В Армении обсуждения вокруг будущего 102-й российской военной базы, расположенной в Гюмри, вступили в новую, более острую фазу. В последнее время местные эксперты и близкие к власти политические круги все чаще говорят о предвыборных экономических ограничениях, введенных Москвой против Еревана. Сообщается, что материальный ущерб, понесенный Арменией от экономических шагов России в последние дни, должен быть точно рассчитан. На фоне этого требования основной целью выбрана 102-я военная база, расположенная в Гюмри.
Эта военная база была создана после распада СССР под предлогом регионального баланса безопасности. В 2010 году соглашением, подписанным тогдашним российским лидером Дмитрием Медведевым и президентом Армении Сержем Саргсяном, срок пребывания базы в Армении был продлен до 2044 года. Наиболее критикуемой стороной существующих договоренностей является то, что Россия не платит Армении никакой арендной платы за эту стратегическую территорию. Сегодня руководство Еревана открыто заявляет, что этот пункт противоречит суверенитету и экономическим интересам страны.
Самая шумная часть обсуждений связана с расходами на содержание базы. Согласно существующим соглашениям, Армения взяла на себя ровно 50% общей финансовой нагрузки, необходимой для функционирования этой базы. То есть, фактически, Армения содержит военный контингент чужой страны, расположенный на ее территории, за счет собственного бюджета. В политической элите Еревана уже формируется консенсус о том, что пришло время положить конец этой "финансовой жертве".
По последним расчетам, официальный Ереван тратит около 60 миллионов долларов в год прямых и косвенных расходов на содержание 102-й военной базы в Гюмри. Для страны, испытывающей экономические трудности, эта сумма является достаточно большой. Политические круги требуют, чтобы эти средства тратились не на военные интересы России, а на укрепление собственной национальной армии Армении.
Не секрет, куда тратятся ежегодные 60 миллионов долларов, выделяемые из бюджета Армении. Эти средства включают ежедневное высококачественное питание российских военнослужащих, материально-техническое обеспечение базы и сложные логистические расходы. И это еще не все; часть фонда заработной платы российских офицеров и солдат, а также поставки боеприпасов, используемых для военных учений на полигонах базы, также оплачиваются за счет Армении.
Внутри армянской власти и в обществе уже формируется твердое решение отказаться от этих расходов. Эксперты, близкие к правительству, заявляют, что Армения официально готовится отказаться от этого 50%-го финансового обязательства.
По мнению экспертов, требование Армении о компенсации или арендной плате за базу, а также отказ от оплаты текущих расходов могут нанести серьезный удар по военным позициям Москвы в регионе. Этот ход – не просто экономический спор, а первый и самый серьезный политический сигнал из Еревана в направлении пересмотра военного присутствия России на Южном Кавказе.
Представители правящей партии "Гражданский договор" во главе с премьер-министром Николом Пашиняном и связанные с ними аналитики в последние годы неоднократно подвергали резкой критике роль России в сфере безопасности. По их мнению, Россия не выполнила свои союзнические обязательства перед Арменией. По этой причине вынесение на повестку дня финансового вопроса базы является основной частью новой стратегии Еревана, стремящегося полностью перестроить отношения с Москвой.
Дело не ограничивается простым требованием денег. Основная конечная цель, о которой говорится в кулуарах Еревана, – это полное выведение 102-й военной базы с территории Армении. Политическое руководство считает, что эта база больше не служит безопасности Армении, а, наоборот, изолирует страну от западных проектов и ограничивает суверенитет.
Правительство Армении хочет в одностороннем или двустороннем порядке изменить военное соглашение, подписанное в 2010 году и действующее до 2044 года. Ереван разрабатывает правовые механизмы для добавления в договор новых пунктов, касающихся прекращения финансирования базы и ее поэтапного сокращения.
Логистическая поддержка и транспортные коридоры, предоставляемые Арменией для деятельности базы, также находятся под угрозой. Ереван планирует сократить эти логистические расходы, чтобы минимизировать возможности передвижения и обеспечения базы. Это фактически означает военный паралич базы.
Но почему Армения до сих пор не предпринимает решительных юридических шагов для официального осуществления этих действий? Ответ кроется в стратегическом календаре Еревана: армянское руководство просто ждет подписания окончательного мирного договора с Азербайджаном. Как только мирный договор будет подписан, не останется никаких легитимных "безопасностных" предлогов для пребывания российской военной базы в Армении.
Прекращение ежегодной помощи Армении в размере 60 миллионов долларов приведет к прямому прекращению материально-технического обеспечения. Все процессы, от коммунальных услуг до обновления внутренней инфраструктуры воинских частей, лягут на плечи России, что станет дополнительной нагрузкой на и без того находящийся под санкциями бюджет Москвы.
Местные эксперты задают обществу вопрос: почему армянский налогоплательщик должен страховать фонд заработной платы российского офицера и контрактника в Гюмри? Отмена этого финансового пункта готовится как один из самых больших "успехов", которые власть представит народу на внутренней политической арене Армении.
На фоне попыток Еревана отдалиться от Москвы и сблизиться с Европейским Союзом и США, 102-я база играет роль самого большого препятствия. Правительство Армении понимает, что пока в стране остается российский сапог, получить серьезные гарантии безопасности от Запада невозможно. Поэтому сокращение финансирования является также демонстрацией лояльности Западу.
Руководство Армении составляет официальную статистику ущерба, нанесенного в результате искусственных препятствий, созданных Россией на КПП Ларс в последние годы, а также запретов на армянский коньяк и сельскохозяйственную продукцию. Этот ущерб будет выдвинут в качестве условия противоположной стороне для компенсации деньгами, выделяемыми на базу в Гюмри.
Пока окончательное и официальное решение правительства Армении в этом направлении не было объявлено общественности. Однако то, что тема занимает все больше места в политической повестке дня страны, в парламентских комиссиях и в СМИ, свидетельствует о том, что официальный шаг очень близок. Правительство просто формирует правовую базу для нейтрализации жестких реакций, которые могут последовать из Москвы.
Эта стратегия, которую Армения планирует реализовать сразу после мирного договора, изменит геополитическую карту всего Южного Кавказа. Прекращение финансирования российской базы и последующий процесс ее вывода будут означать конец 200-летнего военно-политического доминирования Москвы в регионе.
Согласно плану армянских властей, мирное соглашение, которое будет подписано с Азербайджаном, полностью развяжет руки Еревану. На следующее утро после этого дня Москве будет вручена официальная нота с требованием изменить условия соглашения, прекратить ежегодное финансирование в размере 60 миллионов долларов и представить конкретный график вывода 102-й военной базы из Армении.
