Խորհրդարանի նախագահ դառնալու համար սովորաբար պահանջվում է երկար տարիների քաղաքական փորձ, պատգամավորական գործունեություն և իշխանության միջանցքներով անցնող բարդ ճանապարհ։ Սակայն Թուրքմենստանի ներկայիս խորհրդարանի նախագահի քաղաքական կարիերան այս առումով բացառություն է։ Նա 34 տարեկանում ղեկավարելով երկրի օրենսդիր մարմինը՝ 2023 թվականին պատմության մեջ է մտել որպես աշխարհի ամենաերիտասարդ խորհրդարանի նախագահ։
Բայց ո՞վ է այս կին քաղաքական գործիչը, որն այժմ 37 տարեկան է։ Ինչպե՞ս է եղել իրավաբանությունից խորհրդարանի նախագահի ճանապարհը, և որքա՞ն է Մեջլիսի նախագահի իրական քաղաքական կշիռը Թուրքմենստանի նման փակ համակարգ ունեցող երկրում։
Modern.az կայքի «Խոսնակներ» բաժնի առաջին ներկայացումը Թուրքմենստանի Մեջլիսը ներկայումս ղեկավարող Դունյագյոզել Գյուլմանովայի մասին է։
Նրա քաղաքական կարիերան սկսվել է ոչ թե խորհրդարանից, այլ իրավական ոլորտից։ Մինչ այս բարձր պաշտոնին հասնելը, Գյուլմանովան աշխատել է Թուրքմենստանի արդարադատության նախարարությունում տարբեր իրավական պաշտոններում, եղել է նոտար, զբաղվել է անշարժ գույքի պետական գրանցմամբ, իսկ հետո ղեկավարել է խորհրդարանի վերին պալատի մարդու իրավունքների հանձնաժողովը։
Դունյագյոզել Աքմուհամեդովնա Գյուլմանովան ծնվել է 1989 թվականի հունվարի 14-ին Աշխաբադում։ 1995-2004 թվականներին սովորել է միջնակարգ դպրոցում։ 2007-2012 թվականներին իրավաբանություն է սովորել Մախտումկուլիի անվան Թուրքմենստանի պետական համալսարանում։
Բժշկի օգնականից մինչև իրավաբան
Դ. Գյուլմանովայի կենսագրության ուշագրավ կետերից մեկը նրա երիտասարդ տարիքում տարբեր ոլորտներում աշխատելն է։
2004-2006 թվականներին նա աշխատել է որպես վարձակալ Ահալի մարզի Բաղիր գյուղի «Բաղիր» ֆերմերային միությունում։ Այնուհետև, 2006-2007 թվականներին, նա աշխատել է որպես կրտսեր բուժաշխատող նույն մարզի նախկին Ռուհաբադի շրջանային հիվանդանոցում։
Այսինքն, ապագա խորհրդարանի նախագահի աշխատանքային գործունեությունը ուղղակիորեն չի սկսվել պետական քաղաքականության կամ իրավական ոլորտից։
Նրա հիմնական մասնագիտական շրջադարձը տեղի է ունեցել համալսարանն ավարտելուց հետո։
2012 թվականին Դ. Գյուլմանովան սկսել է աշխատել Թուրքմենստանի արդարադատության նախարարությունում։ Առաջին տարիներին նա աշխատել է որպես խորհրդատու իրավական տեղեկատվության և սահմանադրական օրենսդրության ոլորտում։
Այնուհետև նա աշխատել է նախարարության տարբեր կառույցներում որպես իրավաբան։ 2015-2016 թվականներին նա եղել է ստաժոր և պետական նոտար Աշխաբադ քաղաքի պետական նոտարական գրասենյակում։
2016-2018 թվականներին նա աշխատել է ինչպես Արդարադատության նախարարությունում իրավական հարցերով, այնպես էլ անշարժ գույքի իրավունքների և դրա հետ կապված գործարքների պետական գրանցման ոլորտում։ Այնուհետև նա բարձրացել է մինչև նույն նախարարության պետական ռեգիստրի բաժնի գլխավոր պետական գրանցողի պաշտոնը։
2018-2021 թվականներին նա եղել է Արդարադատության նախարարության օրենսդրական դեպարտամենտի գլխավոր իրավական խորհրդատու, որը ղեկավարում էր տնտեսական օրենսդրության և նորմատիվ իրավական ակտերի պետական գրանցման ուղղությունը։
Այսպիսով, Գյուլմանովայի քաղաքական կարիերայի հիմքում ընկած է նրա երկար տարիների ընթացքում ձևավորված իրավաբանական փորձը։
Խորհրդարանի վերին պալատից մինչև Մեջլիսի նախագահ
Գյուլմանովայի քաղաքական կարիերայի հիմնական թռիչքը տեղի է ունեցել 2021 թվականին։
Այդ ժամանակ Թուրքմենստանում գործում էր երկպալատ խորհրդարան՝ Ազգային խորհուրդը։ Նրա վերին պալատը՝ Ժողովրդական խորհուրդը, հատուկ տեղ էր զբաղեցնում երկրի քաղաքական համակարգում։
Գյուլմանովան 2021-2023 թվականներին աշխատել է հենց այս կառույցի մարդու իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության հանձնաժողովում որպես նախագահի տեղակալ, իսկ հետո՝ հանձնաժողովի նախագահ։
Այս պաշտոնը եղել է նրա առաջին լուրջ քաղաքական քայլը խորհրդարանական և օրենսդրական գործունեության մեջ։
2023 թվականի սկզբին Թուրքմենստանի խորհրդարանական համակարգը կրկին փոփոխվեց, և օրենսդրական լիազորությունները կենտրոնացվեցին միապալատ Մեջլիսում։
Ժողովրդական խորհուրդը շարունակեց իր գործունեությունը որպես առանձին պետական կառույց։
Նույն թվականի մարտին անցկացվեցին ընտրություններ, և ձևավորվեց նոր գումարման Մեջլիսը։ 125 տեղանոց խորհրդարանի ընտրություններն ավարտվեցին իշխող Դեմոկրատական կուսակցության հաղթանակով։
Ապրիլի 6-ին նոր խորհրդարանի առաջին նիստում Գյուլմանովայի անունը գրավեց երկրի և համաշխարհային լրատվամիջոցների ուշադրությունը։
Նա ընտրվեց Թուրքմենստանի Մեջլիսի նախագահ։
Ընտրությունն անցկացվեց գաղտնի քվեարկությամբ։ Գյուլմանովայի անունը քվեարկության դրվեց առանց այլընտրանքային թեկնածուի և ստացավ բոլոր 125 պատգամավորների աջակցությունը։
Դարձել էր աշխարհի ամենաերիտասարդ խոսնակը
Դունյագյոզել Գյուլմանովայի Մեջլիսի նախագահ ընտրվելը հատուկ դարձնող հիմնական կետը նրա տարիքն է։
Գյուլմանովան 2023 թվականին խորհրդարանի նախագահ ընտրվելիս եղել է աշխարհի ամենաերիտասարդ խոսնակը։ 1989 թվականին ծնված քաղաքական գործիչն այդ ժամանակ 34 տարեկան էր։
Աշխարհում խորհրդարանի նախագահները սովորաբար ընտրվում են երկար տարիների քաղաքական փորձ ունեցող տարեց քաղաքական գործիչների շրջանում։ Դ. Գյուլմանովան, սակայն, 30 տարին չբոլորած բարձրացել է խորհրդարանի ամենաբարձր պաշտոններից մեկին։
Ավելին, նա պատմության մեջ է մտել նաև որպես այդ պաշտոնին հասած ամենաերիտասարդ կին խորհրդարանական ղեկավարներից մեկը։
Գյուլմանովայի քաղաքական կշիռը որոշող իշխանության կառուցվածքը
Այստեղ անհրաժեշտ է հաշվի առնել Թուրքմենստանի քաղաքական համակարգի առանձնահատկությունը։
Մեջլիսը երկրի օրենսդիր մարմինն է և բաղկացած է 125 պատգամավորից։ Պատգամավորներն ընտրվում են հինգ տարի ժամկետով։ Ներկայիս VII գումարման խորհրդարանը ձևավորվել է 2023 թվականի մարտի 26-ին կայացած ընտրություններից հետո։
Սակայն Թուրքմենստանի խորհրդարանի դերը ուղղակիորեն համեմատել Արևմտյան երկրների խորհրդարանական մոդելների հետ ճիշտ չէ։
Երկրում քաղաքական որոշումների կայացման գործում հիմնական դեր են խաղում նախագահական ինստիտուտը և այլ պետական կառույցներ։ Հետևաբար, Դունյագյոզել Գյուլմանովայի կողմից Մեջլիսի նախագահի բարձր պետական պաշտոն զբաղեցնելը չի նշանակում, որ նա ավտոմատ կերպով դարձել է երկրի ամենաուժեղ քաղաքական գործիչներից մեկը։
Նրա պարտականությունները հիմնականում կապված են օրենսդրական գործունեության կազմակերպման, խորհրդարանական նիստերի ղեկավարման, պատգամավորների գործունեության համակարգման և խորհրդարանի միջազգային կապերի ներկայացման հետ։
Դունյագյոզել Գյուլմանովայի զբաղեցրած պաշտոնից վեր կանգնած են նախագահը և ազգային առաջնորդը։
Նրա քաղաքական կշիռը հասկանալու համար անհրաժեշտ է դիտարկել Թուրքմենստանի ներկայիս իշխանության կառուցվածքը։
Երկրի նախագահը Սերդար Բերդիմուհամեդովն է։ Նրա հայրը՝ նախկին նախագահ Գուրբանգուլի Բերդիմուհամեդովը, Ժողովրդական խորհրդի նախագահն է և կրում է «Թուրքմենստանի ազգային առաջնորդ» կարգավիճակը։
Այս կառուցվածքը թույլ է տալիս համեմատել խորհրդարանի նախագահի քաղաքական կշիռը երկրի ներսում այլ բարձր պաշտոնների հետ։
Դունյագյոզել Գյուլմանովան ներկայումս այս համակարգի շրջանակներում հանդես է գալիս որպես օրենսդիր իշխանության ղեկավար։
Տիկին խոսնակը իշխող Թուրքմենստանի Դեմոկրատական կուսակցության անդամ է և 2023 թվականին ընտրվել է պատգամավոր այս կուսակցության թեկնածուի կարգավիճակով։
Որպես Մեջլիսի նախագահ, Դ. Գյուլմանովան ղեկավարում է Թուրքմենստանի պատվիրակությունները միջազգային խորհրդարանական հարթակներում։ ԵԱՀԿ Խորհրդարանական վեհաժողովի տվյալներում Գյուլմանովան նշվում է որպես Թուրքմենստանի պատվիրակության ղեկավար։
2023 թվականին ԵԱՀԿ գլխավոր քարտուղար Հելգա Շմիդը Թուրքմենստան կատարած այցի ժամանակ հանդիպել էր նախագահ Սերդար Բերդիմուհամեդովի և Ժողովրդական խորհրդի նախագահ Գուրբանգուլի Բերդիմուհամեդովի հետ, ինչպես նաև Դունյագյոզել Գյուլմանովայի հետ։
Այս հանդիպումները ցույց են տալիս, որ Գյուլմանովան նաև կատարում է երկրի արտաքին խորհրդարանական կապերի պաշտոնական ներկայացուցչի գործառույթը։
Անձնական կյանքը մնում է գաղտնի
37-ամյա Դունյագյոզել Գյուլմանովայի անձնական կյանքի մասին բաց աղբյուրներում շատ տեղեկություններ չկան։
Թուրքմենստանի Մեջլիսի պաշտոնական տվյալներով՝ նա ամուսնացած է և ունի երկու երեխա։
Սակայն նրա ամուսնու անուն-ազգանունը, մասնագիտությունը, աշխատանքի ոլորտը, երեխաների անունները և ծննդյան ամսաթվերը նշված չեն։
Հետաքրքիր է, որ Թուրքմենստանի լրատվամիջոցներում և երկրի հետ կապված ընդդիմադիր ու անկախ հրատարակություններում նույնպես հնարավոր չէ գտնել այս տեղեկությունները։
Նրա հանրային պրոֆիլում ուշադրությունը հիմնականում կենտրոնացած է քաղաքական և խորհրդարանական գործունեության վրա։
Դ. Գյուլմանովան 2024 թվականին պարգևատրվել է Մախտումկուլի Ֆիրագիի 300-ամյակի կապակցությամբ հոբելյանական մեդալով, իսկ 2025 թվականին՝ Թուրքմենստանի մշտական չեզոքության 30-ամյակի կապակցությամբ հոբելյանական մեդալով։
Դունյագյոզել Գյուլմանովայի քաղաքական կարիերան դեռ երկար ճանապարհի սկիզբ է թվում։ 34 տարեկանում խորհրդարանի նախագահի պաշտոնին բարձրանալը նրան հատուկ տեղ է հատկացրել միջազգային խորհրդարանական վիճակագրության մեջ։ Այսօր նա 37 տարեկանում շարունակում է իր գործունեությունը որպես Թուրքմենստանի օրենսդիր մարմինը ղեկավարող կին քաղաքական գործիչ։
Ա. Ղաֆարլի
