От предупреждения Баку до открытой позиции Анкары, ответы на клеветническую кампанию в социальных сетях являются важным этапом в защите братства. Однако дело не должно ограничиваться только заявлениями. Азербайджан и Турция должны создать общий, правовой и институциональный механизм против скоординированных информационных атак, направленных на эти отношения.
Что происходило до заявлений?
Уже около месяца в турецком сегменте социальных сетей обсуждаются предвзятые публикации, необоснованные утверждения и попытки очернить Азербайджан. Мнения, распространяемые отдельными аккаунтами, со временем распространились на более широкую аудиторию, а сомнения относительно отношений двух братских стран превратились в споры, призванные ввести общественное мнение в заблуждение.
Азербайджанская сторона выразила официальный протест: Временная комиссия Милли Меджлиса по борьбе с внешним вмешательством и гибридными угрозами высказала свое отношение к вопросу.
Затем Совет по медиа и вещанию выступил с заявлением. В Турции Центр по борьбе с дезинформацией при Департаменте по связям с общественностью Администрации Президента обнародовал свою позицию. Заместитель председателя правящей Партии справедливости и развития (АК Парти) Турции, руководитель по связям с тюркскими государствами Кюршад Зорлу также высказался по этому вопросу.
Во всех заявлениях подчеркивалась недопустимость подобных действий.
Таким образом, против кампании, направленной на азербайджано-турецкие отношения, обе стороны выступили на официальном уровне. Конечно, это важно. Однако дело на этом не заканчивается. Потому что речь идет не просто о словах, написанных кем-то против кого-то в социальных сетях. Тема – стратегическое союзничество двух государств, духовная связь миллионов людей, политическое будущее, простирающееся от Южного Кавказа до Центральной Азии. Самый сильный ответ тем, кто выступает против азербайджано-турецкого братства, – это сохранение доверия двух народов друг к другу, укрепление этого доверия правовыми и институциональными гарантиями.
Как работает информационная манипуляция?
Информационная война имеет одну особенность: она не всегда начинается с открытой вражды. Иногда она проникает в сознание общества через обычный вопрос, вырванное из контекста изображение, эмоциональный заголовок, аккаунт, выдающий себя за нейтральный.
Сначала привлекается внимание человека. Затем активизируются его эмоции. Затем эти эмоции используются для вывода о взаимоотношениях.
Через некоторое время первоначальная причина дискуссии забывается, сам спор становится повесткой дня. Люди забывают факты и начинают обсуждать свои чувства друг к другу.
Именно это было опасной стороной напряженности в социальных сетях, наблюдаемой в последние недели между Азербайджаном и Турцией.
Дело не в том, чтобы оценивать критику и недовольство как вражду. Азербайджан и Турция – два суверенных государства. Их граждане могут по-разному думать по различным вопросам, критиковать решения правительств, возражать друг другу в публичных дискуссиях. Здоровье отношений не измеряется одинаковостью всех мнений.
Однако распространение непроверенных фактов, направление общественного мнения фейковыми аккаунтами, превращение национальной идентичности в предмет оскорблений и преднамеренное создание вражды между двумя народами – это совершенно другое дело.
Между критикой и клеветой есть граница. Критика опирается на факты, а клевета вместо фактов ставит сомнения.
Политику государства можно обсуждать. Но нацеливаться на целый народ – это очень далеко от культуры дискуссии.
Что объявила комиссия Милли Меджлиса?
26 сентября Временная комиссия Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по борьбе с внешним вмешательством и гибридными угрозами заявила, что расследует информационную кампанию, проводимую против Азербайджана через платформы социальных сетей с территории Турции, в рамках своих полномочий.
В заявлении Комиссии отмечалось, что кампания была начата определенными центрами, ее целью было не только нацеливание на дружеские, братские и союзнические отношения между Азербайджаном и Турцией, но и введение в заблуждение общественного мнения, создание недоверия граждан к государству и его институтам, углубление поляризации в обществе.
Одним из наиболее важных моментов был метод проведения кампании. По данным Комиссии, публикации распространялись скоординированно через целевую рекламу, реальные и фейковые аккаунты в социальных сетях.
Комиссия также объявила, что информация об участниках кампании будет представлена соответствующим государственным органам Азербайджана. В то же время она призвала азербайджанское и турецкое общества не верить ложной информации.
Политический смысл этого заявления ясен. Азербайджанская сторона оценивала происходящее не как эмоциональный спор отдельных пользователей, а как скоординированную информационную деятельность, требующую расследования.
Однако здесь должен быть соблюден важный принцип. Личность организаторов кампании, связь конкретных аккаунтов с какими центрами и возможные внешние связи должны быть установлены на основе доказательств. Такой подход не ослабляет, а, наоборот, усиливает позицию азербайджанского государства. Потому что сторона, защищающая истину, сама должна быть привержена точности фактов.
Предупреждение Совета по медиа и вещанию
26 сентября Совет по медиа и вещанию также выступил с заявлением относительно публикаций, распространяемых в турецком медиапространстве, особенно в социальных сетях.
Совет выразил обеспокоенность массовым распространением необоснованных утверждений, направленных на подрыв братских отношений между Азербайджаном и Турцией и создание негативного представления об этих отношениях в общественном мнении.
В заявлении говорилось, что такие публикации не являются случайными инициативами отдельных лиц, а являются частью целенаправленной кампании, осуществляемой на основе определенной координации и единого подхода. Совет обратил внимание на то, что эта деятельность может противоречить требованиям турецкого законодательства.
Был и более конкретный момент. Азербайджанская сторона не исключала возможности рассмотрения ограничения въезда в страну организаторам и исполнителям кампании. Было бы очень неправильно воспринимать это заявление как выражение недовольства. На самом деле, за заявлением стояло обсуждение возможных правовых и административных мер. Ведь задача государств не ограничивается только опровержением ложной информации. Важно также защищать надежную информационную среду.
Что сказала Анкара? Почему важна официальная позиция Турции?
9 октября Центр по борьбе с дезинформацией (Dezenformasyonla Mücadele Merkezi — DMM) при Департаменте по связям с общественностью Администрации Президента Турции опубликовал заявление относительно публикаций, направленных на азербайджано-турецкие отношения.
В сообщении Центра говорилось, что в некоторых международных СМИ и социальных сетях были выявлены предвзятые и целенаправленные материалы, направленные на прочные связи, стратегическое союзничество и принцип «Одна нация, два государства» между двумя странами.
DMM оценил такие публикации как информационную манипуляцию, призванную нанести ущерб глубоко укоренившимся отношениям между двумя дружественными и братскими странами, а также подорвать региональный мир и стабильность.
В заявлении подчеркивалось, что Турция и Азербайджан продолжают свои отношения, построенные на общих исторических, культурных и нерушимых братских основах, во всех областях. Также общественность призывалась не верить материалам, имеющим целью психологическую войну, и учитывать только заявления официальных органов.
Эта позиция важна. Потому что турецкая сторона представила вопрос не только как недовольство, направленное против Азербайджана. Она открыто подчеркнула, что одной из целей дезинформации является стратегическое союзничество между двумя странами и региональная стабильность.
Другими словами, Анкара дала понять, что попытки манипулировать общественным мнением об азербайджано-турецких отношениях не могут изменить суть этих отношений.
Кюршад Зорлу: «Никакая провокация не достигнет своей цели»
10 октября заместитель председателя правящей Партии справедливости и развития Турции и руководитель по связям с тюркскими государствами Кюршад Зорлу также выразил обеспокоенность публикациями, направленными на ослабление азербайджано-турецких отношений.
Зорлу заявил, что общие ценности и культурные связи, выражающие единство тюркского мира, составляют основу азербайджано-турецкого братства и сотрудничества.
Он подчеркнул, что отношения между двумя странами не достигли сегодняшнего уровня легко, на этом пути были серьезные трудности и принесены жертвы.
В позиции Зорлу был еще один примечательный момент. Он не отрицал взаимной критики. Он заявил, что стороны могут критиковать друг друга, высказывать недостатки, и государственные органы делают это на самом высоком уровне взаимно. Однако великий идеал, объединяющий их, должен быть превыше всего. Его основное послание заключалось в том, что при таком доверии и ответственности никакая провокация не достигнет своей цели. Заявление Зорлу важно именно с этой точки зрения. Этот подход является стратегическим принципом для всех, кто думает о будущем тюркского мира.
Почему же эти ответы не были даны раньше?
Ответ на этот вопрос очень важен. Необходимо учитывать, что в информационной войне время становится важнее самой информации. Опровергнуть ложное утверждение, когда оно только появилось, – это одно, а объяснить правду после того, как тысячи людей поделились этим утверждением, – это другое.
На первом этапе можно остановить ложную информацию в источнике. На последующем этапе необходимо устранить созданные ею эмоции, сомнения и взаимное недоверие, что часто бывает трудно.
Появление официальных заявлений после того, как предвзятые публикации распространялись в социальных сетях в течение нескольких дней, естественно, вызывает вопрос: почему заранее не существует общего механизма, оперативно реагирующего на такие кампании?
Правда, даже если официальные заявления были сделаны с опозданием, сами эти заявления нельзя считать незначительными. Заявление обеих сторон продемонстрировало общую политическую и институциональную позицию против информационной кампании. Но нельзя отождествлять количество заявлений с решением проблемы. Если кампания проводится скоординированно, то и ответ на нее должен быть скоординированным. Если используются фейковые аккаунты, целевая реклама и манипулятивные материалы, ответ не должен ограничиваться политическими заявлениями.
Необходимо, чтобы сотрудничество между Азербайджаном и Турцией в области информационной безопасности превратилось в ежедневно работающий, оперативный и измеримый по результатам механизм.
Какова цель тех, кто нацелен на братство?
Прежде чем прояснить этот вопрос, мы должны прежде всего принять один момент. Мы не должны забывать региональный и международный вес азербайджано-турецких отношений.
Отношения, поднявшиеся до самого высокого уровня союзничества с Шушинской декларацией, создали важную основу для сотрудничества в области обороны, безопасности, политической координации и других стратегических областях. Совместная позиция двух стран влияет на соотношение сил на Южном Кавказе, транспортные и энергетические маршруты, а также на перспективы Организации тюркских государств.
Ограничивать последствия ослабления таких отношений только возможными потерями Баку и Анкары – серьезная ошибка. Эти отношения также находятся в центре внимания акторов, имеющих различные геополитические интересы в регионе.
По мере уменьшения доверия между Азербайджаном и Турцией, им будет труднее принимать совместные решения. Общественная поддержка совместных проектов может ослабнуть, а возможности координации в региональных вопросах могут быть ограничены. Самое главное, может возникнуть сомнение среди людей, которые считают единство двух стран гарантией своего будущего.
Следовательно, последствия информационной атаки, направленной на братство, могут не ограничиваться созданием споров в социальных сетях. Такие атаки могут подорвать стратегическое доверие.
Однако здесь есть еще один момент, требующий анализа. Объявлять без доказательств, какое государство, организация или политический центр стоит за конкретной кампанией, не будет выглядеть убедительно. Заявления официальных лиц Азербайджана и Турции обращают внимание на скоординированный характер кампании, но это автоматически не доказывает, что какое-либо иностранное государство или сила управляет этой кампанией. Важно это различать. Потому что, если мы боремся с информационной манипуляцией, мы сами должны соблюдать границу между доказательством и предположением.
Персидский шовинизм, геополитические интересы России и армянский реваншизм: кто выигрывает?
Не секрет, что на Южном Кавказе существуют политические круги, которые не считают усиление азербайджано-турецкого единства соответствующим своим интересам. Однако анализировать интересы этих кругов – это одно, а утверждать, что они организовали конкретную кампанию в социальных сетях – это другое.
В Иране существуют идеологические круги, основанные на персидском шовинизме, которые с сомнением относятся к национальной идентичности азербайджанских тюрков и их связям с тюркским миром. Укрепление азербайджано-турецких отношений противоречит политическим представлениям, которым отдают предпочтение эти круги.
Что касается политики России на Южном Кавказе, то между интересами Москвы по сохранению влияния в регионе и расширением независимого стратегического сотрудничества Азербайджана и Турции время от времени могут возникать противоречия. В этом контексте также следует изучить наличие в российском информационном пространстве материалов, вызывающих сомнения в азербайджано-турецких связях.
В Армении же существуют реваншистские политические круги, выступающие против мирного процесса с Азербайджаном, не желающие принимать изменения реалий прошлого конфликта. Ослабление азербайджано-турецкого союзничества может привести к результатам, соответствующим интересам таких кругов.
Основная идея здесь заключается в том, что, независимо от того, кто это, любая сила, которая считает, что может получить политическую и геополитическую выгоду от нарушения отношений между Азербайджаном и Турцией, должна знать, что судьба этих отношений не решается оскорблениями в социальных сетях.
Эти идеологические подходы и геополитические интересы могут быть проанализированы, но их существование не является достаточным доказательством для определения организаторов конкретной кампании.
Защищая братство, вместо создания эмоционального образа врага, необходимо выявлять факты.
Палестинский вопрос: братство должно уметь терпеть разные позиции
В дискуссиях об азербайджано-турецких отношениях иногда поднимается вопрос Палестины и Израиля. Эта тема важна с точки зрения понимания различных чувствительностей внешней политики двух стран.
Азербайджан занимает позицию, поддерживающую право палестинского народа на самоопределение и территориальную целостность Палестины. В то же время Азербайджан поддерживает дипломатические отношения с Израилем. Подход Турции к израильско-палестинскому конфликту формируется ее политическими приоритетами, общественными чувствительностями и региональными расчетами. Превращать эти различия в испытание братства не приносит пользы ни одной из сторон.
Насколько неправильно представлять отношения Азербайджана с Израилем как шаг против Турции, настолько же неправильно интерпретировать позицию Турции по палестинскому вопросу как отношение против Азербайджана.
Государства не обязаны занимать одинаковую позицию по всем международным вопросам. Союзничество не означает одинакового мнения по каждому международному вопросу.
Братство требует такой моральной зрелости, чтобы стороны, даже если они не одобряют все решения друг друга, старались понять государственные интересы друг друга.
Азербайджан не считает автоматически, что Турция занимает иную позицию по какому-либо региональному вопросу, как шаг против Азербайджана. Турция также не должна оценивать отношения Азербайджана с различными государствами как политический выбор против себя. Этот подход является стратегическим мышлением.
Шушинская декларация – это ответственность
Говоря о правовых и политических основах азербайджано-турецких отношений, невозможно не упомянуть Шушинскую декларацию. Этот документ, подписанный 15 июня 2021 года, является важным историческим этапом, официально оформляющим союзнические отношения двух стран. Его значение заключается не только в сотрудничестве в области обороны и безопасности. Декларация также выражает важность взаимной поддержки, политической координации и общего стратегического видения.
Именно это является наиболее тревожным моментом для тех, кто выступает против этих отношений: Азербайджан и Турция – это не только страны с исторической близостью, но и союзники, которые оформили свои общие интересы в политических и правовых рамках.
Политический дух этого документа должен быть дополнен конкретным сотрудничеством в области повседневной коммуникации, информационной безопасности и публичной дипломатии.
Если союзничество двух стран живет в межгосударственных документах, то должны быть защищены и его общественные опоры. Название этих опор – доверие, взаимное уважение и ответственная информационная среда.
Азербайджан и Турция должны подписать единый документ для защиты братства
Проблему, созданную последними событиями, нельзя считать полностью решенной новым политическим заявлением. Важно создать механизм совместной деятельности.
Целесообразно разработать отдельный двусторонний документ между Азербайджаном и Турцией по информационной безопасности и стратегической коммуникации. Этот документ должен дополнять существующие союзнические отношения, прояснять полномочия, процедуры и взаимные обязательства в борьбе с дезинформацией.
Такой документ может охватывать как минимум следующие направления.
Должен быть механизм оперативного оповещения. Соответствующие государственные органы двух стран должны немедленно информировать друг друга о скоординированной ложной информации, направленной на азербайджано-турецкие отношения. Для этого должна быть создана постоянная координационная группа и оперативный канал связи.
Должна быть создана общая система проверки фактов. Должен быть создан механизм, позволяющий обеим сторонам проверять информацию по быстро распространяющимся в общественном мнении утверждениям, сопоставлять первичные факты и, при необходимости, одновременно делать заявления.
Правовое сотрудничество также является одним из очень важных элементов. Материалы, связанные с фейковыми аккаунтами, скоординированными кампаниями оскорблений, целенаправленными манипуляциями и нарушениями закона, должны быть представлены в соответствующие государственные органы. Расследования должны проводиться в рамках национального законодательства и процедур правовой помощи. При доказательстве нарушения закона должен быть задействован механизм ответственности, предусмотренный законодательством.
Сотрудничество со СМИ и цифровыми платформами также не должно оставаться только на бумаге. Должны быть укреплены связи соответствующих органов Азербайджана и Турции со СМИ, организациями по проверке фактов и цифровыми платформами. Должен быть проведен обмен опытом по выявлению фейковых аккаунтов, скоординированной рекламы и манипулятивного контента.
Во время кризиса должна быть задействована единая система коммуникации. Когда на повестку дня выходит чувствительная тема между двумя странами, должна быть общая процедура коммуникации, отвечающая на вопросы общественности, своевременно предоставляющая официальную информацию и опровергающая ложную информацию.
Самый важный момент – это защита граждан. Этот механизм должен работать не для того, чтобы заставить замолчать лиц, критикующих правительства, а для предотвращения скоординированной дезинформации и нарушений закона. Должна быть четко определена правовая граница между свободой слова и преднамеренно распространяемой ложной информацией.
Такой документ не должен требовать от двух народов одинакового мнения по всем вопросам. Цель – создать устойчивую систему защиты от кампаний, пытающихся разрушить братство, используя разногласия. Братство может жить чувствами в эмоциональные моменты, но перед лицом большого геополитического давления, помимо чувств, нужен и механизм.
Будущее Организации тюркских государств также зависит от этих отношений
Было бы неправильно оценивать азербайджано-турецкие отношения в рамках двусторонних связей. Эти отношения являются одним из основных столпов сотрудничества между тюркскими государствами.
Перспектива Организации тюркских государств охватывает широкие области: от экономической интеграции до транспортных связей, от энергетической безопасности до общего культурного и информационного пространства.
Вероятность того, что необоснованные утверждения, распространяемые в социальных сетях об азербайджано-турецких отношениях, превратятся в политический кризис, является также предупреждением для информационной безопасности тюркского мира.
Представим, что завтра теми же методами попытаются создать кризис доверия между Казахстаном и Узбекистаном, Кыргызстаном и Азербайджаном, Турцией и другим тюркским государством. Будут ли стороны каждый раз делать заявления после того, как инцидент разрастется? Или тюркские государства создадут превентивный механизм для защиты общего информационного пространства? Окончательное прояснение этого вопроса может определить будущую мощь организации.
Единство тюркского мира не должно состоять из фотографий, сделанных на саммитах, подписанных документов и произнесенных лозунгов. Это единство должно ощущаться в повседневной жизни, в информационной среде, в экономическом сотрудничестве и взаимном доверии.
Кто дал самый важный ответ?
В этих событиях особенно примечателен один момент: споры в социальных сетях не отражают отношения всех граждан Азербайджана и Турции друг к другу. Высказывались разные мнения, было недовольство, иногда писались резкие слова. Однако невозможно измерить отношения миллионов людей друг к другу утверждениями, распространяемыми отдельными аккаунтами. Потому что азербайджано-турецкие отношения не являются продуктом однодневного политического события.
За этими отношениями стоят историческая память, семейные узы, общий язык, культура, поддержка в трудные дни и общие надежды на будущее.
Необходимо понимать, что для азербайджанца Турция никогда не была просто соседним государством на карте. Для турка Азербайджан не был обычной дружественной страной. Эта близость имеет как политическое, так и человеческое содержание. Более того, человеческое содержание вечно.
Эта близость создает большую ответственность. Чем больше люди любят друг друга, тем чувствительнее эмоциональная почва, которую могут использовать те, кто хочет посеять между ними сомнения.
Поэтому граждане Азербайджана и Турции должны проверять каждое утверждение, распространяемое друг против друга, не делиться неподтвержденной информацией как правдой, и уметь отличать интересы государств от эмоций отдельных аккаунтов в социальных сетях.
На каждом гражданине лежит ответственность. Потому что иногда мы не знаем, кто стоит за публикацией, но видим ее последствия вокруг себя. Одно предложение может улучшить отношения, а одна ложь может подорвать доверие, которое люди строили годами.
Братство нужно не только любить, но и беречь
Последняя информационная кампания, направленная на азербайджано-турецкие отношения, вновь показала одну истину: как бы ни было сильно стратегическое союзничество, пробелы в информационном пространстве нельзя оставлять без внимания.
Заявление Временной комиссии Милли Меджлиса по борьбе с внешним вмешательством и гибридными угрозами, предупреждение Совета по медиа и вещанию Азербайджанской Республики, заявление Центра по борьбе с дезинформацией при Департаменте по связям с общественностью Администрации Президента Турции и позиция Кюршада Зорлу являются важным политическим посланием. Послание этих заявлений заключается в том, что изменить отношения двух стран манипулятивными публикациями невозможно. Однако это послание должно быть дополнено практическими шагами.
Азербайджан и Турция должны разработать общий документ против скоординированных информационных кампаний, направленных на братство, наладить оперативный обмен информацией, обеспечить принятие законных мер и создать постоянный механизм для правильного информирования общественности. Такой документ должен создать правовую основу, защищающую взаимное доверие граждан двух стран.
Те, кто пытается разрушить братство, должны понять одно: отношения Азербайджана и Турции не были построены в социальных сетях, чтобы их можно было разрушить несколькими публикациями. Эти отношения прошли испытания историей, укоренились в памяти людей и укрепились стратегическими интересами государств.
Самый большой ответ тем, кто хочет посеять сомнения между Азербайджаном и Турцией, – это то, что два народа больше доверяют друг другу, а два государства теснее сотрудничают для защиты этого доверия.
Выражение великого лидера Гейдара Алиева «Одна нация, два государства» – это память, идущая из прошлого, ответственность сегодняшнего дня и обещание, адресованное будущему. Теперь главное – защитить это обещание.
Группа современного исследования и анализа
