Сегодня, 31 августа, в Бишкеке, столице Кыргызстана, начинается 26-й саммит глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Встреча продлится до 1 сентября и, что интересно, совпадает с 25-летием создания ШОС.
Эта организация, когда-то созданная для обеспечения безопасности границ и борьбы с терроризмом в Центральной Азии, теперь имеет совершенно другой масштаб. ШОС, за одним столом которой сидят такие гиганты, как Китай, Россия, Индия и Иран, уже не просто платформа безопасности, а большая евразийская платформа, где обсуждаются вопросы энергетики, транспорта, торговли, финансов, цифровых технологий, искусственного интеллекта и нового международного порядка.
Создание ШОС служило заполнению геополитического вакуума, образовавшегося на постсоветском пространстве в 1990-х годах после распада Советского Союза. Все началось в 1996 году с подписания соглашения между Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном о создании военного доверия в приграничных районах. Позже этот формат был назван «Шанхайской пятеркой».
В 1997 году стороны договорились о сокращении военных сил на границах. В 2000 году, с присоединением Узбекистана к «пятерке», идея создания более широкого формата регионального сотрудничества усилилась. Наконец, 15 июня 2001 года в Шанхае Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан создали Шанхайскую организацию сотрудничества.
В первоначальной повестке дня ШОС на первый план выходили три угрозы – терроризм, сепаратизм, экстремизм
Однако цели организации не ограничивались этим. В Уставе ШОС в качестве основных целей были определены взаимное доверие, добрососедство, региональный мир и безопасность, экономическое сотрудничество, социальное и культурное развитие, совместное реагирование на новые вызовы. То есть ШОС официально не создавалась против какого-либо государства или международной организации. В июле 2026 года Совет министров иностранных дел ШОС еще раз выступил с заявлением по этому вопросу. Но геополитическая реальность сложнее.
Подъем ШОС также оценивается как формирование альтернативной платформы сотрудничества международной системе, в которой доминирует Запад. Потому что основной движущей силой организации является Китай. Тем не менее, было бы неправильно официально оценивать организацию как «антизападный» проект, ее усиление служит созданию альтернативного центра силы системе, в которой доминирует Запад. Расширение географии ШОС, увеличение числа ее государств-членов также доказывает привлекательность организации.
В 2017 году Индия и Пакистан были приняты в качестве полноправных членов. Это серьезно увеличило вес ШОС. Потому что в организации уже были два крупнейших центра населения мира – Китай и Индия, а также такие крупные государства, как Пакистан и Россия. В последующие годы число членов организации продолжало расти. В 2023 году Иран, в 2024 году Беларусь были приняты в ШОС в качестве 10-го члена.
Таким образом, возникло и географическое расширение организации в сторону Европы. Сегодня ШОС имеет 10 членов: Китай, Россия, Индия, Иран, Пакистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Беларусь.
Параллельно существуют 2 страны – Афганистан и Монголия – наблюдатели, 15 стран-партнеров по диалогу – Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка.
Как видно из списка, Азербайджан также имеет статус страны, ведущей диалог с ШОС. Этот статус был принят в 2015 году, а меморандум был подписан 14 марта 2016 года в Пекине.
Хотя этот статус не является полноправным членом, он дает Азербайджану возможность участвовать в мероприятиях, дискуссиях и различных механизмах сотрудничества ШОС. В будущем этот статус служит созданию единого статуса «партнера ШОС». Это может означать создание нового формата для Азербайджана в будущем.
ШОС – это не только закрытая платформа для своих членов. Организация сотрудничает с ООН и ее различными специализированными учреждениями. Сюда входят УНП ООН, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНЕП и другие учреждения. В то же время:
Она имеет связи с такими организациями, как АСЕАН, СНГ, ОДКБ, Организация экономического сотрудничества, СВМДА, ЕАЭС, Лига арабских государств, Международный комитет Красного Креста. Это показывает, что ШОС уже не является только форматом Китай-Россия-Центральная Азия.
Что ШОС дает странам-членам? Это самый важный вопрос. Потому что величие международной организации важно не только по количеству ее членов, но и по вкладу и привилегиям, которые она предоставляет своим членам.
ШОС предоставляет странам возможности в нескольких направлениях.
1. Безопасность. Создаются механизмы борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, наркотиками и транснациональной преступностью. На саммите ШОС в Тяньцзине в 2025 году были подписаны соглашения о создании Антинаркотического центра ШОС и Универсального центра по борьбе с угрозами безопасности.
2. Транспорт. Развитие железных дорог, автомобильных дорог и транзитных коридоров на пространстве ШОС является одним из основных направлений. Это особенно важно для Азербайджана. Потому что Азербайджан позиционирует себя как важное звено маршрута Китай-Центральная Азия-Каспий-Южный Кавказ-Европа.
3. Энергетика. В 2025 году ШОС приняла дорожную карту по реализации стратегии развития энергетического сотрудничества до 2030 года. Это важное направление для такой страны, как Азербайджан, обладающей энергетическими ресурсами и транзитными возможностями.
4. Финансы. Одним из крупнейших новых проектов является Банк развития ШОС. В 2025 году было принято политическое решение о его создании. В мае и июне 2026 года уже были проведены практические консультации по созданию банка, в которых приняли участие представители различных стран. Это очень серьезный шаг с точки зрения превращения ШОС в будущем не просто в политический клуб, а в экономическую платформу со своими финансовыми механизмами.
Реальная мощь ШОС намного превосходит многие международные организации. Так, ШОС охватывает большую часть Евразии, объединяет почти половину населения мира, удерживает на одной платформе ядерные и крупные экономические державы, такие как Китай, Индия и Россия, обладает значительной частью крупнейших в мире энергетических и сырьевых ресурсов и контролирует часть основных сухопутных и морских торговых маршрутов между Европой и Азией. По данным самой ШОС, организация охватывает более 47 процентов населения мира, примерно треть территории Евразии, а общий экономический вес ее членов составляет более четверти мирового ВВП.
Саммиты ШОС на уровне глав государств проводятся ежегодно. После нынешнего Бишкекского саммита следующий саммит состоится в 2027 году в Исламабаде, столице Пакистана. Девиз организации во время председательства Кыргызстана: «25 лет ШОС: вместе за стабильный мир, развитие и процветание».
Основные направления повестки дня:
Региональная безопасность, борьба с терроризмом и экстремизмом, экономическое сотрудничество, транспорт и транзит, энергетика, цифровая экономика, искусственный интеллект, инвестиции, торговля, продовольственная безопасность, сельское хозяйство, гуманитарные и культурные связи. Все эти цели связаны со Стратегией развития ШОС до 2035 года, принятой в 2025 году.
На Бишкекском саммите присутствуют Председатель КНР Си Цзиньпин, Президент России Владимир Путин, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Президент Ирана Масуд Пезешкиан, Президент Беларуси Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф и Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, принимающий саммит.
В рамках саммита также предусмотрено широкое участие стран, не являющихся членами, и международных организаций. Участие Азербайджана в этой платформе в качестве партнера по диалогу ШОС имеет особое значение.
Саммит, стратегия 2035 года, принятая в 2025 году, и продолжающаяся работа в 2026 году показывают, что организация стремится превратиться из декларативной политической платформы в практический экономический механизм.
Самые примечательные проекты:
Банк развития ШОС
Если этот банк будет создан, он может сыграть важную роль в финансировании инфраструктурных, энергетических, транспортных и других проектов в странах-членах. Проведение уже четвертого консультативного совещания по банку в июне 2026 года показывает, что процесс не остался на бумаге.
Энергетическое сотрудничество
Предусматривается реализация энергетической стратегии до 2030 года.
Зеленая энергетика
Китай в 2025 году выдвинул инициативу по увеличению мощности солнечной и ветровой энергии в странах ШОС на дополнительные 10 миллионов киловатт по каждому виду в течение следующих пяти лет.
Цифровая экономика и искусственный интеллект
На саммите 2025 года было принято отдельное заявление об углублении международного сотрудничества в области искусственного интеллекта.
Безопасность
Создаются новые структуры, такие как Антинаркотический центр и Универсальный центр безопасности.
Роль Азербайджана как страны-партнера в пространстве ШОС также многофункциональна. Потому что география Азербайджана создает здесь серьезное преимущество. Наша страна играет роль основного логистического центра для стран-членов ШОС для выхода на рынки Турции и Европы и расположена на основных маршрутах. По этой причине Азербайджан для ШОС является не просто партнером по диалогу, а потенциальным транзитным и логистическим узлом.
Одно из самых больших преимуществ Азербайджана связано со Средним коридором. Альтернативные маршруты в Европу для Китая и Центральной Азии становятся все более важными. В этом процессе Баку, Алят, Бакинский международный морской торговый порт, Баку-Тбилиси-Карс, Транскаспийский маршрут являются критически важными структурами.
Важный фактор – расширение транспортного и транзитного сотрудничества в экономической повестке дня ШОС напрямую совпадает с интересами Азербайджана. Среди механизмов экономического сотрудничества организации существуют специальные рабочие группы по транзиту, транспорту и упрощению торговли. Следовательно, Азербайджан может получить транзитные возможности от ШОС.
В вопросе энергетики для Азербайджана также большие возможности
Азербайджан может сыграть особую роль и на энергетической карте пространства ШОС. Китай – крупный потребитель энергии. Центральная Азия обладает большими запасами энергии и сырья. Азербайджан же является одной из основных стран, выводящих каспийские энергетические ресурсы на европейские рынки. Сочетание этих трех направлений делает Азербайджан заинтересованной стороной в энергетическом диалоге ШОС. Баку также стремится увеличить свою роль в вопросах «зеленой энергии», экспорта электроэнергии и региональных энергетических связей. Это совпадает со стратегией энергетического сотрудничества ШОС до 2030 года.
Китайский фактор – один из ключевых в политике Азербайджана в ШОС
Здесь есть еще один важный момент. Установление Азербайджаном стратегического партнерства с Китаем в 2024 году вывело отношения Баку-Пекин на новый этап. Эти отношения создают дополнительные возможности для Азербайджана в контексте ШОС. Потому что крупнейшей экономической и политической силой организации является Китай. Другими словами, углубление отношений Азербайджана с ШОС означает также вывод экономических связей с Китаем на более широкую региональную платформу. Еще одно преимущество для Азербайджана – возможность быть на одной платформе с Россией, Ираном, Центральной Азией и Китаем. Одной из основных особенностей внешней политики Азербайджана является поддержание параллельных связей с различными центрами силы. ШОС в этом отношении предоставляет Баку готовую платформу. Азербайджан имеет двусторонние отношения со странами-членами ШОС, объединяющей 10 стран. По этой причине ШОС может стать дополнительной дипломатической площадкой многовекторной внешней политики Азербайджана.
В чем же заключается большое изменение?
Между ШОС 2001 года и ШОС 2026 года существует большая разница. В 2001 году ключевыми словами были: терроризм – сепаратизм – экстремизм – пограничная безопасность. В 2026 году добавились: банк – энергетика – транспорт – цифровая экономика – искусственный интеллект – инвестиции – зеленая энергетика – торговля – логистика. Это не просто рост организации. Это переопределение ШОС. Стратегия 2035 года, принятая в 2025 году, является именно этой дорожной картой трансформации.
Перед Азербайджаном открываются большие возможности
Азербайджан не является членом ШОС. Но как страна-партнер перед Азербайджаном открывается ряд возможностей.
Шанс превратиться в одни из транзитных ворот нового экономического пространства, которое ШОС стремится создать между Китаем и Центральной Азией и Европой. Для Баку главное – быть в проектах ШОС, связанных с транспортом, энергетикой и логистикой. Если Банк развития ШОС будет сформирован, Азербайджан может стать стороной, использующей эти финансовые механизмы.
Если транспортные связи Китай-Центральная Азия-Каспий расширятся, Азербайджан может получить от этого транзитные доходы. Если энергетическое сотрудничество углубится, Азербайджан может вывести свой энергетический и «зеленый энергетический» потенциал на этот рынок. Если цифровое и технологическое сотрудничество расширится, Азербайджан может быть более тесно интегрирован в технологическую экосистему Китая и Центральной Азии.
ШОС уже не просто «Восточный клуб»
Организация, созданная 25 лет назад шестью странами в Шанхае, сегодня превратилась в гигантскую евразийскую платформу, объединяющую 10 стран-членов, 2 наблюдателя и 15 партнеров по диалогу.
Основной вопрос Бишкекского саммита на самом деле таков: насколько еще вырастет ШОС, а не насколько она превратится в реальную силу?
Если Банк развития ШОС, энергетические проекты, транспортные коридоры, цифровая экономика и механизмы безопасности начнут реально работать, следующие 10 лет организации могут быть более значимыми, чем предыдущие 25 лет.
Для Азербайджана же послание более конкретно: Баку – это не страна, стоящая у ворот ШОС, а страна, расположенная на пересечении путей, проходящих через нее. Именно поэтому будущая мощь ШОС становится фактором, который необходимо учитывать в экономических и геополитических расчетах Азербайджана.
