В Азербайджане время от времени поднимается вопрос о предоставлении отдельного социального пособия лицам, которые прекратили трудовую деятельность или не могут работать из-за ухода за пожилыми родителями на дому. Хотя в ряде стран такие механизмы применяются, в Азербайджане в настоящее время предусмотрена только Президентская стипендия для лиц, осуществляющих уход за инвалидами I группы или детьми до 18 лет с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с этим вопросом Али Масимли, член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству, заявил Modern.az, что прямое предоставление государством социального пособия лицам, не работающим с целью ухода за пожилыми или инвалидами, в международной практике чаще всего применяется в европейских странах.
По словам депутата, в Великобритании лицам, ухаживающим за пожилым человеком не менее 35 часов в неделю, не работающим или имеющим доход, не превышающий определенного предела, назначается «Пособие по уходу». На пространстве СНГ эта модель в полной мере применяется в основном в России и Беларуси.
"В Беларуси неработающим лицам, ухаживающим за лицами старше 80 лет или инвалидами I группы, государство выплачивает ежемесячное пособие на уровне прожиточного минимума. Размер пособия зависит от количества лиц, за которыми осуществляется уход. Если лицо, за которым осуществляется уход, является одновременно инвалидом I группы и старше 80 лет, пособие составляет 120 процентов прожиточного минимума. Основными условиями для получения пособия являются отсутствие работы и пенсии у данного гражданина", - сказал он.
Али Масимли отметил, что хотя в некоторых странах прямое пособие не применяется, существуют альтернативные механизмы поддержки для членов семьи, ухаживающих за пожилыми людьми.
"В Японии вместо прямого пособия для родственников, ухаживающих за пожилыми людьми, действует система страхования долгосрочного ухода. В рамках этой системы осуществляются компенсации за уход за пожилыми, оплачиваемый отпуск по уходу, субсидии на социальные услуги, снижающие расходы семей, и выплаты из системы страхования занятости", - подчеркнул депутат.
По словам депутата, в азербайджанском законодательстве не предусмотрено отдельное ежемесячное социальное пособие или пенсия для лиц, ухаживающих за пожилыми, но не имеющими инвалидности родителями.
Он считает, что применение такого механизма было бы значимым с точки зрения укрепления финансового обеспечения семей и увеличения заботы о пожилых людях. Однако для этого требуются дополнительные финансовые средства из государственного бюджета.
"Конечно, важно внедрить в Азербайджане отдельное социальное пособие или механизм поддержки для лиц, ухаживающих за пожилыми родителями на дому, и по этой причине не могущих работать или ограничивающих свою трудовую деятельность. Однако, как известно из международной практики, применение такой системы требует дополнительных финансовых средств, поэтому в нынешних реалиях в ближайшее время предоставление отдельного государственного пособия лицам, не работающим с целью ухода за пожилыми родителями, не представляется реальным", - заявил Али Масимли.
Депутат добавил, что в перспективе, с учетом международного опыта, применение таких механизмов, как социальное пособие, компенсация, расчет пенсии и трудового стажа, а также добавление государством пенсионных баллов к страховому стажу для лиц, ухаживающих за пожилыми родителями, может быть полезным с точки зрения обеспечения социальной справедливости.
