В истории государственности Азербайджана есть такие этапы, значение которых невозможно объяснить одним событием. День государственного суверенитета также является результатом такого исторического этапа. За этим днем стоят три десятилетия оккупации, сотни тысяч людей, изгнанных из родных мест, разрушенные города и села, военная и дипломатическая борьба, многолетний процесс международного посредничества и, наконец, полное восстановление территориальной целостности и государственного суверенитета Азербайджана.
Указом Президента Ильхама Алиева от 19 сентября 2024 года 20 сентября было объявлено Днем государственного суверенитета Азербайджанской Республики. В Указе отмечается, что устранение 30-летней оккупации, Отечественная война 2020 года и антитеррористическая операция 19-20 сентября 2023 года стали основными этапами, приведшими к полному восстановлению суверенитета Азербайджана.
30-летняя оккупация: силы, угрожающие нашему суверенитету
В начале 1990-х годов в результате военной агрессии Армении против Азербайджана около 20 процентов территории страны оказались под оккупацией. В этот период азербайджанское население подверглось этническим чисткам, были разрушены населенные пункты, произошла Ходжалинская трагедия, и сотни тысяч людей стали вынужденными переселенцами.
В резолюциях Совета Безопасности ООН № 822, 853, 874 и 884, принятых в 1993 году, требовалось прекращение оккупации азербайджанских территорий и вывод оккупационных сил. Однако в последующие годы выполнение этих резолюций не было обеспечено. Президент Азербайджана неоднократно подчеркивал в своих выступлениях, что эти документы долгое время не приносили практических результатов.
Переговоры, проводившиеся в рамках некомпетентной Минской группы ОБСЕ, также не привели к окончательному разрешению конфликта в течение почти 30 лет. Азербайджанское руководство, с одной стороны, в переговорном процессе выдвигало на первый план международное право, резолюции Совета Безопасности ООН и принцип территориальной целостности, с другой стороны, продолжало укреплять военные и экономические возможности государства.
Президент Ильхам Алиев неоднократно выражал этот подход в последующие годы. Например, 3 октября 2019 года, выступая в Валдайском дискуссионном клубе, он использовал выражение «Карабах – это Азербайджан!», дав убедительный ответ на провокационные заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна, которые перечеркивали переговоры, и еще раз представил позицию Азербайджана международной аудитории.
Фактор силы параллельно с переговорами
Одной из важных особенностей этого этапа было параллельное развитие дипломатии и военного потенциала.
С 2000-х годов Азербайджан направил значительные ресурсы на строительство армии. Президент Ильхам Алиев в своем выступлении в 2010 году открыто заявил, что переговорный процесс продолжается, и одновременно укрепляется армия. В последующие годы военные и технические возможности Азербайджана расширились, было налажено сотрудничество в области оборонной промышленности и военно-техническое сотрудничество с различными странами. Наряду с этим, увеличение экономического потенциала также стало важной частью государственной стратегии.
Таким образом, к 2020 году перед Азербайджаном сформировалась модель государства, обладающего серьезными возможностями не только в дипломатическом, но и в военном отношении. С сильной армией и сильной экономикой, стремясь к справедливому решению под мудрым руководством Ильхама Алиева, Азербайджан в первую очередь рассматривал мирное решение, а в случае бесперспективности переговоров – военный путь.
2020 год: 44-дневная война и новая реальность
27 сентября 2020 года между Арменией и Азербайджаном начались широкомасштабные военные действия. В ответ на военные провокации армянской стороны Азербайджанская Армия, начав контрнаступательные операции, в результате 44-дневной войны освободила многие наши населенные пункты, села и поселки, в том числе город Шуша, от оккупации.
10 ноября 2020 года трехсторонним заявлением, подписанным лидерами Азербайджана, Армении и России, было предусмотрено прекращение военных действий и возвращение ряда территорий Азербайджану. Согласно документу, возвращение Агдамского, Кельбаджарского и Лачинского районов Азербайджану также было обеспечено мирным путем. Это фактически было капитуляцией Армении.
Президент Ильхам Алиев в своем обращении к народу в тот день назвал это историческим днем для Азербайджана, заявив, что трехстороннее заявление создало новый этап в разрешении конфликта.
Однако Победа 2020 года не означала полного восстановления государственного суверенитета Азербайджана. В определенной части Карабаха был размещен российский миротворческий контингент, и проблема с остатками армянских вооруженных сил в регионе оставалась.
2020–2023: от войны к полному восстановлению суверенитета
Именно этот этап определил следующее направление политико-дипломатической политики и политики безопасности Азербайджана.
Азербайджанская сторона требовала выполнения положений заявления от 10 ноября 2020 года о выводе армянских вооруженных сил из Карабаха. В то же время на повестке дня оставались вопросы наличия незаконных вооруженных формирований в Карабахе, перевозки оружия и боеприпасов, а также заминированных территорий. На суверенные территории Азербайджана с безответственностью российского военного контингента и при спонсорстве официального Еревана доставлялись новые мины и оружие, предпринимались попытки сохранить очаг сепаратизма.
23 апреля 2023 года Азербайджан создал погранично-пропускной пункт в Лачинском направлении. Президент назвал это событие важным этапом в процессе полного восстановления территориальной целостности Азербайджана. После этого остатки сепаратистского режима в Карабахе начали намеренно обострять ситуацию. 18 сентября 2023 года появилась информация о применении радиопомех к GPS-системам гражданской авиации, использующей воздушное пространство Азербайджана. А 19 сентября в результате взрывов мин в Ходжавендском направлении погибли граждане Азербайджана и сотрудники полиции.
Президент Ильхам Алиев 19 сентября в телефонном разговоре с государственным секретарем США Энтони Блинкеном оценил эти события как продолжение провокаций против суверенитета Азербайджана.
23 часа: полное восстановление суверенитета
19 сентября 2023 года Азербайджанская Армия начала локальные антитеррористические мероприятия в Карабахском экономическом районе. Основными целями операции были разоружение и вывод остатков армянских вооруженных сил с территории Азербайджана, нейтрализация незаконных вооруженных формирований и восстановление конституционного строя. Операция длилась всего 23 часа.
20 сентября 2023 года в 13:00 было достигнуто соглашение о прекращении огня. Вслед за этим было предусмотрено, что формирования армянских вооруженных сил, расположенные в Карабахе, сложат оружие, покинут боевые позиции и территорию Азербайджана. Именно этот результат в Указе Президента Азербайджана от 2024 года оценивается как полное восстановление государственного суверенитета Азербайджана.
В обращении главы государства к народу 20 сентября 2023 года еще раз были подтверждены минный террор, вооруженные провокации и угрозы незаконного военного присутствия в Карабахе как причины начала операции. После этого события была прекращена деятельность сепаратистского образования в Карабахе и восстановлена конституционная юрисдикция Азербайджанского государства над всей территорией.
Флаг в Ханкенди: торжество справедливости
Через 25 дней после 23-часовой операции – 15 октября 2023 года – Президент Ильхам Алиев поднял Государственный флаг Азербайджанской Республики в Ханкенди.
Это событие имело особое значение как с политической, так и с символической точки зрения. Президент в своем выступлении заявил, что одной из основных задач, поставленных им 20 лет назад при избрании главой государства, было поднятие флага Азербайджана на всех оккупированных территориях.
«Каждый день, каждый час мы шли к этой священной цели», - сказал Президент, подчеркнув, что это результат долгосрочной государственной политики.
Таким образом, если военная Победа 2020 года завершила решающий этап в восстановлении территориальной целостности, то сентябрьские события 2023 года обеспечили полное восстановление государственного суверенитета.
Вывод миротворцев: новый этап
После восстановления суверенитета вопрос о присутствии российского миротворческого контингента в регионе также был снят с повестки дня.
В апреле 2024 года начался вывод российских миротворцев с территории Азербайджана. Процесс завершился в мае. В тот период из Карабаха было выведено около 2 тысяч человек контингента.
Это событие стало важным этапом с точки зрения завершения временного механизма безопасности, созданного в 2020 году, и укрепления полного контроля Азербайджанского государства над всей территорией.
Политический курс Президента Ильхама Алиева: дипломатия, военная мощь и государственная воля
Недостаточно рассматривать эту хронологию только через призму военных событий. Одной из основных особенностей периода после 2003 года было сохранение карабахского вопроса как одного из долгосрочных приоритетов государственной политики Азербайджана. Президент Ильхам Алиев в своем интервью местным телеканалам в 2023 году, оценивая деятельность за последние 20 лет, назвал продолжение политического курса Гейдара Алиева важным моментом. А на церемонии инаугурации 14 февраля 2024 года Президент особо отметил восстановление территориальной целостности страны среди обещаний, данных им с 2003 года, и заявил, что Азербайджан сам решает свою судьбу.
Суть этой политики можно обобщить в трех основных направлениях:
Во-первых – сохранение международно-правовой позиции. Азербайджан на протяжении многих лет последовательно поднимал вопрос о том, что Карабах является международно признанной территорией страны, и что резолюции Совета Безопасности ООН должны быть выполнены.
Во-вторых – увеличение военного и экономического потенциала государства. На фоне безрезультатности дипломатического процесса Азербайджан укрепил свою обороноспособность и в 2020 году добился военного превосходства.
В-третьих – превращение военного результата в политико-правовой. После Победы 2020 года были предприняты последовательные шаги по восстановлению территориальной целостности, а в 2023 году – по полному восстановлению государственного суверенитета.
В этом отношении сентябрьские события 2023 года привели к более широкому результату, чем просто военная операция: было восстановлено фактическое и юридическое управление Азербайджанского государства над Карабахом. Архитектором этого грандиозного успеха является Президент Ильхам Алиев, который своей успешной, дальновидной и последовательной политикой довел процесс до логического завершения.
20 сентября – превращение результата в государственный символ
Указ, подписанный 19 сентября 2024 года, об объявлении 20 сентября Днем государственного суверенитета стал официальным закреплением этого исторического процесса на государственном уровне.
Сегодня этот день отмечается уже с реальностью того, что государственный флаг Азербайджана развевается на всей территории страны.
С одной стороны, оккупация, начавшаяся в начале 1990-х годов, и конфликт, длившийся почти 30 лет, с другой стороны, 44-дневная война 2020 года и 23-часовая антитеррористическая операция 2023 года.
Основной результат этой хронологии таков: Азербайджан сначала восстановил территориальную целостность, а затем полностью обеспечил государственный суверенитет.
В этом смысле 20 сентября – это не просто новый праздник в календаре. Эта дата является символом этапа, на котором завершились долгосрочные политические, дипломатические, экономические и военные процессы в современной государственности Азербайджана.
После 30-летней оккупации, безрезультатных посреднических процессов и проблем безопасности, продолжавшихся после 2020 года, новая реальность, возникшая в сентябре 2023 года, положила начало совершенно новому этапу в государственном строительстве Азербайджана.
Именно здесь проявляется суть Дня государственного суверенитета: обеспечение единого правового пространства Конституции и государственной власти на всей территории Азербайджана.
И путь к этой дате не возник за один день. За ним стоят 30 лет борьбы, долгосрочная государственная политика, дипломатическая деятельность, военная подготовка и, наконец, операция, завершившаяся за 23 часа.
