbaycan'ın bugün Güney Kafkasya'nın önde gelen aktörlerinden birine dönüşmesinde önemli rol oynadığı söylenebilir. Siyasi istikrarın sağlanması, enerji kaynaklarına dayalı ekonomik gelişme, devlet kurumlarının güçlendirilmesi ve dengeli dış politika seyri, ülkenin bağımsızlığının daha da pekişmesine ve bölgesel konumunun güçlenmesine katkıda bulunan temel faktörler olarak ön plana çıkıyor.”
Pakistanlı uluslararası ilişkiler uzmanı Halid Ekrem ise, Haydar Aliyev'in siyasi iktidara dönüşüyle ilgili bu günün Azerbaycan devletçiliğinin korunmasında belirleyici bir dönüm noktası olarak değerlendirildiğini söyledi:
“15 Haziran - Azerbaycan'ın Milli Kurtuluş Günü'dür. Bu tarih ülkenin siyasi ve tarihi hafızasında özel bir yer tutar. 1993 yılında Haydar Aliyev'in siyasi iktidara dönüşüyle ilgili bu gün, Azerbaycan devletçiliğinin korunmasında belirleyici bir dönüm noktası olarak değerlendirilir. Milli Kurtuluş Günü sadece siyasi bir olay değil, aynı zamanda ülkenin ağır sınavlardan geçerek milli birlik ve devletçilik geleneklerini koruyup sürdürmesinin sembolü olarak kabul edilir.
1990'lı yılların başlarında Azerbaycan bağımsızlığını yeniden kazandıktan sonra ciddi siyasi, ekonomik ve güvenlik sorunlarıyla karşı karşıya kalmıştı. Siyasi istikrarsızlık, ekonomik gerileme ve güvenlik tehditleri devletin faaliyetini olumsuz etkiliyordu. 1993'ten sonra alınan yönetim kararları öncelikle ülkede istikrarın yeniden sağlanmasına ve devlet kurumlarının güçlendirilmesine yönelikti. Bu politika, iç parçalanmanın önlenmesine, daha işlevsel bir yönetim sisteminin oluşturulmasına ve devlet kuruculuğu sürecinin hızlanmasına zemin hazırladı. İstikrarın sağlanmasıyla Azerbaycan dikkatini kriz yönetiminden uzun vadeli gelişim ve milli kuruculuk süreçlerine yöneltebildi.
O dönemin en önemli başarılarından biri güçlü bir ekonomik temelin oluşturulması oldu. 1994 yılında imzalanan “Asrın Anlaşması” Azerbaycan'ın enerji sektörünü büyük uluslararası yatırımlara açtı. Bu karar ülkeye sermaye, modern teknolojiler ve küresel ortaklıklar getirdi, altyapının gelişimine ve ekonomik canlanmaya önemli katkıda bulundu. Aynı zamanda Azerbaycan bölgenin önemli enerji üreticilerinden birine dönüşerek stratejik önemini artırdı.”
H. Ekrem, dış politika alanında ise Azerbaycan'ın giderek daha bağımsız ve dengeli bir rota oluşturduğunu söyledi:
“Çeşitli uluslararası ortaklarla işbirliği yapmanın yanı sıra, milli çıkarları esas alan bir politika yürüten ülke, herhangi bir güç merkezine aşırı bağımlı hale gelmekten kaçınmayı başardı. Bu esnek yaklaşım Azerbaycan'ın diplomatik konumunu güçlendirdi ve Güney Kafkasya'daki etki alanını artırdı.
Zamanla, bu siyasi ve ekonomik kararlar Azerbaycan'ın daha istikrarlı, kendine güvenli ve güçlü bir devlete dönüşmesine katkıda bulundu. Yönetimin iyileştirilmesi, ekonomik gelişme ve uluslararası ilişkilerin çeşitlendirilmesi, ülkenin bağımsızlığının pekişmesinde ve bölgesel nüfuzunun artmasında önemli rol oynadı.
Bugün Milli Kurtuluş Günü, Azerbaycan tarihindeki o kader dönüm noktasını hatırlatan anlamlı bir tarih olarak kutlanmaktadır. Bu gün, güçlü liderlik ve siyasi istikrarın genç bir devletin kaderini belirleyebileceğini göstermektedir. 1993 sonrası dönem, modern Azerbaycan devletçiliğinin temeli olarak değerlendirilir ve ülkenin bölgesel, aynı zamanda küresel süreçlerde daha aktif, sürdürülebilir ve etkili bir aktöre dönüşmesinin temelini oluşturan aşama olarak kabul edilir.”
İtalyan siyaset bilimci Carlo Marino, Haydar Aliyev'in iktidara gelişini Azerbaycan'ın çöküşten kurtuluşu olarak değerlendirdi:
“Azerbaycan'ın siyasi tarihi ve dış politikası uzmanı olarak kesinlikle söyleyebilirim ki, Haydar Aliyev'in Haziran 1993'te iktidara dönüşü sadece siyasi bir iktidar değişikliği değildi. Bu, Azerbaycan'ı devletçiliğin çöküşü tehlikesinden kurtararak yeniden istikrarlı bir gelişim yoluna çıkaran tarihi bir kurtarma misyonuydu. O dönemin bugünkü bağımsız dış politikanın oluşmasına nasıl zemin hazırladığını anlamak için öncelikle 1992-1993 yıllarında ülkenin karşı karşıya olduğu varoluşsal krizleri göz önünde bulundurmak gerekir: Karabağ'da ağır savaş koşulları, Azerbaycan topraklarının yüzde 20'sinin işgali, bir milyondan fazla zorunlu göçmen, yüzde 1000'den fazla hiperenflasyon ve Bakü'nün kendisinde faaliyet gösteren çeşitli silahlı gruplaşmalar.
1993-1997 yılları arasında alınan siyasi kararlar Azerbaycan'ın devletçilik temellerini yeniden şekillendirdi ve ülkenin gelecekte bölgenin önde gelen güçlerinden birine dönüşmesinin temelini attı.
Haydar Aliyev'in ilk ve en önemli kararı, devletin meşru güç üzerindeki tekelini yeniden tesis etmek oldu. İktidara geldiğinde, Suret Hüseynov'un silahlı birlikleri ve çeşitli yarı askeri gruplaşmalar gibi ciddi tehditlerle karşı karşıyaydı. Bu sorunların ortadan kaldırılması için yasa dışı silahlı gruplar lağvedildi, merkezi iktidara sadık olmayan askeri liderlik görevden uzaklaştırıldı ve tek komuta altında profesyonel bir Milli Ordu oluşturuldu.
1994 yılında Bişkek Protokolü olarak bilinen kırılgan bir ateşkes anlaşması sağlandı ve böylece çatışma fiilen donduruldu. Bu adım işgal altındaki toprakların geri alınmasını sağlamasa da, daha büyük kayıpları önledi. Aktif askeri operasyonların durdurulması, sonraki ekonomik ve diplomatik girişimlerin hayata geçirilmesi için hayati önem taşıyordu.
Ekonomik alandaki en dönüştürücü karar, 20 Eylül 1994'te dünyanın önde gelen enerji şirketlerinden oluşan bir konsorsiyumla (BP, Amoco, UNOCAL, LUKoil ve diğerleri) 30 yıllık Ürün Paylaşım Anlaşması – “Asrın Anlaşması”nın imzalanması oldu.
Haydar Aliyev, Hazar enerji kaynaklarının ihracında Rusya'nın tekeline bağımlı kalmak yerine, alternatif rotaların oluşturulması stratejisini seçti. Bu politikanın en önemli sonucu Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC) ana ihracat petrol boru hattının hayata geçirilmesi oldu.”
Uzman, çok vektörlü enerji politikasının üç önemli sonucu olduğunu belirterek şunları söyledi:
“Birincisi, devlet potansiyelini güçlendirdi. Petrol gelirleri başlangıç aşamasında sınırlı olsa da, sonraki yıllarda hızla artarak Azerbaycan'ın bağımsız devlet kurumları kurmasına olanak sağladı.
İkincisi, Batı devletlerinin çıkarlarını Azerbaycan'a bağladı. ABD, Büyük Britanya ve Türkiye, Azerbaycan'ın istikrarı ve bağımsızlığında doğrudan ilgili taraflara dönüştüler.
Üçüncüsü, Rusya'nın etki kaldıraçlarını zayıflattı. 2006 yılında BTC boru hattının devreye girmesiyle Azerbaycan, hem Rusya'yı hem de İran'ı bypass eden enerji ihracat rotasına sahip olan ilk post-Sovyet ülkesi oldu.
Savaşın durdurulması ve enerji anlaşmalarının imzalanmasından sonra Haydar Aliyev, devlet iktidarının hukuki temellerini güçlendirmeye başladı. 1995 yılında referandum yoluyla kabul edilen Anayasa, güçlü bir başkanlık yönetim modelini oluşturdu.
Anayasa, kuvvetler ayrılığı ilkesini tespit etse de, 1990'lı yılların gerçekleri açısından daha önemli olan nokta, devlet sınırlarının zorla değiştirilmesine ve toprak bütünlüğünün ihlaline yönelik faaliyetlerin yasaklanmasıydı.
Bu hukuki çerçeve, 1990-1993 yıllarının siyasi kaosuna ve parlamento içindeki çatışmalara son verdi. Yabancı yatırımcılar ve uluslararası ortaklar için Azerbaycan öngörülebilir bir devlete dönüştü. İşte bu öngörülebilirlik, uzun vadeli anlaşmaların imzalanmasına zemin hazırladı.
1990'lı yılların bağlamında, Haydar Aliyev'in iç güvenlik politikası etkili sonuçlar verdi. Mart 1995'te eski Başbakan Suret Hüseynov'a bağlı Özel Amaçlı Polis Birliği'nin (OPON) darbe girişimi bastırıldı ve Azerbaycan'ın askeri gruplaşmaların kontrol ettiği parçalanmış bölgelere dönüşmesi engellendi. Gürcistan'ın 1990'lı yılların başlarında yaşadığı kaos ve Moldova'nın Transdinyester bölgesindeki durum, bu tür risklerin gerçek olduğunu gösteriyordu. Güçlü ve birleşik bir iktidar merkezi, Bakü'nün uluslararası müzakerelerde iç birlik konumundan hareket etmesine olanak sağladı.
1993-1997 yıllarında alınan kararlar, Azerbaycan'ın bugün yürüttüğü bağımsız dış politikanın yapısal temellerini oluşturdu. Bu politika ne Rusya yanlısı ne de Batı yanlısıdır – onun temel ilkesi Azerbaycan milli çıkarlarının korunmasıdır.
Bugün Azerbaycan, Güney Kafkasya'da daimi yabancı askeri üslerin bulunmadığı tek devlettir. Ermenistan topraklarında Rus askeri üsleri faaliyet gösterirken, Gürcistan NATO ile entegrasyon hattını seçtiği halde, Azerbaycan kendi savunma kabiliyetini bağımsız bir şekilde finanse etmektedir. Yıllık milyarlarca dolar hacmindeki savunma harcamalarının ana kaynağı enerji gelirleridir. Haydar Aliyev'in 1994 yılında sadece Rusya ile değil, çeşitli uluslararası konsorsiyumlarla işbirliği yapması Azerbaycan'a hem finansal hem de siyasi egemenlik kazandırdı.
Bugün gözlemlenen dış politika modeli – Bağlantısızlar Hareketi'nde aktif katılım, NATO ile stratejik ortaklık ve aynı zamanda Rusya ile sıkı ekonomik ilişkilerin korunması – işte 1993-1995 yıllarında oluşturulan rotanın devamıdır.
1994 yılında Haydar Aliyev bir yandan BDT'nin kolektif güvenlik mekanizmalarında yer alırken, diğer yandan “Asrın Anlaşması”nı Batı şirketleriyle imzalıyordu. Bu ilke Rusya'nın sert tepkisini önledi ve bugün de Azerbaycan'ın dış politikasında kullanılan denge stratejisinin temelini oluşturdu.
1990'lı yıllarda profesyonel ordunun kurulması ve enerji gelirlerinin hemen tüketime yönlendirilmek yerine stratejik amaçlar için toplanması, daha sonra 2020'de yaşanan İkinci Karabağ Savaşı'nın sonuçlarını da etkiledi. O dönemde Azerbaycan'ın askeri bütçesi Ermenistan'ın tüm devlet bütçesini aşıyordu. 2020'de elde edilen zafer, aslında, 1990'lı yıllarda uygulanan askeri ve ekonomik konsolidasyon politikasının mantıksal sonucuydu.
Haydar Aliyev Azerbaycan'ı tesadüfen kurtarmadı. Üç temel ve stratejik karar aldı: birincisi, toprak kayıplarını önlemek için savaşı durdurmak, hatta bunun karşılığında donmuş çatışma gerçeğini kabul etmek; ikincisi, enerji kaynaklarını uluslararası işbirliği aracılığıyla ekonomik güce dönüştürmek ve finansal bağımsızlık kazanmak; üçüncüsü ise iç parçalanmayı ortadan kaldırarak birleşik bir devlet yönetimi oluşturmak.
Eğer 1993-1997 yıllarında bu kararlar alınmasaydı, Azerbaycan'ın başarısız bir devlete dönüşmesi, yabancı etki alanına düşmesi veya iç çatışmalar girdabında kalması olasılığı yüksekti. Bunun yerine ise Azerbaycan bugün Avrasya'nın önemli enerji merkezlerinden biri, kendi gücüyle toprak bütünlüğünü yeniden sağlamış bir devlet ve dış politika önceliklerini bağımsız belirleyen bölgesel orta güç statüsüne sahip bir ülkedir.
İşte bu, 1993 yılında başlayan dönüşün ve Haydar Aliyev'in siyasi mirasının en önemli sonucu olarak kabul edilir.”
Ukraynalı siyaset bilimci Stanislav Jelikhovski ise, Azerbaycan'ın egemenliğini ve manevra kabiliyetini koruyan dış politika çerçevesinin oluşturulmasının en büyük başarı olduğunu kaydetti:
"Milli Kurtuluş Günü Azerbaycan'da sadece tarihi bir anma günü olarak değil, ülkenin tarihinde belirleyici bir aşamada devletin konsolidasyonunun sembolü olarak da değerlendirilmektedir. 1993 yılında Haydar Aliyev'in yeniden iktidara dönüşünden sonra alınan siyasi kararlar, devlet kurumlarının istikrara kavuşturulmasına, merkezi yönetimin güçlendirilmesine ve uzun vadeli stratejik planlama için gerekli koşulların yaratılmasına hizmet etti.
O dönemin en önemli başarılarından biri, büyük bölgesel ve küresel güçlerle ilişkileri dengelemeye dayanan, aynı zamanda Azerbaycan'ın egemenliğini ve manevra kabiliyetini koruyan bir dış politika çerçevesinin oluşturulması oldu. Petrol ve gaz projeleri, ayrıca ulaşım koridorları dahil olmak üzere enerji diplomasisinin gelişimi, Azerbaycan'ı ciddi iç zorluklarla karşı karşıya olan yeni bağımsız bir devletten giderek önemli bir jeopolitik aktöre dönüştürdü.
Bu kararların uzun vadeli önemi bugün daha net görülmektedir. Azerbaycan artık sadece bölgesel rekabetin bir nesnesi değil, Güney Kafkasya'da siyasi ve ekonomik süreçleri şekillendiren temel aktörlerden birine dönüşmüştür. Enerji güvenliği, Doğu-Batı bağlantıları ve bölgesel ulaşım girişimlerindeki ülkenin rolü, özellikle Rusya-Ukrayna savaşının yarattığı jeopolitik değişiklikler ve Avrasya ticaret rotalarının yeniden şekillenmesi fonunda önemli ölçüde artmıştır.
Daha geniş bölgesel bir bakış açısıyla yaklaşıldığında, Azerbaycan'ın deneyimi, sürdürülebilir egemenliğin sadece askeri güçten değil, aynı zamanda güçlü kurumlardan, ekonomik sürdürülebilirlikten, stratejik altyapıdan ve bağımsız bir dış politika yürütme yeteneğinden de kaynaklandığını göstermektedir. Bu faktörler, modern parçalanmış uluslararası sistemde stratejik özerkliği korumaya çalışan orta ölçekli devletler için giderek daha kritik bir önem taşımaktadır.”
Ona göre, Ukrayna perspektifinden bakıldığında Azerbaycan'ın deneyimi özellikle dikkat çekicidir:
"Çünkü her iki ülke de uzun yıllar boyunca karmaşık jeopolitik bir ortamda egemenlik ve stratejik bağımsızlığı korumaya çalışmıştır. Tarihi gelişim yolları farklı olsa da, Kiev ve Bakü güçlü devlet kurumlarının, çeşitlendirilmiş uluslararası ortaklıkların, enerji ve ulaşım bağlantılarının, ayrıca her halkın kendi geleceğiyle ilgili bağımsız karar verme hakkının önemini paylaşmaktadır. Son yıllarda Karadeniz-Hazar bölgesinin ve Orta Koridor'un artan önemi, Ukrayna ile Azerbaycan arasında ticaret, lojistik, enerji güvenliği ve bölgesel istikrar alanlarında yeni işbirliği imkanları yaratmıştır.
Bugün Avrupa yeni enerji rotaları, ulaşım koridorları ve güvenlik ortaklıkları ararken Güney Kafkasya'nın stratejik önemi giderek artmaktadır. Bu bağlamda, Azerbaycan'ın 1990'lı yıllarda iç istikrara odaklanan bir devletten, kendi diplomatik ve ekonomik gündemi olan bölgesel bir aktöre dönüşmesi özellikle önemlidir. Kendi egemenliği ve Avrupa'daki gelecekteki konumu için mücadele eden Ukrayna için bu deneyim, sürdürülebilirlik, devlet kapasitesi ve stratejik bakış açısı açısından önemli dersler sunmaktadır.”
