14İyun | Ana Səhifə - Yazılar - Müstəqil sosial müdafiə sisteminin qurucusu
Müstəqil sosial müdafiə sisteminin qurucusu

Elman Babayev


Hər bir dövlət başçısının ən ali vəzifə kürsüsündə atacağı ilk və sistemli addım onu hakimiyyətə gətirən xalqın xeyrinə qərarlar vermək və bu qərarlarla onda məmnunluq hissini yaratmaq istəyi olur. Daha doğrusu, az-az dövlət xadimində belə bir duyğu, humanistlik keyfiyyətləri var ki, xalqının necə yaşamasına incə düşüncəsi olsun və özündən asılı bütün gərəkən qərarlara imzasını qoysun.   

 

Heydər Əliyev hər zaman yüksək kürsülərdə olsa da, sadə xalq təbəqəsindən fiziki və mənəvi anlamda heç vaxt  uzaqlaşmadı; onların dərdini, qayğılarını dinlədi və anındaca çıxış yolları axtarmağa başladı.

Təkcə axtarmadı, həm də öz diqqət və qayğısını real fakta çevirdi.

Heydər Əliyev istər sovet dövründə Azərbaycana rəhbərlik etdiyi zamanlar, istərsə də müstəqil Azərbaycanın Prezidenti kimi fəaliyyət göstərdiyi 10 il ərzində siyasi, iqtisadi, mədəni və digər sahələrdə əldə olunan nailiyyətlərin müəllifi olub; Azərbaycanın sosial müdafiə sisteminin memarı kimi də tarixə düşüb.

 

O yaxşı başa düşürdü ki, iqtisadi inkişaf olmasa, xalqa yaxşı güzəran vədini vermək və yaratmaq olmaz. Bunun üçün də rəhbərlik etdiyi bütün zamanlarda Azərbaycanın iqtisadi qüdrəti ön cərgədə dayanan məsələ oldu.

 

Heydər Əliyev aztəminatlı əhalinin sosial ehtiyaclarının ödənilməsindən ötrü bütün mümkün tədbirlərin həyata keçməsi üçün önəmli qərarlar qəbul etdi; müstəqillik dövründə pensiyaçıların, əllilərin, şəhid ailələrinin sosial vəziyyətinin gücləndirilməsi üçün yeni qanunvericilik bazası formalaşdırıldı və onların işləmə mexanizmi təmin olundu.

 


Xatırlamaq yerinə düşər ki, Heydər Əliyev 1993-cü ildə yenidən hakimiyyətə qayıdana kimi digər sahələrdə olduğu kimi sosial sahədə də vəziyyət ürəkaçan deyildi. Bir yandan Ermənistanın Azərbaycana təcavüzü və ərazilərin işğalı davam edirdi, digər yandan müxtəlif siyasi qruplaşmalar arasında hakimiyyət uğrunda mübarizə kəskin xarakter almaqda, seperatizm meylləri güclənməkdə idi. Nəticədə sosial-iqtisadi sahədə vəziyyət getdikcə gərgin xarakter alırdı. Nəzarət edilməyən iqtisadi böhran dərinləşirdi. Xarici yardımdan asılılığın güclənməsi, əhalinin çaşqınlığı və mənəvi-psixoloji böhran hökm sürürdü. Kənd təsərrüfatında, sənayedə istehsal aşağı düşmüşdü.

 

Bir sözlə, gerilməyən hansısa sahə yox idi. Belə bir şəraitdə xalqın tələbi ilə hakimiyyətə gələn təcrübəli dövlət adamı Heydər Əliyev qısa müddətdə geriləmə prosesinin qarşısını tam ala bildi. Ölkə iqtisadiyyatının və sosial müdafiə institutlarının yenidən qurulmasına başlanıldı. Etibarlı iqtisadi baza yaradıldı və sosial müdafiə sisteminin yeni şəraitə uyğun qurulmasına nail olundu.

 

Xüsusilə onu vurğulamaq yerinə düşər ki, 1995-ci ildə ulu öndərin təşəbbüsü və rəhbərliyi ilə hazırlanan yeni Konstitusiya ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edildi və bununla ciddi islahatların həyata keçirilməsinə start verildi. Əsas Qanunda təsbit edilmiş sosial normalar bazar münasibətləri əsasında formalaşan sosialyönümlü milli iqtisadiyyatın qurulmasını müəyyən edən fundamental normativ bazanın yaradılmasına  gətirib çıxartdı.

 

1993-2003-cü illərdə Heydər Əliyevin rəhbərliyi ilə sosial müdafiə sahəsində qəbul olunan bir sıra əsas faktlara nəzər salmaq yetər ki, görülən işin nə qədər əhatəli olduğu görünsün:

 

-         1993-cü ilin 22 noyabrında "İşləməyən pensiyaçılara kompensasiya verilməsi haqqında", "Çörəyin və çörək məmulatlarının qiymətlərinin tənzimlənməsi və əhalinin aztəminatlı təbəqələrinin sosial müdafiəsinin gücləndirilməsi sahəsində əlavə tədbirlər haqqında" fərmanlar imzalandı;

 

-         1990-cı ilin 20 Yanvar faciəsinə əsl hüquqi qiymət verilməsi ilə yanaşı, "20 Yanvar şəhidi" fəxri adı təsis edildi və bu faciənin qurbanlarının sosial müdafiəsi xüsusi nəzarətə götürüldü;

 

-         Şəhid adının əbədiləşdirilməsi və şəhid ailələrinə edilən güzəştlər haqqında, Çernobıl qəzasının nəticələrinin aradan qaldırılmasında iştirak etmiş və həmin qəza nəticəsində zərər çəkmiş vətəndaşların statusu və sosial müdafiəsi haqqında xüsusi qanunlar qəbul olundu;

 

-         Azərbaycan Respublikasının azadlığı, istiqlaliyyəti, suverenliyi və ərazi bütövlüyü uğrunda şəhid olanların ailələrinin maddi imkanının yaxşılaşdırılması, Azərbaycan Milli Qəhrəmanlarının və onlardan həlak olanların ailələrinə yardım edilməsi Azərbaycan Respublikası Prezidentinin müxtəlif fərman və sərəncamları ilə hüquqi normaya çevrildi;

 

-         1994-cü ildən əməyin ödənilməsinin minimum məbləği əhəmiyyətli şəkildə artırıldı, pensiya, təqaüd və müavinətlərin məbləği əməyin ödənilməsinin minimum məbləğinə uyğunlaşdırıldı;

 

-         1994-cü il dekabrın 1-dən sosial və işləməyən pensiyaçılara, dövlət ali və orta ixtisas təhsili müəssisələrinin gündüz şöbələrində oxuyan tələbələrə və texniki peşə məktəblərinin şagirdlərinə, adambaşına aylıq gəliri minimum əməkhaqqının 2 mislindən az olan ailələrdə 16 yaşınadək uşaqların hər birinə yeni məbləğlərlə pul kompensasiyası təyin edildi;

 

-         1997-ci ilin avqust ayında ölkə üzrə pensiyaçıların yarıdan çoxunun pensiyasının məbləği 2,2 dəfə qaldırıldı, eləcə də əlillərin, tənha və ahıl vətəndaşların, sosial pensiyaçıların pensiyalarına əlavə müavinətlər müəyyən edildi;

 

-         1998-ci ilin avqust ayından şəhid ailələrinin, müharibə əlillərinin, qaçqın və məcburi köçkünlərin pensiyalarının məbləği 2 dəfədən çox artırıldı;

 

-          2000-ci il yanvarın 1-dən pensiya və müavinətlərin ümumi məbləğinin minimum həddi 50 min manata çatdırıldı;

 

-         2000-ci ilin noyabr ayından sosial pensiyaçıların pensiyalarına əlavə olaraq 10 min manat aylıq müavinət müyyən edildi;

 

-          2001-ci ilin yanvarın 1-dən 20 Yanvar əlillərinin və Azərbaycan Respublikasının ərazi bütövlüyü uğrunda əlil olanların pensiyalarına hesablanan aylıq müavinətlər orta hesabla 1,5 dəfə, aztəminatlı ailələrdə uşaq doğularkən verilən birdəfəlik müavinət 1,4 dəfə, dəfn üçün müavinət 1,5 dəfə, üç uşağa qulluğa görə qismən ödənişli sosial məzuniyyətdə olanlara verilən aylıq müavinət orta hesabla 1,8 dəfə artırıldı;

 

-         Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Heydər Əliyevin 2001-ci il 17 iyul tarixli sərəncamı ilə "Azərbaycan Respublikasında Pensiya İslahatı Konsepsiyası" təsdiq edildi. Konsepsiya vətəndaşların pensiya ödənişlərinin etibarlı maliyyə təmiatına nail olunmasına, pensiya təminatı sisteminin bazar iqtisadiyyatı prinsiplərinə uyğunlaşdırılmasına və bu sistemin idarə olunmasını təkmilləşdirməklə onun səmərəliliyinin artırılması kimi mühüm vəzifələri hədəflədi.

 

Ümumilikdə, Heydər Əliyevin 10 illik hakimiyyəti dövründə pensiyaçıların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması məqsədilə dəfələrlə pensiya qanunvericiliyində pensiyaların məbləğlərinin artırılmasını nəzərdə tutan dəyişikliklər edildi. 1996-2003-cü illər ərzində aztəminatlı əhalinin sosial müdafiəsinin gücləndirilməsi məqsədilə Azərbaycan Respublikası Prezidenti tərəfindən 8 fərman və sərəncam imzalandı. Bundan başqa, Nazirlər Kabinetinin 2 qərarı oldu ki, bunların tətbiqi nəticəsində, eləcə də ölkədə əməkhaqlarının artımı hesabına pensiya və müavinətlərin orta aylıq məbləği 1995-2003-cü illər ərzində 8 dəfə artdı.

 

İqtisadi islahatların cəmiyyətə mənfi təsirlərini tənzimləmək üçün əhalinin ehtiyacı olan təbəqələrinin sosial müdafiəsini təmin etmək dövlətin əsas vəzifəsi kimi müəyyənləşdirilirdi.

 

Heydər Əliyevin müəyyən etdiyi prinsiplər bu gün Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab İlham Əliyevin rəhbərliyi ilə davam və inkişaf etdirilir.  Nəticədə bu gün Azərbaycan beynəlxalq standartlara cavab verən etibarlı sosial müdafiə sisteminə malik olan ölkələr sırasında yer alıb.

 

Heydər Əliyevin atdığı hər bir addımın arxasında, gördüyü hər bir işin əsasında dövlətin yaşaması, dövlətçiliyin sarsılmazlığı, Azərbaycanın dünya dövlətləri içərisində layiqli yer tutması prinsipi dayanırdı. Heydər Əliyev məhz belə prinsipləri ilə öz adını dünyada dövlət quran dəyərli adların cərgəsinə daxil edə bildi...

MÜƏLLİFİN DİGƏR YAZILARI
Ramiz Mehdiyevin deputat kürəkəni: “Özbaşıma növbəti seçkilərə qatıla bilmərəm!” 13 Dekabr 2019, 08:46 Misirin Bakıdakı səfiri: “Azərbaycanda işləməkdən çox böyük zövq alıram” - MÜSAHİBƏ 13 Dekabr 2019, 08:37 AvroLiqada 1/16 finala çıxan bütün komandalar məlum oldu - NƏTİCƏLƏR 13 Dekabr 2019, 08:35 Xəzərdə 43 yaşlı kişi boğazından bıçaqlandı 13 Dekabr 2019, 00:57 “Qarabağ” 3 milyon 870 min avro qazandı 13 Dekabr 2019, 00:44 "Nəticəyə görə təəssüflənirik" - Baş məşqçi 13 Dekabr 2019, 00:31 "Yeni parlamentdə çoxpartiyalılıq olacağına ümidliyik" - Elçin Ağamalı 13 Dekabr 2019, 00:17 Azərbaycan nefti ucuzlaşır 12 Dekabr 2019, 23:59 “Qarabağ” Avroliqanı qrup üçüncüsü kimi tərk etdi 12 Dekabr 2019, 23:47 Bakının mərkəzində 2 bıçaqlı şəxs insanlara hücum etdi - FOTO, VİDEO 12 Dekabr 2019, 23:41 Ukrayna Prezidenti Azərbaycana gələcək 12 Dekabr 2019, 23:29 ABŞ Senatı erməni soyqırımını tanıdı 12 Dekabr 2019, 22:47 TAP layihəsinin 90,7 faizi reallaşdırılıb 12 Dekabr 2019, 22:42 İmişlidə yük və minik maşını toqquşdu: ölən var 12 Dekabr 2019, 22:30 Elmar Məmmədyarov Latviya prezidenti ilə Qarabağdan danışdı 12 Dekabr 2019, 22:16 Heydər Əliyev Həştərxanda da anılıb - FOTOLAR 12 Dekabr 2019, 21:44 Ankarada şagirdlər Azərbaycan himnini işarət dilində səsləndirdilər - VİDEO 12 Dekabr 2019, 21:39 Latviya Qarabağ münaqişənin sülh yolu ilə həllində Azərbaycanı dəstəkləyir 12 Dekabr 2019, 21:36 Gürcüstanın Baş prokuroru istefa verdi 12 Dekabr 2019, 21:20 Bakı-Məşhəd aviareysi açılır 12 Dekabr 2019, 21:07 Bakıda 102 evə ilk dəfə  təbii qaz verildi 12 Dekabr 2019, 21:04 “Qarabağ” “Düdelanj”a qarşı bu heyətlə oynayacaq 12 Dekabr 2019, 20:51 ABŞ Çinlə ticarət sazişini imzalayır 12 Dekabr 2019, 20:37 Yol polisindən piyadavurmaların qarşısını alacaq YENİLİK - VİDEO 12 Dekabr 2019, 20:20 Bu məhsullar bahalaşdı - SİYAHI 12 Dekabr 2019, 20:10 Abşeronda villa yandı 12 Dekabr 2019, 19:59 Heydər Əliyevin xatirəsi Belqradda anıldı 12 Dekabr 2019, 19:47 Messi “El Klassiko”nu gözləyir 12 Dekabr 2019, 19:33 AŞPA Azərbaycanda keçiriləcək parlament seçkilərini müzakirəyə ÇIXARIR 12 Dekabr 2019, 19:09 UEFA-dan “əsgər salamı” qərarı 12 Dekabr 2019, 18:56 Goranboyda məktəblini maşın vurdu 12 Dekabr 2019, 18:36 Həştərxanın qubernatoru Nərimanovda olub 12 Dekabr 2019, 18:29 102 FM tezliyi üçün sənəd qəbulu başa çatdı - 5 iddiaçı var 12 Dekabr 2019, 18:17 Finlandiyanı qadınlar idarə edəcək - Zərif məxluqlar əsas POSTLARDA 12 Dekabr 2019, 18:03 Elmar Məmmədyarov Latviya Prezidenti ilə görüşüb 12 Dekabr 2019, 17:40