Переход контроля над обеими палатами Конгресса к демократам в Америке меняет не только внутреннюю политическую картину США. Этот результат способен повлиять на ряд геополитических процессов, от войны в Украине до Ближнего Востока, от отношений с Россией до конкуренции с Китаем, от Южного Кавказа до глобальной экономики. Взоры мира снова прикованы к Вашингтону.
Результат, вышедший из избирательных урн в Америке, на самом деле является событием большим, чем победа одной политической партии над другой. Это изменение баланса политических сил на втором этапе правления Дональда Трампа, сужение маневренных возможностей Белого дома и возникновение вероятности нового институционального противостояния во внешней политике США.
На промежуточных выборах 3 ноября 2026 года демократы получили большинство как в Сенате, так и в Палате представителей. Этот результат оценивается как реакция избирателей на политический курс Трампа. В частности, экономические трудности, рост цен, война с Ираном и внешнеполитические решения администрации называются среди основных факторов, повлиявших на результаты выборов.
Политическая система США имеет свои особенности. Президент возглавляет исполнительную власть страны, а Конгресс держит в своих руках механизмы законодательства, бюджета, утверждения назначений и контроля над исполнительной властью.
Теперь возрастает вероятность того, что эти два центра силы будут действовать с разной политической волей.
Демократы будут осуществлять контроль над обеими палатами Конгресса с 3 января. Естественно, сложившаяся ситуация создаст серьезное препятствие для законодательных инициатив Трампа. Очевидно, что назначения Трампа также усложнятся.
Однако следует подчеркнуть, что пока Трамп не потерял президентство. У него остаются право вето, исполнительные указы и полномочия принимать дипломатические решения. Значит, в Америке происходит изменение баланса сил внутри власти. Если конкретизировать, Вашингтон вступает в новую фазу институционального противостояния.
Борьба между республиканцами и демократами в Америке – это борьба за то, на какой линии будет строиться внутренняя и внешняя политика государства.
Республиканцы, особенно политическая линия Трампа, строятся на национальном суверенитете, протекционизме, жесткой миграционной политике, тарифных механизмах и двусторонних сделках. Трамп в международных отношениях отдает предпочтение прямым политическим и экономическим соглашениям, а не традиционной системе союзничества.
Демократы же традиционно выдвигают на первый план многостороннюю дипломатию, сотрудничество с НАТО и другими международными институтами, координацию с союзниками и сохранение либерального международного порядка.
Эту разницу нельзя абсолютизировать. Демократы также занимают жесткую позицию в стратегической конкуренции с Китаем. Среди республиканцев также есть силы, выступающие за поддержку Украины и усиление давления на Россию. Основное различие заключается не столько в целях, сколько в средствах, выбранных для достижения этих целей.
Политика Трампа в большей степени опирается на индивидуальное лидерство, политическое давление и экономические рычаги. Подход демократов ближе к институциональной координации и коллективному принятию решений с союзниками.
Победа демократов также является серьезным посланием политическому авторитету Трампа. Избиратель фактически оценил деятельность администрации. Этот результат может повлиять и на политическую конфигурацию президентских выборов 2028 года. Но думать, что Трамп ушел с политической сцены, ошибочно. Напротив, новое сопротивление в Конгрессе может привести к тому, что Белый дом выберет более жесткую политическую тактику.
Российско-украинская война, изменит ли Вашингтон свои расчеты с Москвой?
Один из самых интересующих мир вопросов: как победа демократов в Конгрессе повлияет на судьбу украинской войны? Ответ на этот вопрос интересует и Москву, и Киев, и Европу.
Во время администрации Трампа произошли серьезные изменения в отношении Вашингтона к Украине. Модель широкомасштабной военной и финансовой поддержки предыдущей администрации ослабла, на первый план вышли вопросы пересмотра политики переговоров и санкций в отношениях с Россией.
Демократы же критикуют отношения Трампа с Москвой и сокращение поддержки Украины.
Теперь новый политический баланс, сложившийся в Конгрессе, может создать дополнительные возможности для Украины.
Можно считать, что демократы выдвинут законодательные инициативы по увеличению военной и финансовой помощи Украине. Вопрос ужесточения санкционных механизмов против России снова будет на повестке дня. Возможные соглашения Белого дома с Москвой столкнутся с более серьезным политическим и институциональным контролем в Конгрессе. Возможности координации европейских стран с Вашингтоном по вопросу поддержки Украины возрастут.
Москва же столкнется с другой проблемой. Параллельно с дипломатическими отношениями, установленными с администрацией Трампа, в Конгрессе Россия будет вынуждена считаться с более жесткими позициями.
Таким образом, в отношениях Вашингтона с Москвой возникнет двойной политический центр: Трамп в Белом доме и новая политическая сила, где доминируют демократы в Конгрессе. Все это означает для Кремля более сложную дипломатическую среду, чем раньше.
Как будет развиваться ирано-израильское противостояние...
Одно из самых серьезных геополитических последствий выборов в Америке будет ощущаться на Ближнем Востоке. Потому что в любом случае война США и Израиля с Ираном, выходя за рамки региональной безопасности, напрямую повлияет на энергетические рынки, международную торговлю, цены на нефть, морские перевозки и глобальную экономическую стабильность.
Экономическое бремя, созданное войной, вошло и в повседневную жизнь американского избирателя. Рост цен, энергетические расходы и финансирование военных операций стали одним из факторов, ослабляющих политические позиции администрации Трампа.
Новый Конгресс демократов может вынести вопрос финансирования этой войны и военных полномочий президента на более серьезное обсуждение. Здесь основной вопрос – конституционный контроль над военными полномочиями.
Конгресс США может ограничить дополнительное финансирование военных операций, расследовать решения администрации и оказывать политическое давление по поводу правовых оснований войны.
В вопросе военной помощи Израилю также могут возникнуть новые дискуссии. В частности, вопросы безопасности гражданского населения, контроля над экспортом оружия и соответствия военных операций международному праву займут больше места в повестке дня демократов.
Однако поддержка Израиля – это не только позиция республиканцев в политике США. Среди демократов также существует сильная политическая группа, которая считает безопасность Израиля стратегическим интересом.
Значит, речь не идет о том, что Вашингтон отвернется от Израиля. Речь идет о том, что могут измениться условия поддержки, политический контроль и будущая модель военного сотрудничества.
Для Ирана результаты выборов также могут создать определенные дипломатические возможности. Естественно, Тегеран, используя усиление политического сопротивления войне внутри США, будет искать новую платформу для переговоров.
Но не будем забывать, что победа демократов автоматически не означает нормализацию отношений с Ираном. Ядерная программа Ирана, региональная военная деятельность и вопросы безопасности останутся в политической повестке дня Вашингтона.
Самый большой риск – это переходный период до января. Вероятность военной эскалации со стороны администрации Трампа до начала работы нового Конгресса еще больше усложнит региональную ситуацию.
Китай, общий соперник двух партий
Во внешней политике Америки есть направление, где существует серьезная стратегическая близость между демократами и республиканцами. Это конкуренция с Китаем. Хотя для Пекина результаты выборов в Вашингтоне создадут определенные тактические изменения, ожидать прекращения стратегической конкуренции было бы неправильно.
Трамп использует тарифы, торговые ограничения и механизмы экономического давления против Китая. Демократы же в конкуренции с Китаем уделяют особое внимание вопросам технологического превосходства, полупроводниковой промышленности, искусственного интеллекта, кибербезопасности и международных партнерств. То есть, хотя инструменты борьбы отличаются, основная стратегическая цель схожа: приоритетом является сохранение глобального экономического и технологического превосходства США. Новый Конгресс более серьезно рассмотрит тарифную политику Трампа и торговые отношения с Китаем. Все это не гарантирует смягчения отношений с Пекином.
Для Китая основной вопрос – правильно оценить возможности, возникающие из политического раскола США. Пекин в этой ситуации может попытаться расширить свои экономические партнерства в Азии, Африке, Европе и на Ближнем Востоке. Одним словом, политический баланс в Вашингтоне меняется, но стратегическая конкуренция между США и Китаем продолжается.
Южный Кавказ, что ждать Баку, Еревану и Тбилиси?
Влияние политических изменений в Америке на наш регион также требует особого внимания.
Южный Кавказ в настоящее время является одним из мест пересечения геополитических интересов великих держав. Внешнеполитические выборы Азербайджана, Армении и Грузии, региональные транспортные коридоры, энергетическая безопасность и отношения с Россией являются основными направлениями этой конкуренции. В подходе администрации Трампа к региону важное место занимают экономические интересы, энергетические маршруты и стратегические транзитные возможности.
Политические изменения в Конгрессе не означают немедленного радикального поворота в политике США в отношении Баку и Еревана. Основным исполнителем этой политики по-прежнему являются Белый дом и Государственный департамент.
Для Азербайджана основной вопрос – правильно прочитать меняющуюся реальность Вашингтона. Баку должен выдвигать на первый план в отношениях с США такие стратегические направления, как энергетическая безопасность, региональная стабильность, транспортно-коммуникационные линии и борьба с терроризмом.
В то же время важно, чтобы мирная повестка дня в азербайджано-армянских отношениях продвигалась на основе региональных реалий, суверенитета и принципов взаимной безопасности. В центре внимания будет и будущее экономических и транзитных инициатив, начатых администрацией Трампа в регионе.
Будет ли новый Конгресс демократов препятствовать этим проектам? Или он поддержит укрепление их институциональных и экономических основ? Ответы на эти вопросы пока не ясны. Есть одна истина: Южный Кавказ также находится в сфере интересов глобальных держав. Основная задача Азербайджана – защищая свои национальные интересы, получить стратегические возможности от этой конкуренции.
Ближний Восток, новая политическая конфигурация
Победа демократов в Конгрессе не означает полного изменения политики США на Ближнем Востоке. Однако пересмотр приоритетов Вашингтона в регионе неизбежен. Безопасность Израиля, региональное влияние Ирана, палестинский вопрос, отношения с Ливаном, Сирией и странами Персидского залива будут оцениваться в новой политической плоскости. В частности, финансовая и политическая цена военных вмешательств США будет обсуждаться более активно.
Демократы могут уделять больше внимания дипломатическому урегулированию региональных конфликтов, координации с международными партнерами и гуманитарным вопросам. Стратегические приоритеты в политике США на Ближнем Востоке, такие как энергетическая безопасность, защита Израиля и предотвращение ядерной программы Ирана, не исчезнут с изменением партии. Основной вопрос, который может измениться, – это средства, с помощью которых будут реализованы эти приоритеты.
Что видит мировая пресса...
В подходе мировой прессы к выборам примечательно то, что событие не представляется как внутренний политический кризис США.
Reuters анализирует результаты выборов в контексте экономического давления, энергетического кризиса, вызванного иранской войной, и влияния внешней политики Трампа на избирателей.
Associated Press оценивает победу демократов как серьезный политический протест против администрации Трампа.
Al Jazeera же обращает внимание на возможные последствия изменения состава Конгресса с точки зрения иранской войны, помощи Украине и международных обязательств США.
В анализе RFE/RL особенно выделяется расширение контрольных возможностей Конгресса в отношении России, Украины и Ирана.
Общий вывод этих подходов заключается в том, что американские выборы – это событие, влияющее на будущее поведение международной системы.
Что ждет мир...
Нельзя исключать, что происходящее в Америке станет началом нового этапа в системе международных отношений. С одной стороны – исполнительная власть президента и индивидуальная политическая стратегия, с другой – институциональные механизмы контроля Конгресса. Результаты этого противостояния серьезно проявятся в нескольких направлениях.
Первый сценарий заключается в том, что администрация Трампа ищет компромисс с демократами, расширяются дипломатические возможности для прекращения иранской войны и экономической стабильности.
Возможны и другие варианты. Белый дом, несмотря на сопротивление Конгресса, более активно использует исполнительные полномочия, жесткий курс во внешней политике продолжается, и политическое противостояние в Вашингтоне углубляется. Или же внутренний политический раскол США ослабляет доверие международных союзников к Вашингтону. Страны Европы, Азии и Ближнего Востока начинают более независимо строить свои стратегии безопасности и экономики. Каждый из этих сценариев может по-разному повлиять на геополитическую архитектуру мира.
Реальность такова, что политические решения США, пройдя обсуждения внутри Вашингтона, влияют на линию фронта в Киеве, кабинет безопасности в Тель-Авиве, дипломатическую стратегию в Тегеране, экономическое планирование в Пекине и расчеты региональной безопасности в Баку. Значит, вопрос в том, чего ожидать от меняющихся США и что США могут предложить миру. Перед Трампом теперь новая политическая реальность. Демократы одержали победу, но какие последствия эта победа принесет в мировой политике, станет ясно в ближайшие месяцы.
Группа Современных Исследований и Анализа
