گزارش سالانه کمیسر حقوق بشر (اومبودسمان) جمهوری آذربایجان برای سال 2025 به مجلس ملی ارائه شد.
Modern.az گزارش میدهد که نماینده مجلس سخنرانی مفصلی در مورد گزارش اومبودسمان ایراد کرد.
"گزارشهای ارائه شده در طول 25 سال از زمان تأسیس آن - معیاری برای فعالیت اومبودسمان، سندی اساسی و همچنین رسمی است که طبق قانون برای اجرای مؤثر اختیارات استثنایی آن در زمینه حقوق بشر تعیین و الزامی شده است.
همانطور که در بخش "مقدمه" گزارش ذکر شده است، سال گزارش برای آذربایجان سرشار از موفقیتهای تاریخی در سطح ملی و بینالمللی بوده است. "سال قانون اساسی و حاکمیت" - سالی برای مطالعه عمیقتر سیاستهای قانونگذاری دولت ما و واقعیتهای حقوقی جدید ایجاد شده توسط حاکمیت کامل بوده است. عفو عمومی اعلام شده توسط رئیس جمهور الهام علیاف به مناسبت سال 2025 - "سال قانون اساسی و حاکمیت" بیش از 20 هزار نفر را در بر گرفت.
در سال گزارش 2025، مرحله جدیدی که با پیروزی آذربایجان در کشور و منطقه آغاز شد، به موفقیتی در زمینه حقوق بشر دست یافت که هیچ کشوری در جهان به آن نرسیده بود - برداشته شدن گامی تاریخی مانند پاراف شدن توافقنامه صلح بین آذربایجان و ارمنستان. مشخص است که حق صلح یک حق بنیادی بشر است که توسط سازمان ملل متحد به رسمیت شناخته شده است. "اعلامیه حق صلح ملتها" (در سال 1984) توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد به تصویب رسید. در این اعلامیه آمده است: "حق صلح "مادر همه حقوق بشر" و ضروریترین حق برای بقای بشریت محسوب میشود." "ملتها حق مقدس صلح را دارند." سازمان ملل متحد از دولتها و سازمانهای بینالمللی میخواهد که تمام تلاش خود را برای کمک به تحقق حق صلح ملتها به کار گیرند.
علاوه بر این، آذربایجان تنها کشوری است که مأموریت صلح را در منطقه به واقعیت تبدیل میکند.
در تدوین، ساختار و محتوای گزارشها بسیاری از اولینها وجود دارد. گزارشها همچنین یک پایگاه داده را تشکیل میدهند که شاخصها و پویایی فعالیت کمیسر در زمینه حمایت از حقوق بشر در آذربایجان مستقل را منعکس میکند. فعالیت اومبودسمان در گزارش در 3 فصل گروهبندی شده است. برای اولین بار 7 زیرفصل جدید اضافه شده است.
حجم صفحات پیشنهادات و توصیهها بیشتر از سال گذشته - 12 صفحه - بوده است. در مقایسه با گزارش سال 2024 (78 پیشنهاد و توصیه)، تعداد بیشتری - 94 پیشنهاد و توصیه - گنجانده شده است که این نه تنها یک تغییر ساختاری، بلکه اساساً رویکردی جدید و عملی را بیان میکند.
تعداد نمودارها نیز از 6 عدد (3 صفحه) در سال گذشته، به 20 نمودار - تا 10 صفحه - افزایش یافته است.
گزارش سالانه اومبودسمان برای سال 2025 شامل نوآوریهای مهمی است.
"1.1. حمایت از حقوق و آزادیهای بشر" - با بررسی اطلاعات مربوط به احیای حقوق نقض شده و پیشگیری از نقضها مطابق با قانون اساسی و معاهدات بینالمللی، آمار و پویایی مراجعات به اومبودسمان از اهمیت بالایی برخوردار است. در سال گزارش 2025، 42,685 درخواست دریافت شده است. این تعداد 13,314 درخواست بیشتر از سال 2024 است که در آن 29,371 درخواست به اومبودسمان ارسال شده بود! 14,718 تماس به مرکز تماس "916" دریافت شده و مشاورههای حقوقی ارائه شده است.
در مجموع، آمار و پویایی مراجعات به اومبودسمان در 15 سال اخیر پویایی جالبی را نشان میدهد. تفاوت فزاینده در تعداد افزایش مراجعات (13,314) در گزارش ارائه شده، به اندازه کل تعداد سالانه مراجعات انجام شده در سالهای 2011-2015 است! تحلیل این پدیده تنها به افزایش جمعیت مربوط نمیشود، بلکه واکنشی به فعالیت سایر نهادهای حکومتی نیز هست. در 15 سال اخیر، تعداد مراجعات تنها 2 بار: در سالهای 2015 و 2022 کمتر از سال قبل بوده است.
یک مسئله مهم که در گزارشهای سالهای گذشته منعکس شده بود، در این سند نیز بازتاب یافته است. ذکر شده است که در سال 2025، در نتیجه اقدامات انجام شده توسط نهادهای دولتی ذیربط، بازگشت 18 نفر (5 زن، 13 کودک) از شهروندان جمهوری آذربایجان از جمهوری عربی سوریه به کشور تضمین شده است. اما نیاز است که به مسئله شهروندان ما که در جنگ روسیه و اوکراین جان خود را از دست داده یا مجروح شدهاند، به طور جداگانه پرداخته شود. نهادهای امنیت دولتی و دادستانی کل به حق، اقدامات سختگیرانهای را اتخاذ میکنند. نهاد کمیسر دارای اختیارات مهمی برای حفاظت از زندگی آذربایجانیها است - در وهله اول، نیاز به همکاری مشترک با اومبودسمانهای هر دو کشور وجود دارد.
در مراجعات واصله به اومبودسمان در خصوص تضمین قضایی حقوق و آزادیها، عمدتاً مواردی مانند تأخیر در رسیدگی به دلیل طولانی شدن روند قضایی، نقض هنجارهای حقوقی آیین دادرسی در طول تحقیقات قضایی، نارضایتی از اقدامات (یا عدم اقدامات) قضات، از جمله عدم رعایت اصول رفتار اخلاقی توسط قاضی در طول دادرسی، عدم ارائه به موقع نسخ احکام قضایی صادر شده به شرکتکنندگان در پرونده و در نتیجه محدود شدن حق مراجعه به دادگاههای بالاتر، و همچنین عدم اجرای احکام قضایی لازمالاجرا و نقض اصول رفتار اخلاقی توسط مأموران اجرا منعکس شده است. اما در نهایت، ایجاد نهاد دادرسی ویژه برای اجرای احکام دادگاهها، به تحولی خاص دست خواهد یافت.
در خصوص حق حفاظت از سلامت، بر لزوم تقویت اقدامات مربوط به ارائه کمکهای اولیه پزشکی، خدمات پزشکی در منزل، درمان تخصصی و تأمین دارو با در نظر گرفتن سن، وضعیت سلامت، وضعیت اجتماعی و نیازهای ویژه گروههای آسیبپذیر جامعه - کودکان، سالمندان، افراد دارای معلولیت و خانوادههای کمدرآمد - تأکید شده است. اما بخشی از گزارش که شایسته توجه ویژه است، جلب توجه به آمار کمبود پزشک است.
نقل قول - عدم تناسب تعداد پزشکان با جمعیت در مناطق مختلف آذربایجان یکی از چالشهای اصلی در تضمین دسترسی یکسان به خدمات بهداشتی است. عدم تناسب تعداد پزشکان با جمعیت در مناطق مختلف آذربایجان یکی از چالشهای اصلی در تضمین دسترسی یکسان به خدمات بهداشتی است. بر اساس گزارش کمیته دولتی آمار جمهوری آذربایجان با عنوان "بهداشت، حمایت اجتماعی و شرایط مسکن در آذربایجان"، در ابتدای سال 2025، تعداد پزشکان به ازای هر 10 هزار نفر جمعیت در شهر باکو 101.7 نفر، در منطقه اقتصادی گنجه-داشکَسَن 24.5 نفر، در منطقه اقتصادی نخجوان 14.9 نفر، در منطقه اقتصادی قوبا-خاچماز 13.0 نفر، در منطقه اقتصادی شیروان کوهستانی 10.8 نفر، در منطقه اقتصادی لنکران-آستارا 9.7 نفر و در منطقه اقتصادی میل-موغان 8.6 نفر بوده است. به ویژه در شهرستانهای داشکَسَن (8 نفر)، گَدَبِی (61 نفر)، اوجار (55 نفر)، زَرداب (47 نفر)، یاردیملی (39 نفر) و لَریک (38 نفر)، تعداد پزشکان نسبت به جمعیت بسیار کم است و کمبود کادر متخصص نگرانکننده است. این وضعیت یکی از عوامل اصلی است که اجرای اصل امکانپذیری کمکهای پزشکی-اجتماعی برای همه، که در قانون جمهوری آذربایجان "درباره حفاظت از سلامت جمعیت" تصریح شده است، و همچنین حق شهروندان برای دریافت کمکهای پزشکی با کیفیت و برابر را دشوار میسازد.
در گزارش ذکر شده است که افزایش تعداد بیماران معتاد به مواد مخدر و مسمومیتهای دارویی در سالهای اخیر در کشور نگرانکننده است. این بیماریها تهدیدی برای رشد جسمی و روانی نسل جوان ایجاد میکنند، نهاد خانواده را تضعیف میکنند، به طور کلی بر ژنوم جمعیت تأثیر منفی میگذارند و مشکل جدی برای پتانسیل سلامت نسلهای آینده ایجاد میکنند.
آماری که بخش مهمی از فعالیت نهادهای وزارت کشور را تشکیل میدهد، امکان مشاهده تصویری واقعی را فراهم میکند. توجه داشته باشید که در سال 2023، حجم مواد مخدر کشف شده از چرخه تقریباً 4.4 تن، در سال 2024، 4.7 تن و در سال 2025، 5 تن و 675 کیلوگرم بوده است. از یک سو، به نظر میرسد قاچاق و گردش مواد مخدر افزایش یافته است، اما از سوی دیگر، اقدامات کنترلی نیز تقویت شده است. در سال 2025، 2 تن و 724 کیلوگرم مواد مخدر دقیقاً با کمک ابزارهای الکترونیکی - سیستمهای دیجیتال - کشف و ضبط شده است.
در گزارش، در میان مسائل مربوط به تضمین حق مسکن، عمدتاً مواردی مانند پایین بودن قابل توجه غرامت پرداختی به ساکنان در ارتباط با کارهای ساخت و ساز در شهر باکو نسبت به قیمت بازار، ناکافی بودن این مبلغ برای خرید مسکن مناسب در منطقه مربوطه، و در برخی موارد، انجام کارهای تخریب بدون پرداخت غرامت، باعث نارضایتی شده است. در این خصوص، نیاز به اقدامات سیاستگذاری جدید از سوی دولت وجود دارد.
اومبودسمان دارای روابط و فعالیتهای بینالمللی گستردهای است. او دارای اختیارات قوی است. در عین حال، اقدامات نهاد کمیسر در برابر کمپینهای نهادهای بینالمللی حقوق بشر علیه کشورمان قابل تقدیر است.
اومبودسمان در رابطه با انعکاس اطلاعات مغرضانه در مورد آذربایجان در گزارش سال 2024 سازمان غیردولتی بینالمللی "دیدهبان حقوق بشر"، نامهای به مدیر اجرایی این سازمان ارسال کرده، خاطرنشان ساخته که در این گزارش به مسئله آذربایجانیهای به زور رانده شده از ارمنستان اشارهای نشده است و خواستار آن شده است که در تهیه چنین گزارشهایی بر حقایق تأیید شده تکیه شود".
