Son günlerde Azerbaycan'da sosyal destek mekanizmaları, özellikle de çocuk parası meselesi yeniden kamuoyu tartışmalarının merkezine oturdu. Milli Meclis Milletvekili Günay Ağamalı'nın çocuk parasıyla ilgili dile getirdiği düşünceler de toplumda geniş yankı uyandırarak ciddi eleştirilere neden oldu. Bununla birlikte, uluslararası uygulamalarda uygulanan alternatif modeller de dikkat çekiyor. Bir dizi ülkede yeni doğan çocuklar için devlet desteğiyle uzun vadeli birikim ve mevduat mekanizmaları oluşturuluyor.
Konuyla ilgili Modern.az'a açıklama yapan Milli Meclis Ekonomi Politikası, Sanayi ve Girişimcilik Komitesi Üyesi Ali Masimli, Azerbaycan'da devlet desteğiyle yeni doğmuş çocuklar için başlangıç sermayesi oluşturulması meselesinin henüz ilk tartışma aşamasında olduğunu belirtti. Ancak bu süreç dünya deneyiminde zaten kendini kanıtlamıştır:
“Devlet desteğiyle yeni doğmuş çocuklar için başlangıç sermayesi oluşturma projeleri, çocukların geleceğine yönelik güvenilir yatırım modellerinden biridir. Bu programlar ABD, Kanada, Büyük Britanya, İsrail, Singapur, Kuveyt ve diğer ülkelerde farklı isimler altında uygulanmaktadır. Esasen devlet, yeni doğmuş çocukların adına bir hesap açar, bu fonlar yatırım yapılır ve çocuk 18 yaşına geldiğinde eğitim veya konut masrafları için kullanılır.”
Milletvekili, bu alanda dikkat çeken örneklerden birinin Kazakistan'da 2024'ten itibaren uygulanan "Çocuklar İçin Milli Fon" projesi olduğunu vurguladı.
“Proje kapsamında Egemen Varlık Fonu gelirlerinin bir kısmı 18 yaşın altındaki tüm çocukların bireysel hesaplarına aktarılıyor. Verilere göre, 2025 yılı sonuna kadar program 6,9 milyon çocuğu kapsadı. İlk üç yıl içinde yatırım gelirleri de dahil olmak üzere her çocuk için toplanan fon 370 dolara, toplam miktar ise yaklaşık 2,5 milyar dolara ulaştı. Fonlar endekslenir ve reşit olduktan sonra konut veya eğitim amacıyla kullanılabilir.”
“Uluslararası deneyim, bu modelin sosyal eşitsizliğin azaltılması, çocukların geleceğinin finansal olarak güvence altına alınması ve yoksulluğun nesilden nesile aktarılmasının önlenmesi açısından etkili bir araç olduğunu göstermektedir. Bununla birlikte, ailelerin ek çocuk sahibi olma kararına doğrudan değil, dolaylı bir etki yapar. Araştırmalar, doğum kararının çeşitli faktörlere bağlı olsa da, devletin çocuğun geleceğiyle ilgili güvence yaratmasının ailelerin sosyal politikaya olan güvenini artırdığını ve bazı durumlarda ikinci veya üçüncü çocuğun dünyaya gelmesini teşvik edebildiğini göstermektedir” – diye belirtti A. Masimli.
Milletvekili, ülkemizde ise çocuk parası olarak bilinen çocuk yardımlarının tartışma konusu haline geldiğini, ancak bu tartışmaların ekonomik cehalet, karşılıklı suçlama ve hakaretlerin bilimsel gerekçeleri ve yapıcı yaklaşımları arka planda bıraktığı bir aşamada olduğunu vurguladı:
“Bununla birlikte, devletin sosyal stratejisindeki değişiklikleri koşullandıran faktörler arasında son zamanlarda demografi alanındaki olumsuz eğilimlerin güçlenmesi özel bir yer tutmaktadır. Nitekim son yıllarda Azerbaycan'da doğum artış hızı önemli ölçüde düşmüş ve yeni doğan çocukların sayısı giderek azalmaktadır. Resmi istatistiklere göre, Azerbaycan nüfusunun 9 milyon 706 bin kişi olduğu 2015 yılında yeni doğan çocukların sayısı 166 binden fazla iken, nüfusun 10 milyon 262 bin kişi olduğu 2025 yılında yeni doğan çocukların sayısı 96 binin altına düşmüştür. Son 10 yılda yeni doğan çocukların sayısındaki artış hızı 1,7 kat azalmıştır.”
Azerbaycan'da doğum seviyesi bağımsızlık döneminin en düşük seviyesine düşmüştür. Doğum seviyesindeki keskin düşüş hızı son yıllarda gözlemlenen hızla devam ederse, bu durum Azerbaycan'da demografik, ekonomik, sosyal ve diğer alanlarda ek ciddi sorunlar yaratacaktır:
“Yakın gelecekte nüfusun yaşlanması, emeklilik yükünün artması, askerlik hizmetine çağrı potansiyeline doğrudan etki açısından potansiyel zorluklar kaçınılmaz olacaktır. Çalışan gençlerin sayısı azaldıkça, emeklileri ve sosyal güvenceye ihtiyacı olanları finanse etmek zorlaşır ve benzeri... Azerbaycan'ın milli servetlerinin en değerli kısmı petrol, gaz, altın ve benzeri değil, asıl servetimiz olan halktır, onun da en umut vadeden kısmı çocuklar ve genç nesildir.”
Ali Masimli, çocuklara yönelik yardımlar konusundaki tartışmaların çocuklara layık bir seviyede yürütülmesi ve bu yöndeki demografik süreçlerin objektif olarak değerlendirilmiş mantığından kaynaklanması gerektiğini belirtti.
Halihazırda uygulanan hedefli sosyal yardım modelinden doğrudan çocuk yardımları modeline geçiş meselesi daha da güncel hale gelecektir:
“Doğum seviyesinin keskin düşüşü, demografik eğilimlerin keskinleşmesi, büyük olasılıkla, sosyal politikanın önceliklerinin yeniden gözden geçirilmesi meselesini ön plana çıkaracaktır. Bu durumda halihazırda uygulanan hedefli sosyal yardım modelinden doğrudan çocuk yardımları modeline geçiş meselesi daha da güncel hale gelecektir. Ancak devlet çocuk mevduatları sistemi uzun vadeli fayda için tasarlandığından, şu anda ortaya çıkan durumun gerçeklerinin dikte etmesiyle burada cari nitelikteki çocuk yardımları meselesi, devlet desteğiyle yeni doğmuş çocuklar için başlangıç sermayesinin oluşturulması meselesinden daha güncel olacaktır. Bu durum, Azerbaycan'ın milli servetlerinin en değerli ve en umut vadeden, aynı zamanda sosyal politikanın en zayıf halkalarından biri olan çocukların sosyal korunmasının güçlendirilmesi konusunu yapıcı bir mecraya yönlendirip, optimal varyantın bulunmasıyla, bu alanda çok verimli ve umut vadeden bir mekanizma oluşturabileceğimizi düşünmek için çok zengin bir malzeme sunmaktadır” – diye vurguladı milletvekili.
