بحث ها در مورد آینده پایگاه نظامی ۱۰۲ روسیه در گیومری ارمنستان وارد مرحله جدید و شدیدتری شده است. اخیراً کارشناسان محلی و محافل سیاسی نزدیک به دولت، محدودیت های اقتصادی پیش از انتخابات را که مسکو علیه ایروان اعمال کرده است، بیشتر مطرح می کنند. گفته می شود که خسارت مادی وارده به ارمنستان از اقدامات اقتصادی اخیر روسیه باید دقیقاً محاسبه شود. در پس زمینه این درخواست، پایگاه نظامی ۱۰۲ در گیومری به عنوان هدف اصلی انتخاب شده است.
این پایگاه نظامی پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، به بهانه تعادل امنیت منطقه ای ایجاد شد. در سال ۲۰۱۰، با توافقنامه ای که بین دیمیتری مدودف، رهبر وقت روسیه و سرژ سارگسیان، رئیس جمهور ارمنستان امضا شد، مدت زمان حضور این پایگاه در ارمنستان تا سال ۲۰۴۴ تمدید شد. بیشترین انتقاد از توافقات موجود این است که روسیه هیچ اجاره ای برای این منطقه استراتژیک به ارمنستان نمی پردازد. امروز، رهبری ایروان آشکارا بیان می کند که این بند با حاکمیت و منافع اقتصادی کشور در تضاد است.
پر سر و صداترین بخش بحث ها مربوط به هزینه های نگهداری پایگاه است. طبق توافقات موجود، ارمنستان دقیقاً ۵۰ درصد از بار مالی کلی مورد نیاز برای فعالیت این پایگاه را بر عهده گرفته است. یعنی عملاً ارمنستان یک گروه نظامی از یک کشور خارجی را که در خاک خود قرار دارد، با هزینه بودجه خود تغذیه می کند. در نخبگان سیاسی ایروان، اجماع در مورد اینکه زمان پایان دادن به این "فداکاری مالی" فرا رسیده است، در حال شکل گیری است.
_nبر اساس آخرین محاسبات، ایروان سالانه حدود ۶۰ میلیون دلار هزینه مستقیم و غیرمستقیم برای نگهداری پایگاه نظامی ۱۰۲ در گیومری متحمل می شود. برای کشوری که با مشکلات اقتصادی دست و پنجه نرم می کند، این مبلغ رقم قابل توجهی است. محافل سیاسی خواستار آن هستند که این وجوه به جای منافع نظامی روسیه، برای تقویت ارتش ملی ارمنستان هزینه شود.
اینکه ۶۰ میلیون دلار سالانه از بودجه ارمنستان کجا هزینه می شود نیز پنهان نیست. این وجوه شامل تغذیه روزانه با کیفیت بالا برای نظامیان روسی، تامین مادی و فنی پایگاه و هزینه های لجستیکی پیچیده است. این پایان کار نیست؛ بخشی از صندوق حقوق افسران و سربازان روسی، و همچنین تامین مهمات مورد استفاده برای آموزش های نظامی در میدان های تیر پایگاه نیز به حساب ارمنستان پرداخت می شود.
در داخل دولت و جامعه ارمنستان، تصمیم قاطعی برای انصراف از این هزینه ها در حال شکل گیری است. کارشناسان نزدیک به دولت اعلام می کنند که ارمنستان رسماً آماده است تا از این تعهد مالی ۵۰ درصدی انصراف دهد.
به گفته کارشناسان، درخواست غرامت یا اجاره بها از سوی ارمنستان برای پایگاه، و همچنین امتناع از پرداخت هزینه های جاری، می تواند ضربه سنگینی به مواضع نظامی مسکو در منطقه وارد کند. این روند صرفاً یک اختلاف اقتصادی نیست، بلکه اولین و جدی ترین سیگنال سیاسی از ایروان در جهت بازنگری حضور نظامی روسیه در قفقاز جنوبی است.
نمایندگان حزب حاکم "قرارداد مدنی" به رهبری نخست وزیر نیکول پاشینیان و تحلیلگران وابسته به آنها، بارها نقش روسیه در زمینه امنیت را در سال های اخیر به شدت مورد انتقاد قرار داده اند. به عقیده آنها، روسیه به تعهدات متحد خود در قبال ارمنستان عمل نکرده است. به همین دلیل، مطرح کردن مسئله مالی پایگاه، بخش اصلی استراتژی جدید ایروان است که می خواهد روابط با مسکو را به طور کامل بازسازی کند.
مسئله صرفاً با درخواست پول به پایان نمی رسد. هدف نهایی اصلی که در پشت پرده ایروان مطرح می شود، خروج کامل پایگاه نظامی ۱۰۲ از خاک ارمنستان است. رهبری سیاسی معتقد است که این پایگاه دیگر به امنیت ارمنستان خدمت نمی کند، بلکه برعکس، کشور را از پروژه های غربی منزوی کرده و حاکمیت را محدود می کند.
دولت ارمنستان می خواهد توافقنامه نظامی امضا شده در سال ۲۰۱۰ را که تا سال ۲۰۴۴ معتبر است، به صورت یکجانبه یا دوجانبه تغییر دهد. ایروان در حال آماده سازی سازوکارهای حقوقی است تا بندهای جدیدی در مورد توقف تامین مالی پایگاه و کاهش تدریجی آن به قرارداد اضافه شود.
پشتیبانی لجستیکی و کریدورهای حمل و نقل که توسط ارمنستان برای فعالیت پایگاه تامین می شود نیز در خطر است. ایروان قصد دارد با قطع این هزینه های لجستیکی، قابلیت های حرکت و تامین پایگاه را به حداقل برساند. این عملاً به معنای فلج کردن نظامی پایگاه است.
اما چرا ارمنستان هنوز اقدامات حقوقی قاطعی برای انجام این گام ها به صورت کاملاً رسمی انجام نمی دهد؟ پاسخ در تقویم استراتژیک ایروان پنهان است: رهبری ارمنستان صرفاً منتظر امضای توافقنامه صلح نهایی با آذربایجان است. به محض امضای توافقنامه صلح، هیچ بهانه "امنیتی" مشروعی برای باقی ماندن پایگاه نظامی روسیه در ارمنستان وجود نخواهد داشت.
قطع کمک ۶۰ میلیون دلاری سالانه ارمنستان مستقیماً منجر به توقف تامین مادی و فنی خواهد شد. تمام فرآیندها، از خدمات عمومی گرفته تا نوسازی زیرساخت های داخلی واحدهای نظامی، بر عهده روسیه خواهد افتاد که این امر بار اضافی بر بودجه مسکو که از قبل تحت تحریم است، خواهد بود.
کارشناسان محلی از جامعه می پرسند: چرا مالیات دهندگان ارمنی باید صندوق حقوق افسر و سرباز قراردادی روسی در گیومری را بیمه کنند؟ لغو این بند مالی به عنوان یکی از بزرگترین "موفقیت ها" که دولت در صحنه سیاسی داخلی به مردم ارائه خواهد داد، آماده می شود.
در پس تلاش های ایروان برای فاصله گرفتن از مسکو و نزدیک شدن به اتحادیه اروپا و ایالات متحده، پایگاه ۱۰۲ بزرگترین مانع است. دولت ارمنستان درک می کند که تا زمانی که چکمه روسی در کشور باقی بماند، دریافت تضمین های امنیتی جدی از غرب غیرممکن است. بنابراین، کاهش های مالی نیز نمایش وفاداری به غرب است.
رهبری ارمنستان در حال تهیه آمار رسمی خسارات وارده ناشی از موانع مصنوعی ایجاد شده توسط روسیه در گذرگاه لارس در سال های اخیر، و ممنوعیت های اعمال شده بر کنیاک و محصولات کشاورزی ارمنی است. این خسارت به عنوان شرطی برای طرف مقابل مطرح خواهد شد تا با پول های داده شده به پایگاه گیومری جبران شود.
هنوز تصمیم نهایی و رسمی در این راستا از سوی دولت ارمنستان به اطلاع عموم نرسیده است. اما اینکه این موضوع به طور فزاینده ای در دستور کار سیاسی کشور، کمیسیون های پارلمانی و رسانه ها جای می گیرد، نشان از نزدیک بودن اقدام رسمی دارد. دولت صرفاً در حال ایجاد یک چارچوب حقوقی برای خنثی کردن واکنش های شدید احتمالی از سوی مسکو است.
این استراتژی که ارمنستان قصد دارد بلافاصله پس از توافقنامه صلح اجرا کند، نقشه ژئوپلیتیکی کل قفقاز جنوبی را تغییر خواهد داد. قطع تامین مالی و سپس خروج پایگاه روسیه، به معنای پایان دادن به ۲۰۰ سال سلطه نظامی-سیاسی مسکو در منطقه خواهد بود.
بر اساس برنامه دولت ارمنستان، توافقنامه صلح با آذربایجان دست ایروان را کاملاً آزاد خواهد کرد. صبح آن روز، یک یادداشت رسمی به مسکو ارسال خواهد شد که در آن تغییر شرایط توافقنامه، توقف تامین مالی ۶۰ میلیون دلاری سالانه و یک جدول زمانی مشخص برای خروج پایگاه نظامی ۱۰۲ از ارمنستان ارائه خواهد شد.
