در روزهای اخیر، مکانیسمهای حمایت اجتماعی در آذربایجان، به ویژه موضوع کمک هزینه کودک، بار دیگر به کانون بحثهای عمومی تبدیل شده است. اظهارات گونای آقامالی، نماینده مجلس ملی، در مورد کمک هزینه کودک نیز بازتاب گستردهای در جامعه داشته و انتقادات جدی را برانگیخته است. در کنار این، مدلهای جایگزین مورد استفاده در تجربه بینالمللی نیز توجه را به خود جلب میکند. در تعدادی از کشورها، مکانیسمهای پسانداز و سپردهگذاری بلندمدت با حمایت دولت برای نوزادان تازه متولد شده ایجاد میشود.
علی ماسیملی، عضو کمیته سیاست اقتصادی، صنعت و کارآفرینی مجلس ملی، در اظهاراتی به Modern.az در مورد این موضوع، بیان کرد که موضوع تشکیل سرمایه اولیه برای نوزادان تازه متولد شده با حمایت دولت در آذربایجان هنوز در مرحله اولیه بحث است. اما این فرآیند قبلاً در تجربه جهانی خود را نشان داده است:
"پروژههای تشکیل سرمایه اولیه برای نوزادان تازه متولد شده با حمایت دولت، یکی از مدلهای سرمایهگذاری قابل اعتماد با هدف آینده کودکان است. این برنامهها در ایالات متحده، کانادا، بریتانیا، اسرائیل، سنگاپور، کویت و سایر کشورها تحت نامهای مختلف اجرا میشوند. در اصل، دولت حسابی به نام نوزادان تازه متولد شده باز میکند، این وجوه سرمایهگذاری میشود و هنگامی که کودک به 18 سالگی میرسد، برای هزینههای تحصیل یا مسکن استفاده میشود."
نماینده مجلس تاکید کرد که یکی از نمونههای قابل توجه در این زمینه، پروژه "صندوق ملی برای کودکان" است که از سال 2024 در قزاقستان اجرا میشود.
"در چارچوب این پروژه، بخشی از درآمدهای صندوق ثروت ملی به حسابهای فردی همه کودکان زیر 18 سال واریز میشود. طبق اطلاعات، تا پایان سال 2025، این برنامه 6.9 میلیون کودک را پوشش داده است. در سه سال اول، وجوه جمعآوری شده برای هر کودک، از جمله درآمدهای سرمایهگذاری، به 370 دلار و مبلغ کل به تقریباً 2.5 میلیارد دلار رسیده است. این وجوه شاخصگذاری شده و پس از رسیدن به سن قانونی میتوانند برای اهداف مسکن یا تحصیل استفاده شوند."
"تجربه بینالمللی نشان میدهد که این مدل ابزاری مؤثر برای کاهش نابرابری اجتماعی، تضمین مالی آینده کودکان و جلوگیری از انتقال فقر از نسلی به نسل دیگر است. در کنار این، تأثیر غیرمستقیمی بر تصمیم خانوادهها برای داشتن فرزندان بیشتر دارد، نه تأثیر مستقیم. تحقیقات نشان میدهد که اگرچه تصمیم به تولد فرزند به عوامل مختلفی بستگی دارد، اما تضمین آینده کودک توسط دولت، اعتماد خانوادهها به سیاست اجتماعی را افزایش میدهد و در برخی موارد میتواند تولد فرزند دوم یا سوم را تشویق کند" – ا. ماسیملی بیان کرد.
نماینده مجلس تاکید کرد که در کشور ما، کمک هزینههای کودک که به عنوان کمک هزینه کودک شناخته میشوند، به موضوع بحث تبدیل میشوند، اما این بحثها در مرحلهای قرار دارند که بیسوادی اقتصادی، اتهامات متقابل و توهینها، توجیهات علمی و رویکردهای سازنده را در پسزمینه قرار دادهاند:
"با این حال، نباید نادیده گرفت که در میان عواملی که تغییرات در استراتژی اجتماعی دولت را شرطی میکنند، تقویت روندهای منفی در زمینه جمعیتشناسی در سالهای اخیر جایگاه ویژهای دارد. به طوری که در سالهای اخیر، نرخ رشد تولد در آذربایجان به طور قابل توجهی کاهش یافته و تعداد نوزادان تازه متولد شده به تدریج در حال کاهش است. طبق آمار رسمی، اگر در سال 2015 که جمعیت آذربایجان 9 میلیون و 706 هزار نفر بود، تعداد نوزادان تازه متولد شده بیش از 166 هزار نفر بود، در سال 2025 که جمعیت 10 میلیون و 262 هزار نفر است، تعداد نوزادان تازه متولد شده به زیر 96 هزار نفر کاهش یافته است. در 10 سال اخیر، نرخ رشد تعداد نوزادان تازه متولد شده 1.7 برابر کاهش یافته است."
سطح تولد در آذربایجان به پایینترین حد خود در دوره استقلال رسیده است. اگر نرخ کاهش شدید سطح تولد با سرعتی که در سالهای اخیر مشاهده شده ادامه یابد، این امر مشکلات جدی اضافی در زمینههای جمعیتی، اقتصادی، اجتماعی و سایر زمینهها در آذربایجان ایجاد خواهد کرد:
"در آینده نزدیک، چالشهای بالقوه از نظر پیری جمعیت، افزایش بار بازنشستگی، و تأثیر مستقیم بر پتانسیل فراخوان برای خدمت سربازی اجتنابناپذیر خواهد بود. با کاهش تعداد جوانان شاغل، تأمین مالی بازنشستگان و نیازمندان به تأمین اجتماعی دشوارتر میشود و غیره... باارزشترین بخش ثروت ملی آذربایجان، نفت، گاز، طلا و غیره نیست، بلکه مردم ما هستند که ثروت واقعی ما هستند، و امیدوارکنندهترین بخش آن کودکان و نسل جوان است."
علی ماسیملی خاطرنشان کرد که بحثها در مورد کمک هزینههای کودک باید در سطحی شایسته کودکان انجام شود و از منطق ارزیابی شده عینی فرآیندهای جمعیتی در این راستا نشأت بگیرد.
در حال حاضر، موضوع انتقال از مدل کمک اجتماعی هدفمند به مدل کمک هزینههای مستقیم کودک، اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد:
"کاهش شدید سطح تولد، تشدید روندهای جمعیتی، به احتمال زیاد، موضوع بازنگری در اولویتهای سیاست اجتماعی را به پیش خواهد کشید. در این صورت، موضوع انتقال از مدل کمک اجتماعی هدفمند که در حال حاضر اجرا میشود، به مدل کمک هزینههای مستقیم کودک، اهمیت بیشتری پیدا خواهد کرد. اما از آنجا که سیستم سپردهگذاری دولتی برای کودکان برای منافع بلندمدت در نظر گرفته شده است، با توجه به واقعیتهای وضعیت فعلی، موضوع کمک هزینههای کودک با ماهیت جاری، از موضوع تشکیل سرمایه اولیه برای نوزادان تازه متولد شده با حمایت دولت، اهمیت بیشتری خواهد داشت. این وضعیت مواد بسیار غنی برای تفکر فراهم میکند که با هدایت موضوع تقویت حمایت اجتماعی از کودکان، که باارزشترین و امیدوارکنندهترین بخش ثروت ملی آذربایجان و در عین حال یکی از ضعیفترین حلقههای سیاست اجتماعی است، به مسیری سازنده و با یافتن گزینه بهینه، میتوانیم مکانیسم بسیار مؤثر و امیدوارکنندهای در این زمینه ایجاد کنیم" – نماینده مجلس تاکید کرد.
